挂绿湖罗岗村安置新社区（南区）安置房分配顺利完成 964户村民成挂绿新城首批居民

增城日报 2018-12-25 10:39

罗岗村安置新社区低层户型。

回迁村民办理相关手续。

挂绿湖罗岗安置新社区（南区）。

本报讯（记者黄丽萍/文凌云/摄）12月18日，挂绿湖水利工程核心区安置新社区罗岗村安置新社区（南区）为期10天的摇珠分房工作顺利完成。罗岗村下一社、下二社、红星社等15个合作社的964户居民通过摇珠选配到了新房。

统筹城乡发展

城市扩容提质

按照增城的发展规划、城市规划和土地利用总体规划，2013年，增城对挂绿湖水利工程核心区域内涉及的荔城街罗岗村、明星村、五一村、光明村、太平村、西瓜岭村以及石滩镇增塘村、谢屋村、麻车村等共9个行政村实施全征、全拆、全安置。根据与动迁村民签订的拆迁安置协议，增城在挂绿新城内同步启动了11个回迁安置新社区的规划建设。

增城区以地块区位优势突出、配套完善、交通条件好、周边生态环境优美为原则，在充分尊重村民安置意愿，确保用地符合城市规划和相关政策的前提下，在挂绿湖周边确定11个安置点（总占地面积约2108亩），将原分散布局、配套不均衡、基础设施薄弱的旧村庄，按照规划合理、配套完善、交通方便、环境优美的原则集中迁建成新城市中心的11个居住新社区，用于安置6000多户共计25000多名村民。同时，为实现城乡统筹规划建设，增城对33平方公里内的建设用地、基本农田和一般农用地进行重新布局调整、优化，确保已征收用地大多用于生态涵养和保护用途，没有改变地类进行大规模开发建设，实现城市规划、生态保护、产业升级和经济效益多方面平衡和综合效益最大化。

罗岗村位于增城区荔城街东南部，全部纳入挂绿湖水利工程范围，实施全征、全拆、全安置，是挂绿新城9个行政村中拆迁户数、人数最多，征地范围和房屋拆迁量最大的村，共有19个合作社、1400多户、约6000名村民，分2个安置新社区进行回迁安置。

近日，罗岗村安置新社区（南区）率先启动回迁安置工作。罗岗村安置新社区（南区）选址位置优越，东临增江河，西望挂绿湖，宜居环境优美。现在回迁村民将成为挂绿新城城市中心的首批新社区居民，共享城乡统筹发展的成果。

公开透明温情摇号

摇号选房第一天上午8时30分，居民就到达摇珠现场。入场、登记、公证、摇珠、确认……在工作人员的指导下，整个摇珠工作开展得有条不紊。摇珠分房现场有不少都是全家出动，大家有说有笑，商讨着选哪套房。

在摇珠分房环节上，罗岗村本着公平公正公开的原则，严格按照分房方案进行，摇珠分房过程实行全程录像、全程监督。区公证处、公安派出所等部门及荔城街全程参与，罗岗村还专门聘请了有经验的专业团队，制定严谨的摇珠选房流程，确保做到摇珠分房公开、透明，有条不紊。

据介绍，村民回迁安置房有低层户型及高层户型两种选择。低层户型每户建筑占地80平方米，建筑面积218平方米，共三层；高层户型每户240平方米指标，可选择二套以上高层公寓，户型分别为70平方米、90平方米、120平方米三种，另可优惠价多购买40平方米以内的高层公寓。

在现场，不少村民根据自身实际考虑，选择2至3套总面积在240平方米至280平方米的高层公寓。据悉，选择高层公寓安置的安置房面积比选择低层户型房大，有多套安置房，可1套自住，另外1—2套用于出租或者出售，每户还送一个停车位，如放弃停车位的，按停车位的市场价（10万元）回收。

“妥善解决群众安置问题，不仅是增城区顺利推进城镇化进程的重点工作，更是关乎群众切身利益的重大民生工程。”荔城街相关负责人表示，下一步，他们将积极配合区有关部门做好后续工作，按计划推动罗岗村安置新社区（南区）周边2条市政道路建设等工作，力争让居民2019年春节前搬入新居。

据了解，根据村民意愿，罗岗村分两个安置新社区进行回迁安置，其中安置南区用地约347亩，总建筑面积约43万平方米，建设21栋高层住宅(18层)，207栋低层住宅(3层)及有关公建配套，共2556套安置房，其中，高层住宅户型共3种类型，分别为70平方米户型、90平方米户型和120平方米户型。低层住宅户型只有218平方米户型1种类型。回迁安置罗岗村共15个合作社、964户、3800多名村民，是挂绿湖水利工程核心区11个安置新社区中安置人口及投资、建设规模最大的项目。

高质量高标准建设

公共配套设施完善

挂绿湖安置新社区的建设，关系到增城社会发展的长治久安。为保证施工质量、安全、文明及进度，确保各项目按时高质量高标准完成建设，增城从社会聘请资质水平高、经验丰富的建筑设计专家、景观咨询机构和造价咨询机构组成专家顾问团队。并且由属地村社选派村社干部、村民代表或由其聘请的社会咨询机构组成的村社质量监督小组全程参与安置新社区的设计、建设、施工质量管理和验收过程。

荔城街相关负责人介绍，罗岗安置新社区规划建设内容除回迁安置房外，还根据幸福社区、新型城镇化的建设标准配建社区服务中心、村民委员会、党建服务中心、社区活动中心、幼儿园、卫生站、商业、肉菜市场、物业管理、地下车库等公共配套设施，周边建有罗岗小学、增城一中、三甲医院，教育、医疗、商业、社区服务设施完善，公共配套服务优化，符合广大村民的利益和意愿。

为满足安置新社区建成后的交通出行、生活需求，增城还同步规划建设周边市政配套工程，建设18条市政道路，并同步建设给水、排水、污水、强电、弱电、燃气等沿路市政管线，总长约20公里，促进和完善了挂绿新城骨架路网，提升新城市大交通环境和景观环境。

规范集体经营管理

切实保障农民权益

乡村振兴战略的落脚点是增加农民收入、提升村集体收入。一家富不算富，全村富了才算富。乡村振兴，既要立足于富农户，又要立足于壮集体。罗岗村不断深化农村集体产权制度改革，切实保障农民财产权益，壮大集体经济。

“根据征地补偿协议，增城区按照征地面积10%的比例给予各行政村集体安排留用地，用于发展村集体经济，确保每年有收入、有分红，保障村民回迁后的经济收入来源。”荔城街相关负责人表示，各村征地留用地均选址在挂绿新城中心地段，具有非常高的开发利用价值。为充分开发村集体预留经济发展用地，明晰集体资产产权，规范农村集体经营管理，建立产权清晰、民主管理、分配公平、政企分开、管理科学的农村集体资产股份合作制度，实现集体经济可持续发展，增城区在2016年以荔城街罗岗村为试点，开展农村集体资产股份合作制改革工作。

目前，罗岗村已设立“广州增城罗岗村置业股份有限公司”，结合实际制定了“一个方案、三个办法、一个补充说明”为核心内容的股份制改革方案，通过民主表决程序通过了公司章程，规范选举产生了公司领导机构，并在2016年6月领取了市工商行政管理局颁发的营业执照，完善了公司财务、股权管理制度。去年12月，该公司已完成注资手续，并向村民分批发放股权证，以股权证为依据，完成所有入股村民的分红发放，并预留了村集体发展资金，计划以股份合作制的形式对留用地进行统一开发建设。

今年4月，罗岗村委经村民（成员）、股东代表会议表决通过了《罗岗村集体资产股份制改革留用地价值评估及量化配股办法》，计划公开聘请有资质的第三方土地评估机构对保利住宅小区以北的首块111亩留用地进行评估，评估该留用地的量化配股后，将其中70%股份配股给村民股东，30%归集体持有。待首块留用地完成开发建设后，广州增城罗岗村置业股份有限公司将统一开展招商引资，有效保障征地拆迁后的农村可持续发展，促进农民持续增收，保证农村长久和谐稳定。罗岗村的积极探索，为各征拆行政村提供了有益的借鉴。

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