文明无止境 创建不停步 把文明创建与解决群众切身问题相结合 广州大做“里子工程”
文明风尚
自1998年启动创建全国文明城市工作以来，广州一直以人民满意作为创建工作的最高标准，坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，推进创建工作常态长效，三度荣获全国文明城市称号。
公共场合文明程度如何？政务服务便民性是否足够？社会治安能给予市民充分的安全感吗？文明无止境，创建不停步。市文明办提出要精准发力，把文明创建与解决群众关心的突出问题结合起来，持续推进城乡区域文明协调发展，做“里子工程”，不断增强群众的幸福感和获得感。
文/广州日报全媒体记者何道岚
核心价值观在身边把核心价值观融入市民公约、校训校规
近年来，广州市持续推进社会主义核心价值观融入市民生活，落小落细落实，形成“抬头可见、低头可读”的大氛围。
为加强公益广告宣传，广州市组织了公益广告宣传管理联席会议制度，建立公益广告创作与传播中心，组织创作和刊播公益广告作品，仅2017年便设计发布20个系列82款宣传标语和宣传海报。公益广告已成为展示宣传社会主义核心价值观和岭南文化的一道亮丽风景线。全市工地围挡公益广告上画达73.5万平方米，市属媒体、车载电视、电子公信屏定期刊播公益广告，仅广州地铁，21600块视频终端，全年播出公益广告10万余条次，日均辐射820多万人次。
为推动核心价值观融入城市景观，广州精心打造白云山公园、文化公园、南粤先贤公园等主题公园，成为各具特色的传播核心价值观的重要载体。推进公益广告主题墙建设，组织在公园和公共绿地设计制作一批核心价值观植物景观造型，既美化绿化环境，又提升核心价值观的艺术化宣传效果。
在核心价值观融入基层实践方面，广州分类指导示范引领，在企业以“爱岗敬业、梦圆南粤”为主题，在社区以“睦邻和谐、德润社区”为主题，在学校以“立德树人”为主题，广泛开展核心价值观教育实践，打造了一批示范点。省委宣传部召开现场会推介广州市核心价值观建设经验。坚持把核心价值观融入市民公约、校训校规、企业文化，促进价值观内化于心、外化于行。
如何把社会主义核心价值观大众化、日常化、生活化？广州的答案是深入实施公民道德建设工程，开展“在社会做一个好公民”等主题实践活动，引导全体市民自觉践行核心价值观。通过加强城市文明教育，把核心价值观落实到文明交通、文明旅游、文明礼仪等具体行动上，引导市民从身边做起，从基本道德规范做起，做文明有礼的广州人。
以“12·4”国家宪法日暨全国法治宣传日为契机，广州市把每年12月定为“法治宣传月”，广泛组织开展系列法治宣传教育进社区活动。积极开展法律咨询、法律知识讲座、法律援助服务等工作，带动全社会形成良好法治氛围和法治习惯。坚持把法治文化建设作为贯彻落实“七五”普法规划的重中之重，发掘自身特点和优势，创新普法宣传形式，在全社会营造出尊法、学法、守法、用法的良好法治氛围。
文明新风融入日常《广州市民礼仪手册》累计发放近70万册
无论是在此生活的主人翁，还是来此旅游的中外客人，相信多数人都在广州领取过宣传文明礼仪、倡导文明新风的《广州市民礼仪手册》等特色宣传品。
广州是礼仪之城，一向注重文明礼仪宣传，2005年，《广州市民礼仪手册》作为全国首个市民通俗礼仪知识读本出版面世，之后多次修订再版。目前，《广州市民礼仪手册》已累计发放近70万册，民众更可在广州文明网免费下载阅读。
新版《广州市民礼仪手册》从衣饰礼仪、饮食礼仪、居家礼仪、出行礼仪、言语礼仪、社交礼仪、休闲礼仪、志愿服务礼仪、环保礼仪共九个方面的礼仪知识和行为规范作了详细的介绍，并将《中国公民出境旅游文明行为指南》《中国公民国内旅游文明行为公约》《广州市控制吸烟条例》及垃圾分类常识也写进了手册。该礼仪手册图文并茂，生动活泼，融入广州本地民土风情，因时制宜、因地制宜地对广州本地方言、本地民俗中应该注意的礼仪细节通过“温馨提示”等方式做强调，让读者更容易接受。
“这本小小的市民礼仪手册，诠释的不仅是礼仪、礼貌、礼节，而且蕴含了立国、立民、做事、做人的丰富道理，传递了人们对优美环境、优良秩序、优质服务，以及对自然美、社会美、人性美的共同追求，成为了广大市民学习礼仪知识、提升文明素养的良师益友。”市文明办相关负责人说。
家庭成为广州社会和谐的文明基点，让“花城人家”家庭文明建设品牌越发闪亮，涌现了第一届全国文明家庭2户、2018年度全国“最美家庭”3户。2017年11月，芳村花园社区等7个社区荣获第三批广东省家庭文明建设示范点。
连续32年开展“友爱在车厢”活动，礼让斑马线、广式排队、有序候车成为“文明广州”的一道靓丽的风景线。连续9年开展城市文明主题月、主题日教育实践活动，引导市民养成良好行为习惯。在文明新风的熏陶下，争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施等不文明行为明显减少，公共场所的文明有序，印证了广州市民文明素质的整体提升。
政务服务删繁就简审批时效提速88%不动产登记提速97%
补齐民生短板、增进民生福祉，是广州深化文明城市建设的一大方向。为此，政府部门必须通过健全工作机制、深化数据分析应用、提供精细服务等新作为，营造为民服务新气象。成果体现在从审批到监管的四大方面：
在压缩审批时限方面，企业名称登记时间由改革前最长的10个工作日缩短到1个工作日；对登记、备案事项核准时限进行分类压减，审批时效提速88%；不动产登记最高提速率达到97%。
在减少审批事项方面，全面清理非行政许可审批事项，全面取消106项非行政许可审批事项，大力精简行政许可备案事项。
在优化审批程序方面，进一步建设工程项目优化审批流程，拓宽商事登记服务渠道，实施“多证合一、一照一码”改革；不动产登记采取“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的登记、税务一体化服务模式，办理已纳入房屋管理系统的商品房初始登记及在建工程抵押登记的，取消收取《商品房预售许可证》复印件。
在监管方面，各部门按照权责匹配、有权必有责的原则，逐一梳理职权事项运行各环节对应的责任事项、问责依据和监督方式。对各部门承担的行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等市场监管职权，按照可监督、可追责、可评估的要求，细化事后监管环节的责任，进一步增强市场监管部门的法治意识和责任意识。
群众的评价，是衡量政务服务水平高低的准绳。乘“创文”东风，广州市开展了作风集中整治活动，曝光工作自由散漫、擅离职守、“门难进、脸难看、事难办”、信访难题“踢皮球”等作风问题，打造了一支勤政务实、高效廉洁的机关工作队伍，营造群众满意的政务环境。
义务教育普惠共享全市4所学校获评第一届“全国文明校园”
义务教育质量关系千家万户的幸福感，广州市近年落实《义务教育法》，整合教育资源、加强队伍建设、深化教育改革、实施素质教育。如广泛开展“扣好人生第一粒扣子”“新时代好少年”主题活动，引导广大青少年树立远大志向、践行社会主义核心价值观，促进了广州义务教育的健康、均衡、持续发展，基础教育总体水平全面提升。
学校周边环境怎么样？这是家长最关心的问题之一。为营造有利于青少年健康成长的社会文化环境，广州加强校园周边环境整治。近年持续抓好以网络空间、网吧、文化市场、校园周边环境等为重点的综合治理，未成年人健康成长的社会文化环境进一步优化。
市教育局、市公安局制定的《广州市开展中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动实施方案》要求进一步整治中小学校、幼儿园及周边环境的突出问题，打击侵害中小学生、少年儿童人身安全以及各种侵扰破坏正常教育教学秩序的违法犯罪活动。针对中小学、幼儿园安全管理的薄弱环节，采取有效措施整改，做好中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作，为中小学生和幼儿园的孩子们创造一个安全、文明、祥和的学习和成长环境。
从2017年至今，广州已多次开展纪念五四运动、成人宣誓、“我的中国梦”、“新时代好少年”、青少年志愿服务、童谣传唱、经典美文诵读等各类未成年人思想道德教育系列活动。
怀着普惠共享的理念，广州市将未成年人教育延伸至社区、家庭。抓好乡村学校少年宫建设，利用中央支持和争取市福利彩票公益金支持，共建成91所乡村学校少年宫，成为全省首创。不断完善未成年人心理健康教育体系，建立市、区、校三级心理辅导体系。推进未成年人综合素养培育，面向青少年开展羊城少年学堂、图书分享、好书推荐等系列阅读活动。
以文明校园创建为载体，对未成年人的成长关爱有加，让广州教育事业收获了全国范围的认可——广州市内4所学校获评第一届“全国文明校园”，5所学校获评省级文明校园，65所学校被命名为第一届广州市文明校园。广州市越秀区启智学校谢立瑶被授予“广东省师德标兵”称号。广州市第八十六中学朱霞云、广州大学李辉被授予“广东省师德先进个人”称号。
社会治理造福民生“广州蓝”成百度词条，广州人的幸福感越来越高
要问广州的生态文明理念宣传、生态环境保护实践、倡导绿色低碳生活开展得怎么样？可以上百度百科，找到一个叫“广州蓝”的词条，其定义为“蓝天白云在广州的"出场率"越来越高的景象”。
自2015年以来，广州每年会有“爱护环境”主题月，在全市广泛开展爱护环境、关爱自然、美化家园活动，全市累计开展环保宣讲245场，发放环保宣传资料6万份，共发动125.6万人参与“关爱母亲河”“垃圾分类”“文明餐桌”等主题实践行动，引导市民把环保理念融入日常行为中，共建干净整洁平安有序的城市环境。抬头可见“广州蓝”，在这样一个优美的环境中生活工作，广州人的幸福感也越来越高。
统一以“广州街坊”命名的全市群防共治队伍，正聚合社会力量，参与警民联防、区域联防。目前正式注册的“广州街坊”已超52万余人。这是广州以人民为中心，不断加强社区综合服务建设的范例。
在白云区三元里街，当地政府开创“五个一”融合社区模式，建设了一个来穗人员党支部、一个共治议事会、一个融合社区服务站、一个融合学堂、一支社区志愿服务队，以党建引领，给予来穗人员更多权利和服务，引导他们以主体地位参与议事决事，推动来穗人员与当地高度融合。践行新模式，使广州社区综合服务和服务质量日益提高。
人人想做志愿者239万人年均服务时间超5000万小时
作为名副其实的“志愿者之城”，广州长年积极推进志愿服务专业化发展，探索创设“社工+志愿者（义工）”模式，成为全国、全省先进经验；全市有29个单位（个人、组织、项目）荣获全国、全省志愿服务“四个100”（最美志愿者、最佳志愿服务组织、最佳志愿服务项目、最美志愿服务社区）荣誉称号。
与此同时，广州广泛开展志愿服务活动，打造了“福袋传城”“志愿在康园”等志愿服务品牌，“花城有爱志愿同行”十项志愿专项行动自今年2月启动以来，158个各级志愿服务组织、2万余名志愿者参与，拓展志愿服务项目183个，内容涵盖了志愿扶贫、民间河长（湖长）、平安联防、厕所革命等十大领域，覆盖社会治理的各个方面。
为继续弘扬志愿服务精神，广州围绕打造志愿服务人人可为、处处可为、时时可为的“志愿之城”工作目标，拓展思路、完善机制、创新品牌，推进志愿服务组织化、专业化、社区化、项目化、信息化，在志愿服务的机制构建、队伍建设、阵地拓展、载体支撑、管理维系、文化培育等方面都取得显著成效。
截至目前，全市注册志愿者超过239万人，志愿服务组织及团体数为10674个，累计年均服务时间超过5000万小时，每年参与的志愿者达400余万人次，人人想做、争做、做好志愿者的生动局面日益形成。市民身边的志愿服务活动氛围看得见、摸得着，更感受得到。
“慈善、爱心，已成为全民共识。”市文明办介绍，2018年广东扶贫济困日活动暨深化“羊城慈善为民”行动中，广州市认捐款物达6.31亿元，广州市慈善会与近300多家社会组织、爱心企业、媒体联合开展慈善募捐，筹集资金1.91亿元，同时与50多个从事重症救助、儿童救助、老人关爱与服务等领域的社会组织合作开展慈善救助服务，累计支出救助金1.65亿元。截至2018年11月底，广益联募平台252家公益慈善组织入驻、503个公益项目上线，累计募集善款3.56亿元，捐款近23.1万人次，成功开展了慈善+救助服务，惠及更多困难群众。
数说文明
自1998年启动创建全国文明城市工作以来，广州一直以人民满意作为创建工作的最高标准，坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，推进创建工作常态长效，三度荣获全国文明城市称号。
2005年，《广州市民礼仪手册》作为全国首个市民通俗礼仪知识读本出版面世，之后多次修订再版。目前，《广州市民礼仪手册》已累计发放近70万册，民众更可在广州文明网免费下载阅读。
家庭成为广州社会和谐的文明基点，让“花城人家”家庭文明建设品牌越发闪亮，涌现了第一届全国文明家庭2户、2018年度全国“最美家庭”3户。2017年11月，芳村花园社区等7个社区荣获第三批广东省家庭文明建设示范点。
广州市内4所学校获评第一届“全国文明校园”，5所学校获评省级文明校园，65所学校被命名为第一届广州市文明校园。
2018年广东扶贫济困日活动暨深化“羊城慈善为民”行动中，广州市认捐款物达6.31亿元，广州市慈善会与近300多家社会组织、爱心企业、媒体联合开展慈善募捐，筹集资金1.91亿元，同时与50多个从事重症救助、儿童救助、老人关爱与服务等领域的社会组织合作开展慈善救助服务，累计支出救助金1.65亿元。
参与“创文”人人受惠99%以上市民支持继续开展“创文”工作
自1998年启动创建全国文明城市工作以来，广州一直以人民满意作为创建工作的最高标准，坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，推进创建工作常态长效，三度荣获全国文明城市称号。
在当前精神文明建设仍存在一些不容忽视的问题，如背街小巷、城中村、城乡接合部以及镇村环境面貌脏乱差现象仍比较突出，窗口服务不规范、服务效率不高问题时有发生；一些市民在公共领域还存在不守秩序、不讲卫生、不重礼仪等不文明陋习等。
文明无止境，创建不停步。市文明办提出要精准发力，把文明创建与解决群众关心的突出问题结合起来，持续推进城乡区域文明协调发展，做“里子工程”，不断增强市民群众的幸福感和获得感，市民对继续开展创建全国文明城市的支持率长年保持在99%以上。
在深化文明城市创建的使命感召下，市文明办更聚焦城市文明提质，坚持每季度开展城市文明程度指数测评，每月开展文明街镇人居环境实地测评，定期组织巡查督查，运用“互联网+创建”，推动文明创建常态化制度化。今年上半年检查文明创建点474个，发现并整改问题3863例。
对标对表全国文明城市测评体系，锁定责任部门、设定达标时限、落实文明城市各项建设工作，打造出生态宜居、便捷舒适、安全文明的优美环境。
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