山水林田花 商旅文融合 花都区富集的旅游资源远近闻名 着力打造粤港澳旅游目的地

宜居之地花都。国家发改委城市中心总工程师、国土产业交通规划院院长 张国华广东省旅游协会副会长、广州市政府旅游智库专家 陈南江广东省社会科学院环境与发展研究部副主任，旅游研究所所长 庄伟光

花都区旅游发展大会专题

北有王子山、芙蓉嶂等群山，南有巴江河、流溪河等河流，拥有发达的“空、铁、水、路”立体交通网络，保留了11处广东省级古村落、传承了22项非物质文化遗产，花都区富集的旅游资源远近闻名。

旅游业是综合产业，是拉动经济发展的重要动力。如何将“绿水青山就是金山银山”的发展理念与花都区的目标定位相结合，盘活旅游资源，激发文化活力，推动经济高质量发展？在12月19日举办的花都区旅游招商推介会和20日召开的花都区旅游发展大会上，该区相继发布《花都区推进旅游产业发展打造粤港澳旅游目的地工作方案（2018-2020）》《花都区加快促进旅游产业发展的政策措施》《花都区促进民宿业发展的指导意见》等文件，通过系列政策与具体规划，为上述问题给出了“解题思路”。

文/罗桦琳、花宣图/廖雪明

把旅游业打造成为花都的战略性支柱产业

12月20日，2018年花都区旅游发展大会在花都区委区政府大楼召开。会议要求，加快将花都区打造为粤港澳大湾区自己的花园和重要的旅游目的地，实现建设创新创业创造宜居宜业枢纽型幸福美丽花都的目标。

广州市旅游局局长刘瑜梅表示，花都区具有得天独厚的旅游发展优势，区委区政府高度重视旅游业，旅游发展势头良好，为促进全市经济社会发展作出了重要贡献。她对花都区旅游业发展提出四点建议：一是大力推进全域旅游发展；二是以粤港澳大湾区建设为契机，打造旅游高质量发展的典范；三是以乡村民宿为抓手，开拓旅游消费新阵地；四是以粤菜师傅工程为重点，推动乡村旅游发展。

花都区委书记黄伟林表示，加快发展旅游业，是花都区积极参与粤港澳大湾区建设的重要抓手，是推动花都实现高质量发展的根本要求，是实施乡村振兴战略、建设幸福美丽花都的重要内容。花都发展旅游业，要结合花都实际，高格局规划和定位，实现错位发展、体现高端和创新。要充分认识发展旅游业对推进现代服务业发展出新出彩的重要意义，充分认识推动花都旅游产业发展的重要性和紧迫性，共同努力把旅游业打造成为新的战略性支柱产业。

打造商旅文融合发展带

拥有如此丰富旅游资源的花都区，正在加快旅游产业的发展步伐：围绕“培育旅游战略支柱产业、打造粤港澳旅游目的地”的目标，该区将以推动全域旅游发展为主线，以加快重大旅游项目及配套设施建设为突破口，以引进培育旅游市场主体为切入点，完善旅游基础设施，规范旅游市场秩序，完善旅游公共服务体系，健全旅游产业链条，力争到2020年，旅游接待总人数突破2000万人次，真正成为粤港澳旅游目的地。

事实上，华南地区最大室内滑雪场正是位于花都区内。位于花都CBD中轴线上总投资500亿元、占地2400亩的融创文旅城将于2019年6月15日正式开业，拥有室内滑雪乐园、室内水乐园、体育乐园、主题乐园产业新城、文旅商综合体、星级酒店群、酒吧街、科技秀场八大文化旅游业态。

与此同时，花都区也在积极打造商旅文融合发展带。以融创文旅城为龙头，以白云国际机场、广州北站为支点，整合珠宝小镇、三华古村、圣地环贸城、花山小镇等商业服务和文化旅游资源，打造商旅文融合发展产业带，形成花都旅游发展的核心引擎。

出台促进旅游产业发展“白金十条”

为营造推动旅游发展的良好环境，花都区借鉴其他城市的先进经验做法，制定了《花都区加快促进旅游产业发展的政策措施》《花都区促进民宿业发展的指导意见》等政策文件，在资金扶持、旅游用地保障、民宿发展等方面明确了一系列具体政策措施。

《花都区加快促进旅游产业发展的政策措施》明确，从扶持新建或扩建旅游重大项目、新设立或新迁入落户花都的优质旅游企业、旅游新业态项目、旅游品牌创建、旅游基础设施建设、乡村旅游发展，鼓励景区、旅行社、星级饭店发展，旅游特色商品开发10个方面进行资金奖励扶持，通过“先建后补”“以奖代补”等方式，最高奖励2000万元，被称为促进旅游产业发展的“白金十条”。政策同时明确，对列入重点项目库的旅游项目，优先予以用地保障；鼓励利用旧村庄、旧厂房、旧城镇用地等发展旅游业态；支持利用林场资源发展旅游。

民宿是近年来旅游产业的一个新的爆发点。在扶持民宿发展方面，花都区将坚持“重点区域优先、盘活合法存量、严格生态保护、放权镇街管理”的原则，重点发展高端民宿、品牌民宿、精品民宿，力争到2020年，培育和打造1-2个以上民宿示范区（点），新增民宿50个以上，力争创建精品民宿（金宿、银宿）10个以上。

打造粤港澳旅游

目的地和综合服务中心

12月19日下午，花都区旅游协会联合广东省旅游协会等单位举办“文旅新地标，湾区看花都”旅游发展论坛。来自旅游业的专家学者、行业代表围绕旅游业新趋势分享自己的观点，并为花都区的旅游发展建言献策。

发挥交通枢纽优势

国家发改委城市中心总工程师、国土产业交通规划院院长张国华

张国华指出，交通是花都区发展旅游业的重要优势。依托机场和广州北站的交通优势，结合周边生态资源及万达文旅城的服务功能，花都区可以打造成为广东乃至粤港澳旅游的第一目的地和综合服务中心。另外，通过整合九龙湖度假区、芙蓉度假区、王子山森林公园等优质旅游资源，花都区还可以打造多种精品旅游套餐。

“产业+”打造龙头旅游产品

广东省旅游协会副会长、广州市政府旅游智库专家陈南江

花都区有着良好的产业基础，也是广州实体经济的重要载体。汽车、皮具等，都是花都区的优势产业。陈南江建议，花都可以结合自己的特点，打造旅游龙头产品。比如通过“文商体旅+汽车”，打造品牌赛事和园区；通过“皮具箱包产业+时尚文化”，打造时尚花都；通过“花卉产业+爱情文化”，打造浪漫花都。除此之外，还可以考虑发展如今大热的电子竞技等体育产业。

打造世界知名徒步胜地

广东省社会科学院环境与发展研究部副主任，旅游研究所所长庄伟光

如今文化创意产业已经成为许多国家和地区经济发展的支柱产业。庄伟光提议，花都按照产品—文化—生活的格局，把花都打造成为粤港澳自己的花园和重要的旅游目的地。具体而言，可以培育高端文化旅游及其衍生市场，打造一批精品文化休闲旅游景点、线路和产业集聚区，形成文化休闲旅游产业链，培育文化设施服务业发展。还可以将体育旅游与生态环保相结合，打造北回归线世界知名徒步胜地。“前段时间北回归线徒步的活动影响越来越大，可通过这个主题把周边的资源激活，打造徒步胜地，对花都文化旅游进行格局再造，力争把花都打造成粤港澳大湾区的后花园。”他解释。

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