天河警方如何在警力有限的情况下，保证区内安全？ “智慧新警务” 让社会治理智能化
夜幕降临，广州花城广场灯光璀璨，万人空巷。与此同时，广州市公安局天河区分局指挥中心大屏幕上，该区域人流量、警力分布等一目了然，确保一旦现场发生紧急情况，警方能第一时间处置。依托“智慧新警务”，天河警方圆满完成广州国际灯光节安保任务。
天河区是广州这个超大型城市的经济核心区，实有人口超300万，其中外来人口达210万、外国居民1.66万。领事馆、大型购物商场、体育场馆、企业总部聚集，大型安保活动也多，区内人口流动性大、安全保障压力也大。如何在警力有限的情况下，保证区内安全？互联网、大数据、无人机及AR等新技术成为提升公安战斗力的重要抓手。
日前，南方日报记者走进天河区公安分局指挥中心、无人机防控联合实验室、公安科技实战应用实验室、天河智慧新警务实战实验室等，看到了“未来警察”的样子。
“公安网+巡逻盘查模式”
秒抓在逃人员
“嘀嘀嘀……”不久前，天河区棠下派出所民警在中山大道西某巷巡逻。当行至一名男子身边时，民警佩戴的智能执法记录仪报警声急促响起。系统显示，该男子是一名在逃人员，经盘查确定为一名潜逃14年的逃犯。
“路面巡逻是非常重要的一项工作，但天河区实有人口300多万，使用"人海战术"肯定是不行的。”广州市公安局天河区分局局长刘武彬说，在这样的背景下，如何借助信息化手段让民警更加高效地上路执法成为工作的方向。为此，天河公安探索了“公安网+巡逻盘查模式”，并在此基础上不断创新。
在天河公安指挥中心，民警向记者展示了“盘查管理平台”。这是天河警方于2016年自主开发的，在全国区县一级公安机关中系首创。在该平台上，能够实时看到参与路面巡逻、社区防范和场所管理的600多名民警的分布情况，还能根据警情分布，对周边警力进行动态调整并指挥考评。
民警向记者展示了天河公安民警人手一台的警务手机。打开手机屏幕“天河公安核查通”“视频监控平台”等20多个警用APP在桌面依次排列。“既可刷证，也可刷脸，"嘀一嘀"就能盘查。”天河警方指挥中心民警朱晖说。
自上线以来，天河警方通过该模式累计盘查各类人员552万余人次，抓获全国在逃人员247人、现行违法犯罪人员2600余人。
无人机巡航捣毁犯罪窝点
走进天河公安无人机防控联合实验室，一架名叫“大白”的警鹰F600号无人机引起了记者注意。天河公安警方无人机中队队长吴毅说，该警用无人机集垂直起降、定点悬停等功能于一体，能在复杂环境下搭载10余公斤任务载荷执勤。
早在2016年9月，天河警方就开始试点无人机辅助执法，并由此组建了一支由30人构成的专业无人机应用与管控队伍，而“大白”则是天河警方25套无人机中的“功勋机”之一。
“广园快速路某小区内有一辆轿车违停堵塞了交通，请迅速处理！”在无人机防控联合实验室的三维应急模拟平台上，后方指挥人员通过执勤无人机发现非法违停现象后，迅速通过无人机AR智慧调度系统，查看地图中哪些民警距离事发地较近、可多长时间到达。选定好距离最近的民警后，便通过系统下达指令，前方民警听到自己手中的指挥终端发送的指令后，根据系统导航的位置，迅速出警，仅用5分钟就抵达现场处置。
吴毅说，警方在使用无人机时，前线民警可实时监控现场，并通过与真实场景融合的AR信息快速将画面同步到后台指挥中心。如遇突发情况，后方指挥人员可在画面中“标注”行动说明，前线民警则根据指令快速执行。
“现在，无人机在侦查、安保、巡查等工作中发挥了越来越重要的作用。”吴毅说。目前，无人机防控联合实验室已经操作警用无人机，对全区所有区域进行了拍摄扫描，再将拍摄回来的图像信息化，在电脑系统中，建成一个3D、360度的天河区模型。在这个模型中，鼠标一点，就可查出楼高、路宽，还能测距。
在无人机拍摄过程中，民警们特别留意拍摄犯罪分子易于藏身的地方并进行标注，搜查犯罪分子时，便可派出无人机去这些地方搜查。今年9月初，警方了解到某工地货车频繁被盗柴油，但由于犯罪嫌疑人的窝点在一片封闭厂房内，给侦查带来较大困难，警方迅速启用无人机进行侦查，捕捉到犯罪嫌疑人的车牌号码，最后成功将其抓获。
民警告诉记者，今年前10月，天河警方无人机已参与安保任务116项，协助办案单位侦查飞行200余次，拍摄素材照片约1.2万余张。
坐车遇险可一键报警
“天河公安为您护航，我们已实时获得您的定位，如有危难，请马上通过紧急报警通知我们！”打开“广州天河公安”微信公众号，选择“微护航”应用，点击“开始护航”，就会弹出天河公安的护航语音提示。
借助科技力量提升警务工作效能，让“管制型公安”向“服务型公安”转变，这是信息时代公安改革的题中之义。今年5月，天河公安率先在全国开发了“微护航”服务，群众使用该服务后，每分钟会自动向公众号发送定位，遇到紧急情况还可以一键报警。
目前，“微护航”已服务2.48万人次，接护航报警500余次。
针对群众反映的与切身利益相关的违法犯罪，天河公安重拳打击，借力大数据提高打击效能。去年4月，天河公安成立天河区反电信网络诈骗中心暨打击新型犯罪专业中队，电信网络诈骗案件全部由反诈中队立案侦查办理。今年上半年，天河公安打击电诈成效考评全市第一，诈骗警情同比下降5.1%。
通过打造“一号两台三室”（微信公众号、盘查管理平台、警务综合管理应用平台、无人机防控联合实验室、公安科技实战应用实验室、天河智慧新警务实战实验室），天河区也为超大城市社会治理提供了有益经验。
南方日报记者吴珂
通讯员陈玉杰娄敏
统筹：赵杨
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