街道办事处政务服务中心家综设在不同地点，有政协委员建议： 整合社区配套 进一扇门办所有事
举牌，发言，鼓掌，欢呼……昨日，在市政协十三届三次会议大会发言的即席发言现场，政协委员们积极举牌争取发言机会，对民生问题提出意见和建议。有政协委员关注社区康复医院，希望将有条件的社区卫生中心提升为康复医院，将大医院的医治和康复分离；在托幼服务方面，有委员建议政府能建立和健全3岁以下婴幼儿托育服务体系；针对电信诈骗花样繁多、警情增多的情况，有政协委员建议建立拒绝来电名单制度。
关注社区康复医院
建议社区卫生中心提升为康复医院
在即席发言环节，来自香港地区的陈茂强委员第一个发言，他提出了发展社区康复医院的建议。
陈茂强建议，广州可以制定一个为期5年的发展规划，将现有的社区卫生中心进行全面优化和整合，提供资金、政策、法律上的支持，将有条件的社区卫生中心提升为康复医院，将大医院的医治和康复分离，为病人提供更有效的护理。社区康复医院尽量提供“一站式服务”，包括康复医疗的护理、心理辅导、健康护理、饮食培训、肌肉康复训练、社会人际沟通培训。通过信息化技术，将社区康复医院与大医院联网，病人资料信息共享，方便后期跟进，同时完善已有的化验和检验系统。
他认为，目前最迫切要解决的是：第一，改善人们的观念，加强引导，将大医院承担的治疗康复功能下放到社区康复医院；第二，将医疗保障系统的资源向基层康复医院倾斜，提高康复医院的实力；第三，解决人才引进的问题，提高待遇；第四，制定优惠政策，吸引外资投资社区康复医院。
关注托幼服务
建立健全3岁以下婴幼儿托育服务体系
近年来，全国多地相继出台婴幼儿托育措施。广州市政协委员、海珠区妇联主席简瑞燕在即席发言现场表示，广州市婴幼儿托育服务体系尚处空白，尚无规范3岁以下婴幼儿托育服务的法规政策，监管缺位，因此导致托育市场出现竞争失序、野蛮生长、师资良莠不齐、课程缺乏标准规范等现象。
她建议广州市成立3岁以下托育领导小组，指导和统筹协调全市托育工作的开展。制定政策、法律法规及相关文件，建立资格审核、指标体系，通过公办、公办民营、民办公助、市场化等多种模式，以广覆盖的思路发展3岁以下托育普惠公共服务。此外，政府可以充分发挥行业协会、研究机构等社会组织的作用，协同制定行业服务标准、组织师资培训、参与市场监督、加强行业自律。
关注电信诈骗
学习国外建立拒绝来电名单制度
近年来，以电信网络诈骗为代表的新型犯罪警情相对凸显。广州政协委员刘惠萍建议，妥善治理电信网络诈骗，建立拒绝来电名单制度。
她表示，电信网络诈骗花样繁多。数据显示，全市电信网络诈骗原始警情数量从2015年39万宗上升到2017年的49万宗，到2017年，该类案件占诈骗警情86.1%，占全部刑事案件立案数25.3%。
对此，她在即席发言中提出对策建议，广州市应建立公检法三方定期协商机制，统一相关案件的办理流程，同时与互联网龙头企业建立沟通联系，一起防止电信网络诈骗。除此以外还可建立资金返还制度与风险提示制度，对于涉案资金进行及时核查。“我们可参照韩国、美国等国家建立拒绝来电名单制度。只要进入拒绝来电名单的电话号码，即不再被接听。一旦被用户列入拒绝来电名单，在一定期限来电则属违法。”
关注不文明养犬
像查酒驾一样惩治不文明养犬
来自社会科学界的广州市政协委员郑佳欣谈了《依法管理养犬行为，维护社区平安和谐》，关注不文明养犬行为。郑佳欣指出，调查发现广州的养犬登记累计约10万只，但市区严格管理区仍有大量未登记犬只。
郑佳欣表示，根据广州市疾控中心数据显示，2018年1月~10月，全市被犬咬伤的达10万人，其中63%为家犬咬伤，平均每天超过300人被犬咬伤。2016年以来，44万余人接种过狂犬病疫苗。不文明养狗行为，在很多小区引起了矛盾和纠纷。
对此，他提出了两点建议：“文明养犬不能只靠劝，关键还在于执法，要像查酒驾一样严格规范养犬行为，定期开展专项执法检查，不文明养犬行为应该严格按照《广州市养犬管理条例》进行处罚；另外，建议修订《广州市养犬管理条例》，对于狗咬伤人的事故，对狗主应该给予更加严厉的处罚。最后，我希望文明养犬能成为一种自觉，让社区更和谐，城市更美好。”
关注社区配套建设
建社区“市民中心”
提供一站式公共服务
在大会发言上，广州市政协委员曹志伟代表市政协城建资源环境委员会作《关于建设社区配套公共服务设施综合体，为市民提供“一体式”服务的建议》发言。他说，针对广州市社区配套公共服务设施存在的布局分散、配置不齐、移交困难等问题，建议广州市整合各类社区配套设施，建设社区配套公共服务设施综合体（简称“市民中心”）。具体为：在老旧社区，可通过置换和“退二进三”改造，尽量集中配置；在新社区，可科学集约利用土地，“多规合一”，直接统一建设社区配套公共服务设施综合体；同时，建设网上社区配套公共服务设施综合体，让社区服务“最多跑一次”。
通过调研，他发现，越秀区下辖的18个街道中，街道办事处、综治信访维稳中心、派出所、政务服务中心、家庭综合服务中心、社区卫生服务中心、文化站这些必备的街道级公共服务设施无一完全配置在一起，就连街道服务中最重要、功能最相近的街道办事处与政务服务中心就有8个街道未配置在同一处。以越秀区洪桥街道为例，街道办事处、街道政务服务中心、家庭综合服务中心、社区卫生服务中心、文化站分别设置在5个不同地点，不能让社区居民充分享受便捷的社区公共服务。他认为，同一类配套公共服务设施选址地分散，给居民使用和机构管理带来不便。同一间小学在不同开发小区内分散配置建设，给社区周边居民带来不便，如：东风东路小学分设4个校区——1～3年级在锦城花园校区、东风广场校区，4～6年级在东风东校区、天伦校区。举办大型文体娱乐活动时，学生们需要穿行马路到另一校区，配置分散给市民带来不便。
为此，他建议，整合社区配套公共服务设施，因地制宜建设社区配套公共服务设施综合体（市民中心），改变建设单位代建的问题，为居民提供“一站式”社区服务，让社区居民只进一扇门就能办成所有事。
昨日热点
广州市十五届人大四次会议开幕，市长作政府工作报告，公布2019年十件民生实事。市民工作、生活方方面面充满新期待。
本报推出旧楼加装电梯后续维护管理专题，政协委员点赞信息时报关注民生。
今日看点
老有所养，社区助力。信息时报将邀请政协委员和人大代表谈谈他们对社区托老的看法，街坊也可以提出意见建议。
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