增城融入粤港澳大湾区建设 共建宜居宜业宜游优质生活圈 去年增城固定资产投资破千亿，同比增长超过30%
增城将积极融入粤港澳大湾区建设，推动共建宜居宜业宜游的优质生活圈。南方日报记者肖雄摄
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23日上午，广州市增城区第二届人民代表大会第五次会议开幕，增城区区长陈勇向大会作政府工作报告。
过去一年，增城紧紧围绕现代化中等规模生态之城建设，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。预计全年规模以上工业产值超1000亿元，固定资产投资1005.48亿元，增长31%。笔者了解到，这是继2016年、2017年后，增城连续第三年固定资产投资增速超过30%。
陈勇指出，按照市委、市政府和区委的决策部署，今年继续弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，主动融入粤港澳大湾区建设，紧紧围绕构建现代化经济体系、坚持创新驱动发展，推动经济工作向质量和效益方向大踏步转型；紧紧围绕强化对广州建设枢纽型网络城市的支撑能力、营造干净整洁城乡环境，推动城乡建设和管理工作向品质化方向大踏步转型；紧紧围绕增进民生福祉、全面依法行政和建设平安有序城市，推动社会建设和管理工作向满足人民日益增长的美好生活需要方向大踏步转型。
据悉，为进一步推动决策的科学化、民主化、法制化，增城区委、区政府和区人大常委会高度重视民生十件实事的征集，在广州率先实施民生实事项目人大代表票决制。
目前，12项民生实事候选项目已经区政府党组会议、区政府常务会、区委常委会讨论通过，并经区人大常委会初审确定。其中，交通建设类项目3项，环境治理类项目2项，其他民生领域项目7项。
南方日报记者朱伟良通讯员刘镇
紧抓粤港澳大湾区建设大机遇
面向未来、紧抓机遇，融入粤港澳大湾区建设，增城应该如何作为？
增城作为广州的东部重要发展区域，地处粤港澳大湾区的关键节点、核心位置，区位优越，交通便利，产业扎实，生态优良，发展空间广阔。
陈勇在政府工作报告中指出，增城要积极融入粤港澳大湾区建设，推动共建宜居宜业宜游的优质生活圈。把粤港澳大湾区建设作为增城改革开放的大机遇、大文章抓紧抓实抓好，打造科技创新载体，推进重大交通设施互联互通，积极参与和推动休闲湾区建设，携手周边城市共建富有活力和国际竞争力的一流湾区。
增城将高水平建设创新平台，主动融入粤港澳大湾区建设。推动广州东部交通枢纽中心、工信部电子五所增城总部新区等一批重大项目纳入省、市推进粤港澳大湾区建设规划部署。推动富士康科技小镇建设，促进一批科技研发类项目落地建设，打造以产带城、以城促产的粤港澳大湾区产城融合标杆。推动新塘环保工业园加快转型，启动一批科技孵化项目建设，打造粤港澳科技合作示范园。
“促进广州增城科教城纳入科技创新走廊新节点，融入广州科技创新走廊"四核一枢纽二十节点"空间发展格局。”陈勇说，要依托国家级侨梦苑，引进粤港澳华人华侨高层次人才，带技术、带成果、带项目到增城实施科技转化，把侨梦苑建设成为粤港澳大湾区青年创新创业基地。
全力推进外联内引重大交通设施建设，增强辐射大湾区东翼城市群的综合交通功能。坚持高起点、高标准建设广州东部交通枢纽中心，启动枢纽站场建设，推进增城湾区产融总部园区、凯达尔国际广场等一批重大项目建设，努力把广州东部交通枢纽中心建设成为粤港澳辐射泛珠三角地区的重要交通枢纽。
围绕与粤港澳大湾区城市群交通路网互联互通，全力推动穗莞深城际、花莞高速建成通车，完成广惠高速增城开发区出入口建设，大力推进新白广城际、广汕铁路、东北客货运外绕线等轨道交通建设，扎实推进临江大道、广惠南辅道、宁埔大道与黄埔区连接市政工程建设，加快新新公路外绕线、新塘环城路东延线建设。
此外，增城还要参与构建休闲湾区，扎实推进全域旅游发展。陈勇说，加强与周边城市的交通规划衔接，推动地铁跨区域互联互通，将景区景点、古街巷、古村落、古驿道等文化自然景观串珠成链，全力打造粤港澳大湾区后花园。对接粤港澳大湾区宜居宜业宜游的优质生活圈，深化大湾区城市旅游合作，以派潭高滩健康小镇为品牌，扶持发展健康产业，引领北部山区建设成为粤港澳大湾区康养产业发展示范区。
抓好经济高质量发展“头号工程”
去年，增城出台经济新增量抓落实工作措施，推动重点企业、重点产业平台加快发展：超视堺第10.5代显示器全生态产业园区项目累计完成投资320亿元，中汽研华南基地、日立汽车马达系统等项目加快建设，北汽华南生产基地全新轿车绅宝智道下线，平安（增城）科技硅谷项目落地建设，增城开发区全年完成规模以上工业总产值461.43亿元，增长19.7%；固定资产投资295.7亿元，增长136.4%，在全国219家国家级开发区综合发展水平考核评价中跃升至115名，两年大幅提升74位。
陈勇表示，今年要把服务企业做大做强作为推动经济高质量发展的“头号工程”抓紧抓好，在建设现代化国际化营商环境上出新出彩。优化营商环境，提升服务企业的效能和水平，扎实推进增城开发区等产业集聚园区和重大项目建设，构建高端高质高新的现代化产业体系。
服务市场主体拓展市场，推动企业高质量发展是首要任务。落实服务企业二十条措施，搭建产品销售对接平台，分行业、分领域开展产销对接活动，加快形成企业与市场需求紧密对接渠道。落实省“民营经济十条”、市“民营经济二十条”和区促进民营经济发展的工作措施，坚定支持民营企业发展，推动民营经济在扩大总量、优化存量、提升质量上取得新突破，促进100家有条件的民营企业升格为规模以上企业，培育3—5家企业上市或挂牌。
其次，全力抓好重点项目建设，力争正式动工一批、加快建设一批、投产达产一批。“实行重点建设项目挂图作战，强化"一线"工作法，全力推进超视堺8K项目建设，确保项目今年8月完成设备调试并试产、今年10月开始量产。推动新莱福磁材等10个项目建成投产，江铜铜材等7个项目增资扩产。”陈勇说。
优化提升营商环境，对招商引资至关重要。今年，增城还要落实重点企业投资项目服务工作制度，深入推进“三证合办”“三测合办”“多验齐办”改革，真心真情提供服务，切实为企业创造宽松的发展环境。“力争引进各类项目100个、重大项目30个，培育10家主业突出、核心竞争力强的制造业单打冠军。”陈勇说。
将制定实施老旧城区品质提升计划
增城区政府工作报告指出，今年要加强城乡规划建设管理，提高发展平衡性和协调性。全力推动乡村振兴发展，以绣花功夫推进城市精细化管理，完善城乡公共服务设施，促进城乡协调发展、一体化发展。
增城有284个行政村，农村面积约占全区面积的87%。陈勇表示，实施乡村振兴战略，推动农业农村优先发展。发挥乡村振兴产业基金作用，加大农用地流转整合，引进3—5家规模农业企业，推动创建3个省级现代农业产业园区。发展休闲观光农业，推进4家市级农业公园建设。深化农村综合改革，做好农村土地确权成果应用转化，建立健全土地承包经营权流转服务体系。深入开展农村人居环境整治，确保年底前284条村达到省定干净整洁村标准、192条村达到省定美丽宜居村标准。
推进城乡规划和城市更新改造，提升城市功能品质是提高发展平衡性的关键。增城今年把城市更新改造放在发展全局的重要位置来抓，推动出台城市更新相关文件，实施系统化、差异化、网络化的城市更新，促进城乡空间优化、产业转型升级、人居环境改善和历史文化传承，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。
据介绍，增城将制定实施老旧城区品质提升、城中村、旧厂房改造三年行动计划，重点推动30个老旧小区微改造项目、7个旧村改造项目、22个旧厂房改造项目，通过综合整治和连片改造优化城市空间格局。加强土地整合收储，推进重点项目、重点片区连片整合储备，优先保障重点产业项目及民生设施用地需求；盘活城市主干道、地铁沿线的低效存量建设用地，推出更多产业和城市建设项目。
增城继续提升教育医疗发展水平，补齐城乡公共服务短板。抓优质资源引进，推进中小学基础教育设施三年提升计划，确保今年计划内项目如期完工。继续引进一批优质教育资源，推动华商外国语学校、费得斯公学等优质项目建设，力争今年9月开学；确保增城新城区实验学校项目今年8月竣工。加强教师队伍建设，力争再引进一批名校长、名教师，培养认定一批本土名校长、名教师，提升公办学校的办学水平。
此外，今年继续狠抓医疗卫生基础设施建设，推动广州前海人寿医院投入运营，推进区人民医院改扩建并创评三甲医院，扎实推进市妇儿医疗中心增城院区、增城惠康医院建设，继续做好区中医医院扩建工作。
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