增城挂绿湖11个安置区建设顺利，罗岗村率先启动回迁安置 964户居民 有望春节前搬新家
安置新社区坏境优美
分房工作顺利进行
安置新社区已具规模
文/何伟杰 刘镇 朱卓东
图/邓勃
2013年，广州增城对挂绿湖水利工程核心区域内涉及的9个行政村实施全征、全拆、全安置，并启动11个回迁安置新社区的规划建设。近期，安置人口及投资、建设规模最大的罗岗村安置新社区（南区）率先启动回迁安置，村民们有望在2019年春节前搬入新居。
罗岗村
率先启动回迁安置
“当然开心啦，终于能够搬回来住了。”12月18日，罗岗村村民徐铸维来到安置新社区综合服务中心进行网签，他家一共能分到三套房子。当得知很快能够交钥匙，他喜出望外：“等了那么久也值得！”
按照增城的发展规划、城市规划和土地利用总体规划，2013年，增城对挂绿湖水利工程核心区域内涉及的荔城街罗岗村、明星村、五一村、光明村、太平村、西瓜岭村以及石滩镇增塘村、谢屋村、麻车村共9个行政村实施全征、全拆、全安置。根据与动迁村民签订的拆迁安置协议，增城在挂绿新城内同步启动了11个回迁安置新社区的规划建设。
作为此次拆迁户数、人数最多、征地范围和房屋拆迁量最大的罗岗村，率先启动回迁安置。挂绿湖一侧的新城大道旁，这里曾几何时还是一片低矮的村居，如今经过改造已经变成崭新的低层砖红色联排别墅以及座座高楼，成为了荔城街罗岗村居住新社区。在不久的将来，曾经耕种多年的村民将洗脚上田，成为挂绿新城城市中心的首批新社区居民。
摇珠分房工作顺利完成
摇号选房第一天上午8时30分，居民就早早地到达摇珠现场。入场、登记、公证、摇珠、确认……在工作人员的指导下，整个摇珠工作开展得有条不紊。摇珠分房现场有不少都是全家出动，大家有说有笑，商讨着等会选哪套房。“手气挺好，分别摇到了2楼、6楼和15楼的房子，家人对楼层也很满意，我们回迁到高层公寓后，可‘高人一等’饱览挂绿湖美景。”罗岗村红星社村民古志中共有三套房子，摇珠分房结束后，他满脸笑容地走了出来，对摇号结果很满意。
据介绍，村民回迁安置房有低层户型及高层户型两种选择。低层户型每户建筑占地80平方米，建筑面积218平方米，共三层；高层户型每户240平方米指标，可选择两套以上高层公寓，户型分别为70平方米、90平方米、120平方米共三种，另可以优惠价多购买40平方米以内的高层公寓。
2013年签订安置补偿协议书时，不少村民根据自身实际考虑，选择两至三套总面积在240平方米至280平方米的高层公寓。据悉，选择高层公寓安置的安置房面积比选择低层户型房大，有多套安置房，可1套自住，另外1-2套用于出租或者出售，每户还送一个停车位，如放弃停车位的，按停车位的市场价10万元回收。
经过了10天的摇珠选房，12月18日，挂绿湖水利工程核心区安置新社区罗岗村安置新社区（南区）的摇珠分房工作顺利完成。罗岗村下一社、下二社、红星社等15个合作社的964户居民选到了新房。罗岗村村委会副主任刘剑锋坦言，村民们终于能回到属于自己的家，是村民们心中最大的喜悦。荔城街相关负责人表示，下一步，他们将积极配合区有关部门做好后续工作，按计划推动罗岗村安置新社区（南区）周边两条市政道路建设等工作，力争让居民2019年春节前搬入新居。
让村民过得有幸福感归属感
记者了解到，此次工程不仅仅只是让村民有房可住，更要让村民住得有幸福感、归属感。
荔城街相关负责人介绍，罗岗安置新社区（南区）规划建设内容除回迁安置房外，还根据幸福社区、新型城镇化的建设标准配建社区服务中心、村民委员会、党建服务中心、社区活动中心、幼儿园、卫生站、商场、肉菜市场、物业管理、地下车库等公共配套设施，周边建有罗岗小学、增城一中、三甲医院等，教育、医疗、商业、社区服务设施完善，公共配套服务优化，符合广大村民的利益和意愿。
“有医院、有幼儿园，外面就是挂绿湖。”说起新房，徐铸维脸上洋溢着幸福。他说，未来他打算留两套自住，另外一套租出去。“配套好租金应该不会低的。”他估计，未来70方的房子月租应该能达到千把块，可有效地补贴家庭收入。
一家富不算富，全村富了才算富。如何让洗脚上田的村民们过上有保障的生活，是增城区相关部门一直探索的事情。增城区在2016年以荔城街罗岗村为试点，开展农村集体资产股份合作制改革工作。“根据征地补偿协议，我们区按照征地面积10%的比例给予各行政村集体安排留用地，用于发展村集体经济，确保每年有收入、有分红，保障村民回迁后的经济收入来源。”荔城街相关负责人表示，各村征地留用地均选址在挂绿新城中心地段，具有非常高的开发利用价值。
今年4月，罗岗村委经村民（成员）、股东代表会议表决通过了《罗岗村集体资产股份制改革留用地价值评估及量化配股办法》，计划公开聘请有资质的第三方土地评估机构对保利住宅小区以北的首块111亩留用地进行评估，评估该留用地的量化配股后，将其中70%股份配股给村民股东，30%归集体持有。待首块留用地完成开发建设后，广州增城罗岗村置业股份有限公司将统一开展招商引资，有效保障征地拆迁后的农村可持续发展，促进农民持续增收，保证农村长久和谐稳定。“目前我们正跟一些公司在谈该如何开发，很可能是做商业或服务业。”罗岗村村委会副主任刘剑锋表示，此外他们还专门成立了物业管理公司为小区提供物业服务，物业公司主要招聘的对象是村民，从而解决村民日后的工作和生活问题。
罗岗村不断深化农村集体产权制度改革，切实保障农民财产权益，壮大集体经济。该村的积极探索，为各征拆行政村提供了有益的借鉴。
挂绿湖11个安置区建设顺利
值得一提的是，为实现城乡统筹规划建设，增城对33平方公里内的建设用地、基本农田和一般农用地进行重新布局调整、优化，确保已征收用地大多用于生态涵养和保护用途，没有改变地类进行大规模开发建设，实现城市规划、生态保护、产业升级和经济效益多方面平衡和综合效益最大化。
“以前村里十几个合作社都是比较分散的。”罗岗村村委副主任刘剑锋还记得，村民要聚起来参与决策都比较周折。经过改造后，增城区相关部门将原分散布局、配套不均衡、基础设施薄弱的旧村庄，按照规划合理、配套完善、交通方便、环境优美的原则集中迁建成新城市中心的11个居住新社区。届时25000名村民将共享城市发展的新成果。
目前，挂绿湖11个安置区建设顺利。记者实地采访了解到，11个安置新社区累计竣工安置房13232套(占总套数14850套的89%)，总体进度超过85%。
此外，挂绿湖安置新社区及周边市政配套施工建设已进入收尾阶段，计划今年12月底完成罗岗村安置新社区(南区)的竣工验收备案并于明年春节前交楼回迁入住，回迁安置罗岗村15个合作社村民约964户、接近4000人；明星村三期、五一村、麻车村和西瓜岭村4个安置新社区也将于今年12月底全面完工，明年全面完成其他6个安置新社区和周边市政配套的施工建设、竣工验收及回迁任务，确保被征地拆迁村民明年全部回迁入住舒适美丽的宜居新社区。
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