羊城数字城市服务 市民缴费不排队 “办事不用跑”

如果说有一件小事，在过去10年里，润物细无声，但最为深远的影响着我们每一个人、所有的政府部门甚至整个社会，网上办事风潮的兴起应当之无愧。

10年前水电煤缴费上线，我们曾经畅想，如果有一天，全国人民的生活真的因为可以在线缴费而变得更轻松、更简单，现在我们已经可以足不出户仅凭一台手机就能办理社保、交通、出入境、税务等多项便民服务。我们在当时也未曾想到，今天老百姓刷脸就能证明“我是我”，全社会“最多跑一次”、“像网购一样办事”逐渐成为一股风潮。办事前先在手机上查能不能在线办，已经成为了大部分中国人的一种习惯，这是世界上任何一个其他国家都未经历过的历史变革。

支付宝“网上办事十周年”数据显示，过去十年间已为300余城市近5亿人提供包括政务办事、医疗服务、交通出行、生活缴费等在内的100余类服务，超过50%热门办事功能能网上办。

千年古都的广州也不例外，近年来在推进数字城市建设方面，不断深化“互联网+城市服务”改革试点，公共事业服务开始信息化、数字化，社保、公积金等可以在网上查询和缴纳，政务服务持续向“只进一扇门”“最多跑一次”以及线上服务“一网通办”推进，着力夯实“数字政府”基础。目前，广州市共有11346个许可和公共服务事项“最多跑一次”，3342个事项实现“办事不用跑”。

对广大羊城市民来说，在“出门办事”这件事上，他们曾经以为的一切不可想象，如今已化为平常。

水电气缴费告别排队，助人自助账目一目了然

在第三方支付刚刚诞生的初期，马云有一次出席一个公开活动，他分享了这样一个故事：住在隔壁的老太太因为忘缴电费，家里断电了，只能在黑暗中过了一晚，等待第二天去银行排队缴费。马云很感慨，说：“如果支付宝能让每个人都能轻松交电费，能让每一位普通的老太太享受到和银行行长一样的金融服务，那就是支付宝最大的成功。”也是从那时起，经常有用户在后台给支付宝留言：“如果你们能支持缴纳水电煤就太好了”、“什么时候支付宝可以付电费？”多的时候，一天能有几十条。

很难考究这是不是一切开始的源头了，反正从2008年起，支付宝开放平台的支付能力，让网上办事首次破局。2009年至2013年间，这些第三方支付公司通过改造技术接口，把全国各地的水电煤缴费逐渐搬到网上，把公共服务缴费这件曾经让用户、服务机构、银行等都头疼不已、费时费力的麻烦事，变成了“易如反掌”的小case。

“过去去网点交费，经常还要排队。现在交电费，都不用去交费网点了，用手机交费几分钟就搞掂。”兰姨日前一边指着支付宝“城市服务”上的电费缴费记录，一边兴奋地对记者说。

兰姨家住广州天河区燕塘大院，是邻居口中的热心人。“住在楼下的杨伯因为忘了缴电费，结果家里断电了，只能在黑暗中等待第二天去银行排队缴费。”兰姨跟记者“诉苦”说，自己也有过杨伯这样的经历，所以对交水电气费很烦恼，一个月要跑几次交费网点。“后来银行可以代缴，就不用分别跑几个地方，但是遇到人多的时候也要排很久。以前时间多，等久点也无所谓，但现在要带孙女，没时间啊。”

去年儿子给兰姨买了部智能手机，并给她演示了如何在支付宝上缴纳电费，兰姨就一改之前对网上缴费的半信半疑，把水费、电费、燃气费和有线电视费一股脑全都绑定在了支付宝上。“每天没事的时候就打开刷一刷，看看有没有什么费用需要交的。”

“这个缴费软件有个很好的地方，水电气等所有的缴费在手机上就能够看到，一目了然。你知道以前我是怎么做的吗？”见记者摇摇头，兰姨略显夸张的说，“以前都是拿个小本子记的，有时候要查找，翻来翻去前后对照，老费劲了。”

“还有一个功能很多人不知道，就是可以给别人代缴费用。”兰姨指着手机界面上的“户号管理”对记者说，“你看，这个是我家的，这个是二楼杨伯的，这是旁边那栋楼蒋婆婆的。我帮他们代缴的记录也一目了然，错不了。

十年前，一到月初，大家就要想方设法抽时间到水电煤气等的营业厅、银行排队缴费，机构安排人手加班催缴、收钱、点算、入账、对账、暂停服务、恢复服务……十年后，这些都成了广州以及其他率先进入数字城市的市民们可以会心一笑的共同回忆。

挂号交费不排队，检查报告手机查

现在的兰姨，没事就喜欢研究一下城市服务中的各项功能。“我不像你们年轻人那么懂手机，装各种各样的图标，我每次只要打开支付宝就行了。”兰姨的“自我学习”还受到了儿媳妇的夸奖，之前儿媳妇在广州市妇儿中心做孕检就是兰姨在支付宝上完成预约的，尤其是彩超的预约。“比过去起码省了3个小时，而且我们还可以把握就医时间，知道自己能在哪个时间段看医生，不需要在医院等半天。”

实际上，在2014年，随着网络世界从PC向手机端转移，网上办事也迎来了更便捷、更随时随地的“手机办事”无线时代。广州市再次抢先拥抱趋势，响应市民呼声，结合支付宝实名认证技术，本地妇儿中心第一次在国内推出挂号手机预约服务，将市民从为挂号彻夜排队，还要跟“黄牛”斗智斗勇的痛苦中“解救”出来。之后，不断地有更多的医院加入其中，在自助服务、医保移动支付等方面进行了试点和实践，为患者创造了便捷、贴心的就医体验。

11月26日，记者来到中山大学附属第六医院（以下简称“中山六院”）的门诊大厅，一眼就看到人工挂号窗口旁立着一张海报，“我院新媒体平台微信、支付宝窗口支持预约15天内号源，为减少您排队挂号就诊的时间，请使用新媒体挂当天号或预约挂号……”而在客户服务中心柜台上，则立着几个印有中山六院新媒体平台二维码的码牌，“打开手机扫一扫，在线缴费、无需排队、高效便捷……”

正在服务台手把手指导患者如何使用支付宝平台预约挂号的彭护士对记者表示，“手机挂号能解决患者就医中的‘三长一短’问题，更好地服务患者，改善医患关系”，而且，就院方来说，“手机挂号能够合理分流患者，减轻医院压力，门诊秩序大为改善”。

一旁的蔡女士说起数字城市中的手机医疗，也是赞不绝口。她告诉记者，丈夫患有慢性肠炎，几乎每隔半个月就要就诊一次。由于这里的医生服务态度好，还可以通过手机预约挂号，就把中山六院作为就诊的定点医院了，而她这次来医院是做孕前检查的。

说着她还拿起手机给记者分享自己的挂号心得。“你看，支付宝‘城市服务’里面的‘挂号就诊’，可以选择广州的大多数医院预约挂号，上面还有‘体检预约’、‘产妇报告解读’等功能，我准备怀孕后就用它来预约医生做视频咨询，这样就不用天天家里医院两边跑来跑去了。”

优势不止于此。据院方介绍，在广州，病人就诊后，病例、检查结果会实时发送到手机上，随时可查看，这种方式有效提升了患者的就医效率，让医院释放出更多的资源服务给有需要的患者，同时也为医院管理流程优化提供了新思路和新方法。

大城市 有大智慧

■新快报记者 陈学东 刘威魁 郑志辉

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