2019，广州要做这10件民生实事 电梯加装提速，增加公租房供给
□本版统筹 信息时报记者 何小敏本版撰文 信息时报记者 何小敏 张秀丽 陈子垤 奚慧颖
昨日上午，广州市市长温国辉在市十五届人大四次会议上作政府工作报告，公布了2019年十件民生实事。今年，广州将新增城镇就业20万人以上，增加3.8万个公办幼儿园学位，提高居民在三级医疗机构住院的报销比例，创建600个生活垃圾分类样板小区（社区）。还将加大住房保障力度，增加公租房供给，提高房屋租赁补贴。
2018年十件民生实事基本完成
在社会保障方面，2018年全市共计117家医疗机构接入医保互联网移动支付服务，实现全市三级定点医疗机构医保互联网移动支付，推进有条件的二级定点医疗机构实施，惠及1100万参保人群。参保人可通过医疗机构App、微信、支付宝使用医保互联网移动支付功能，覆盖全市11个行政区；已有约40万参保人完成互联网支付绑定，结算医疗费用约5700万元；新增部分基层医疗机构、眼科专科医院、肿瘤专科医院，让不同就医需求的参保人员都能体验到医保互联网移动支付的便利。
公共教育方面，广州市中小学校三年提升计划中小学校基础教育设施提升项目和校园功能微改造项目已开工195个、开工率97.5%；完工166个、完工率83%，提供新增学位13.79万个。
基本医疗与公共卫生方面，推进家庭医生签约服务，2018年底全市家庭医生签约覆盖率达到34.42%以上，其中老年人、孕产妇、儿童、残疾人，以及高血压、糖尿病、结核病等慢性疾病和严重精神障碍者等重点人群签约覆盖率达70.96%以上。
住房保障方面，推进200个老旧小区微改造，包括化粪池改造、“三线”改造、部分旧楼宇电梯加装和水电气改造、外观环境整治等，不断改善老城区居民生活环境。制定出台了老旧小区微改造工作流程指引、实施方案编制指引、批复示范文本、“三线”整治实施方案和技术指引、微改造设计导则等文件，初步形成系统的政策体系。目前全市已审批加装电梯4414宗，其中已安装2343台。
2019年十件民生实事
1交通领域
提高交通智能化，缓解拥堵
改造交通拥堵节点，提高交通智能化、科学化和精准化管理水平，优化潮汐车道；在全市范围内继续推进至少实现24个交通拥堵点位、片区的交通组织微循环、交通设施微改造工作。
优化调整公交线路，加强外围区域公交与地铁的接驳。优化调整公交线路30条（如432、364等线路），优化调整公交站点30个（如鹅掌坦站、同德乡站等站点），提升线路服务水平30条（如650、727等线路），进一步加强外围区域公交服务水平，强化公交地铁接驳服务在时间、空间上的匹配。
2住房领域
研究共有产权住房政策
按照《广州市老旧小区微改造三年（2018-2020）行动计划》，继续推进老旧社区道路、排水、公共照明、供气等基础设施提档升级。推进全市既有住宅电梯加装提速。改造维修二次供水设施，2019年完成1万户。
加大住房保障力度，增加公租房供给，提高房屋租赁补贴。2019年新开工棚户区改造住房13800套，基本建成棚户区改造住房7500套、公共租赁住房4500套；全年发放租赁补贴10000户；进一步加大住房保障政策研究出台的力度，在出台人才公寓的基础上，研究探索共有产权住房的相关政策。
3政务服务
推动11区集中解决民生重点难点问题
推动全市11个区集中解决12345政府服务热线市民重复反映的民生重点难点问题。全市11个区各梳理10件本区市民多次通过12345政府服务热线重复反映尚未有效解决的问题，如市场监管、交通出行、违章建筑、噪音扰民、环境卫生等，由各区负责部门分工、跟踪落实、限期办理，推动全市市民生活中存在的重点难点问题逐步解决。
4医疗卫生
提高住院报销比例
提高城乡居民医保待遇水平。2019年，未成年人及在校学生在三级医疗机构的住院报销比例从70%提高至80%，其他城乡居民在三级医疗机构住院的报销比例从60%提高至70%。
5公共安全
开展“你送我检”食品检验活动
2019年拟在全市开展“你送我检”活动24期，涵盖米面制品、腌制品、蔬菜水果、乳制品、肉及肉制品、蜜饯糖果、食用油、水产及干制品、白酒、饮料等10类食品。
6就业保障
新增就业20万人以上
全年新增城镇就业20万人以上，帮扶6万名就业困难人员实现再就业，城镇登记失业率控制在3.5%的目标以内。加强高校毕业生创业就业。做好“赢在广州”第八届大学生创业大赛，全年举办“阳光就业”校园供需见面会和网络匹配会20场（每月至少1场），广州生源应届毕业生就业率达90%以上，特困家庭高校毕业生就业率达到100%。
7救助济困
提高困难职工生活补助
提高城市困难职工在生活救助、助学教育补助、医疗补助方面的补助标准。生活救助标准从3000元提高至最高7000元，助学教育标准从1000元提高到最高7500元（高中阶段3000元，大专以上7500元），医疗救助标准最高为15000元。
8社会保障
降低职工医保、工伤保险缴费率
加快市老年病康复医院一期投入使用；促进市老人院扩建工程开工建设。鼓励社会力量建立为有需要的居家养老老年人提供上门护理服务的护理站，2019年纳入试点的约70家护理站全面投入运营。降低职工医保和工伤保险缴费率。2019年继续采取阶段性方式，将职工医保的用人单位缴费率和灵活就业人员、退休延缴人员、失业人员的个人缴费率分别降低1.5个百分点；下调参保单位工伤保险缴费费率，预计下调30%。
9公共教育
增加3.8万个公办幼儿园学位
加强义务教育学校标准化建设，推进集团化办学，提高义务教育优质均衡水平。实现全年全市义务教育学校93%达到标准化学校。研究制定集团化办学管理措施，促进广州市义务教育优质均衡发展。
增加公办幼儿园学位，扩大幼儿教育普惠资源供给。争取普惠性幼儿园在园幼儿数占比达到75%以上，增加3.8万个公办幼儿园学位，学前三年（3-5岁）儿童毛入园率达到100%。
10 环境整治
6个区开展强制垃圾分类
开展垃圾分类收运一体化试点，大力推进垃圾分类工作。创建600个生活垃圾分类样板小区（社区）；在越秀、海珠、荔湾、天河、黄埔和番禺6个区整区，其余5区共22条街道整街开展强制分类。
加强水环境治理，完成部分村社的自来水改造项目主体工程建设。实施治水三年行动计划，到2019年完成147条黑臭河涌整治任务；完成大冈村、环滘村等15条村社的自来水改造项目主体工程建设。
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