发挥第三方评价监督作用 南都两份智库产品获点赞分别为《广州高中教育质量在校学生认同榜2018》和《2018校外培训机构发展与治理报告》(第二季)
[摘要]分别为《广州高中教育质量在校学生认同榜2018》和《2018校外培训机构发展与治理报告》(第二季)
南都教育联盟2018教育年会
A
万名学生参与调查评价百余所高中
广州学生对学业负担满意度低，有学校负责人表示欢迎媒体到校内测评
《认同榜》是南都教育联盟首个针对基础教育学校发布的评价榜单，为了确保榜单的公正与合理，南都教育联盟除了广泛采纳教育专家们的宝贵建议，还不断优化评价指标体系和测评方式。在去年测评广州市43所国家级示范性高中的基础上，今年把测评范围扩大至广州市104所高中，并回收在校学生的调查问卷超过1万份。
近三成学生不满意学业负担省实认同感得分最高
《认同榜》调研数据显示，学生对品德责任培育认同感得分最高，达到“满意”程度；而学业负担满意度得分最低，介于“不满意”到“一般”之间，有近三成学生直接表示“不满意”。
以5分为最高分值计算，在43所国家级示范性高中里，广东实验中学名列榜首，总体认同感得分是4.541分，也是104所高中里得分最高的学校。而身心发展培育认同感、学业负担满意度的桂冠则分别落入华南师范大学附属中学和广州市八十六中。
此外，在本次列入评价的35所省一级高中里，排名第一的是中山大学附属中学，总体认同感得分是4.116分。在学业负担满意度一项中，广外附设外语学校表现最突出，拿到了3.276分，该项得分在104所高中里排名第二。
有校长建议：也可以听取老师的意见
在发布《认同榜》现场，不少在座的校长全神贯注地盯着屏幕的榜单，生怕错过哪一个数据。“我欢迎媒体到校内进行测评。”广州市越秀区育才实验学校、番禺区香江育才实验学校、广州市香江中学三校总校长邹连文现场表态。他称，这样的测评非常有意义，作为校长，要勇于面对不足，敢于接受各方的意见。同时，邹连文表示，不仅可以听学生的意见，也可以听取老师的意见。
点评
省中小学校长联合会会长、广州中学校长吴颖民：
希望榜单成为引导基础教育
改革创新的驱动力之一
“今天我的心情非常不平静，今年这个榜单比去年更进一步，”广东省中小学校长联合会会长、广州中学校长吴颖民现场点赞《认同榜》。他说，现在推进“管办评分离”，就应该让第三方专业机构来做评价。他希望榜单越做越完善，影响力越来越大，真正成为引导基础教育改革创新的一个驱动力，用媒体、第三方评价榜单的力量来推动教育改革。
去年南都首次推出学生认同榜后，吴颖民就提出了改进意见，希望从指标体系、问卷调查对象、指标结构做改进。“非常可喜，今年有非常大的进步，指标体系更完善了，学生参与度也更高了。它正朝着一个更权威、更有说服力、更加能够推动学校改进的榜单的方向在前进，这是我非常高兴的事”。吴颖民认为，榜单慢慢在成为权威的一个指挥棒，这也是未来的方向。
“媒体有独特的视角和广泛的对社会脉搏的把握，我觉得非常好。”对于让在校生评价学校，吴颖民非常认可。他说，学生既是你的培养对象，某种意义上也是你的客户，他们的声音非常值得重视，“我们不是抽样、举例的方法，从统计的意义上讲，学生的反映一定是客观的，有说服力的。”如何看待学生认同榜？吴颖民认为，所有被评的学校应摆正心态重视榜单所看到的问题。“一定要摆正心态，适应今后第三方评价的常态。评价不高的，我觉得要好好反思，分析从哪里改进。”
B
《治理报告》为校外培训机构治理把脉开药方
有机构已开始整改公示教师信息
南都教育联盟不仅关注本地教育，还着眼于全国范围内进行的校外培训机构治理问题，在年会上发布的《2018校外培训机构发展与治理报告》(第二季)梳理了校外培训机构治理进展及最新动向，及治理难点和对策。
在《治理报告》中，针对教育部、国家市场监督总局、应急管理部三部门办公厅在11月底联合印发的《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》中，“要求按照线下培训机构管理政策，同步规范线上教育培训机构”的精神，南都教育联盟校外培训机构治理课题组测评了15家K12在线学科培训机构，发现整改者甚少，仍存在较大改进空间。
在公布教师资质方面，15家在校教育机构中，仅一家有公示教师信息行为；仍有大部分在线机构宣称，有在校任职教师资源，可以提供相应的学科辅导。在培训时间方面，教育部规定不晚于晚上8：30，而有机构最晚可辅导至凌晨两点。在教学内容方面，仅两家机构不提供比在读年级高的课程。
而深受诟病的在线教育收费问题，依然较突出。按照规定，一次性收费跨度不得超过3个月，而有10家机构继续实行按课时包收费，这些课时包最短为20个课时，最多的达到780个课时，课时的有效期从半年到4年不等。
“没想到你们还在持续关注校外培训机构的治理，”在发布会现场，一位教育界人士表示，南都在跟进国家政策方面，有着持久的力度和坚韧的毅力，而不是打一枪放一炮就算，充分显示了专业的媒体素养，“现在校外培训机构治理进入攻坚的关键期，在媒体的监督下，作为教育管理部门，也有压力。”
而在与会的培训行业代表中，不少人第一时间拿到《治理报告》，马上翻页寻找有没有被“点名”，同时，把相关的内容拍照分享到企业的内部群。
《治理报告》18日发布后，有部分K12在线培训机构向南都教育联盟校外培训治理课题组记者表示，平台自身已进行整改。以其中一家同时提供大班课和一对一课程的机构为例，已在课程推介中清楚地公示教师信息，包括教师资格证编号、教学经历、教学成果、教学特点等。
点评
华南最大K12教育培训机构之一、卓越教育副总裁周贵：
南都对培训行业的了解非常专业
与会嘉宾中，数十家来自北京、上海和广州等地的线上和线下教育培训机构负责人，表现出对《治理报告》的极大关注。
华南地区最大的K12教育培训机构之一、卓越教育副总裁周贵点评表示，南方都市报、南都教育联盟对培训行业的了解“是非常专业的”，从各个维度对当下的培训行业的治理以及对未来的对策作了很专业的分析。“我们特别欢迎这种第三方媒体对培训行业的监督和专业意见”。
周贵谈及自身感受表示，作为一个希望长远发展的教育培训机构，他们更希望整个培训行业能够得到规范。“因为没有规范，就没有这个行业的未来。”在他看来，过往政策对民办教育非常宽松，所以才会导致今年国务院对校外培训机构的规范治理文件甫一出台，许多从业机构会觉得“今年治理太猛了，太刚烈了”。
“合规和符合政策是我们生存的底线，培训机构应该跟随大势，想想我们能够做什么，才符合战略和符合国家的政策变化。我想，这样培训机构才能长远发展。”
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