中共广州市南沙区委三届六次全会暨2019年广州南沙开发区(自贸区南沙片区)工作会议召开香港科技大学(广州)年底前开工
1月22日，中共广州市南沙区委三届六次全会暨2019年广州南沙开发区(自贸区南沙片区)工作会议召开。市委常委，南沙开发区(自贸区南沙片区)党工委书记、管委会主任，南沙区委书记蔡朝林向大会作工作报告。南沙区委常委、区政府常务副区长董可对南沙区2019年经济工作作部署。蔡朝林表示，预计2018年南沙地区生产总值1500亿元左右，增速超过全市平均水平。他提出，南沙今年的重点工作方向将是扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”，营造国际一流营商环境和人居环境，构建现代化产业体系，提升南沙的门户枢纽功能。
推动符合条件的港澳居民率先享有市民待遇
据了解，南沙已建立推进大湾区建设的工作体系，粤港产业深度合作园等纳入中央领导小组会议储备议题，启运港退税、个人所得税补差等纳入财政部支持政策。在粤港科技合作方面，南沙出台了对港澳人才专项扶持奖励政策，落户香港科技大学(广州)，依托霍英东研究院建立国际智能制造平台。
全会指出，南沙今年将以深化与港澳全面合作为重点，借鉴引入港澳国际化做事规则，推动与港澳产业合作、规则衔接、政策融通。具体来说，南沙将在合作平台、重点产业、公共服务体系三方面加强与港澳合作。合作平台方面，依托南沙湾、庆盛枢纽、南沙枢纽三大片区，规划建设粤港产业深度合作园，同时加快推进庆盛枢纽综合体、国际教育园区等项目建设，香港科技大学(广州)也计划于今年年底前开工。
重点产业领域合作方面，全会提出要深化南沙与港澳在科技创新、专业服务、航运贸易、创新金融、教育培训、健康旅游、青年创新创业等领域合作，尤其在科技成果转化方面加强合作，建立港澳青年创业就业试验区。全会也指出，将在CEPA框架下进一步扩大法律、金融、建筑、航运等领域对港澳开放，争取3年内引进70-80家港澳一流服务型企业和机构。配合产业合作，南沙也将实施港澳居民及境外人才个人所得税补差，推动符合条件的港澳居民率先享有市民待遇；探索设立港澳台人员社会事务管理服务机构，试点实施香港工程建设管理模式。
争取国际邮轮入境外国旅游团15天免签政策
全会指出，去年南沙新增市场主体4.2万户、同比增长58%；新增注册企业3.8万户、增长76.2%；新设外资企业增长3.3倍，注册资本1亿元以上企业增长3.86倍；招商引资方面，南沙去年新引进36个世界500强企业投资项目。市场活力不断激发，得益于南沙去年持续推进营商环境改革，投资贸易便利化水平进一步提升。
去年南沙自贸区新增105项改革创新成果。南沙推出商事登记确认制、“证照分离2.0”、国际营商通、“一口受理，五十证联办”等标志性改革。企业投资项目从取得土地到拿到施工许可，最快15个工作日就可完成审批。据统计，南沙有60%(1125项)的政务服务事项实现“零跑动”，政务服务总体满意度全市第一。
据去年南沙委托权威机构参照世界银行营商环境评价体系进行评估结果，南沙去年营商环境水平相当于全球第51位。
全会指出，今年南沙将以粤港营商环境建设合作试验区为抓手，力争年内达到世行营商环境排名前25名水平。具体来说，南沙将深入推进商事登记确认制、“企业合格假定监管示范区”等首创性改革；推动营业执照与“章、银、税、金、保”等一天办结，政府投资项目审批时限压缩到70个工作日内，“零跑动”事项达到70%；探索政务服务“粤港通办”，推动两地办理结果互认；争取国际邮轮入境外国旅游团15天免签政策。
申报建设国家邮轮旅游发展实验区
据统计，去年南沙R&D(研发费用)占GDP比重首次突破3%；科大讯飞华南人工智能研究院、广州智能软件产业研究院均获批广东省新型研发机构。位于南沙区的广州国际人工智能产业研究院已进驻56个高端人才团队，南沙国际人工智能价值创新园区成为全省首批人工智能产业园区，落户130多家人工智能企业。此外，粤港澳(国际)青年创新工场、“创汇谷”入驻83个港澳青创团队，集聚了一批高精尖人才。
全会指出，南沙将继续瞄准先进制造、人工智能、生命健康、海洋科技、新材料等前沿领域，深度参与广深港澳科技创新走廊建设。在扶持创新产业的总体政策方面，南沙将成立区域技术产权交易市场，做大做强创业投资引导基金，加大对企业研发的培育力度；成立人才服务专门机构，规划建设国际(港澳)人才社区和青年人才社区。今年内争取引进50个以上世界500强、中国500强以及行业百强企业投资项目。
针对人工智能、先进制造、现代服务业等具体产业领域，全会提出相应的发展计划。人工智能领域，将继续实施人工智能产业发展三年行动计划，加快建设南沙人工智能价值创新园区，到2020年集聚人工智能企业超300家，产业规模超300亿。先进制造方面，南沙将推动智能网联汽车产业园、海尔智能制造中心等重点项目，以及香港科大国际智能制造平台、智能制造总部园区等平台加快建设。现代服务业方面，除了发展高端商贸、航运物流、创新金融等现代服务业，全会还特别提出将申报建设国家邮轮旅游发展实验区，推动南沙游艇会成为开放口岸。
推进公共服务领域数据资源有序开放和共享
除了国际一流营商环境，建设国际一流的人居环境、打造宜居宜业宜游的粤港澳优质生活圈示范区，也是南沙的发展目标。
去年，南沙引进了一批优质教育医疗项目，新增中小学(幼儿园)学位5490个；华师二附中投入使用，广外附小正式招生，广州二中南沙天元学校、广大附中(南沙)实验学校等项目动工。医疗项目方面，广州市妇女儿童医疗中心南沙院区、中心医院二期后续工程加快推进，中山大学附属第一(南沙)医院开工建设，广东省中医院南沙医院落户，启动全省唯一的国家健康旅游示范基地建设。
全会提出，今年南沙将启动“城市大脑”建设，整合政府部门和社区网格化数据资源，推进医疗、教育、政务服务等公共服务领域数据资源有序开放和共享，形成一批“人工智能+”应用案例。教育方面，南沙将深化基础教育课程改革试验区建设，引进一批优质国际及国内公立中小学学校，预计新增中小学、幼儿园学位5000个以上；实施集团化、学区化建设，探索“人工智能+教育”模式。医疗方面，南沙计划建设智慧医疗网络，完善疾控预防控制体系，打造大湾区医疗卫生新高地。
采写：南都记者李鑫
实习生程锦敏
摄影：南都记者何玉帅
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