番 禺 四十载谱下“交响曲” 新时代打好“五张牌”
番禺节能科技园
文/图 羊城晚报记者 甘韵仪
通讯员 番宣
四十春秋，万象更新。
身处广州南部的番禺，得天时地利人和，逐步成长为创新资源丰富、产业基础扎实、营商环境优越的区域，多项创新举措备受瞩目。眼下港珠澳大桥已正式开通，“大湾区时代”正加速到来，身处粤港澳大湾区核心位置的番禺，如何再出发、奋进新时代？
优势突出，传统与现代相交融
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番禺有2200多年历史，人文资源荟萃，是岭南文化重要发源地，“海上丝绸之路”起点之一；100多万侨胞遍布全球；区域内人才资源相当丰富；美食品牌名声在外，拥有“食在广州，味在番禺”的美誉；区内旅游景点众多，还是广州市唯一的国家全域旅游示范区创建单位……随着营商环境的不断优化，走过改革开放40年的番禺，逐渐演奏出传统与现代相交融的“交响曲”。
40年来，番禺逐步蜕变成宜居之城，自然生态优美，有山有水，河网交错，建成区绿化覆盖率达42%，是宜业宜居的“中国绿色名区”。区内现代化社区林立，大型高端住宅群配套完善，吸引近100万高端人才和国际友人投资创业居住。开放型经济发展水平也得到全方位提升，与美国洛杉矶蒙特利公园市等众多国外城市都建立了友好城市关系。
40年来，番禺人才资源形成集聚，拥有华南地区科教和创新资源最为集中的广州大学城，聚集了中山大学、华南理工大学等12所高校、20多万师生，院士、博导过千，还有一批国家重点学科、国家重点实验室、省部级重点实验室。思科（广州）智慧城落户在大学城南岸，华南理工大学广州国际校区又落户在思科（广州）智慧城旁，接下来还将有美国罗格斯大学、加州大学圣塔芭芭拉分校等10余所高端国际学院入驻。
40年来，区内交通也逐步改善，坐拥亚洲最大的高铁客运枢纽广州南站，是名副其实的“华南第一门户”。拥有国家一类口岸莲花山港。并依托高铁、城际轨道、地铁、高快速路等综合交通路网，形成粤港澳大湾区“45分钟生活圈”。
政策先行，支持民企创新发展
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1987年，庄炳武便在番禺买房，当时周边条件尚未完善，他买而未住，只是看准了番禺的发展势头。1989年，番禺为吸引人才，首先解决人才及其家人落户的问题，庄炳武便举家搬迁到番禺，过起了市中心上班、番禺居住的“钟摆式”生活。几年后，深刻体会到番禺宜业宜居环境不断改进的他，毅然将事业重心放在了番禺。20多年后的今天，他的番禺巨大电业已成长为集科研、生产和销售于一体的国家高新技术企业。
广东的民营企业很多从“三来一补”、加工贸易发展而来，普遍遇到创新能力不足、高技术人才缺乏、关键核心技术卡脖子等问题，企业转型压力较大。转型也是庄炳武面临的难关。“如果没有过硬的产品，公司的利润将非常低，如果没有核心竞争力，公司对价钱就没有话语权，番禺区委区政府深刻认识到民营企业的难，一直以来大力支持企业转型升级，将服务做得很到位。”庄炳武说。
今年10月30日，番禺区召开促进民营经济发展大会，发布了有20条具体实施措施的《番禺区促进民营经济发展实施意见》。这些措施操作性强，能带来实效。例如税收优惠，要求严格落实国家关于支持制造业、小微企业发展、鼓励创新创业等税收优惠政策，确保企业尽享政策红利。对在番禺新设立独立法人企业（房地产项目除外），自投产之日起3年内、当年纳税额高于2000万元的，当年按企业地方贡献的50%给予扶持。
番禺针对民营经济发展实际，除了这“民营经济20条”，还先后出台“1+11”创新政策、“1+4”产业人才政策等重磅政策举措，持续优化提升营商环境，深入开展暖企行动，不断加大减税降费力度，主动破解企业用地难、用工难、融资难等问题，推动全区民营经济发展取得明显成效。
接下来，番禺区还将坚决破除阻碍民营企业发展的“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”等隐性壁垒，完善“线下+线上”民营企业服务机制，积极构建“亲”“清”新型政商关系，为民营经济发展营造更大空间、更好环境。
你追我赶，彰显敢为人先精神
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40年间，来到番禺的人，大多在见证番禺成长的过程中，对其积累了深厚的感情。
番禺电缆集团董事长王锦荣感慨地说，30多年前的番禺，交通网络比较落后，但全长仅480米、只容纳276间商铺的易发商场，赫然成了中国当代商界精英的“黄埔军校”。
他回望改革开放40年来，感叹番禺充分吸纳海内外资源和力量，借助外来资源寻求自身发展，先后吸引了日立电梯、海鸥住工、谢瑞麟珠宝、维力医疗、浩云科技等一批知名企业扎根发展，有效促进了番禺现代工业的全面提速。他认为：“番禺人开放兼容，对各种人才以及新生事物的接纳，正是禺商包容精神的生动写照。”据悉，2017年，番禺区实现地区生产总值1948.3亿元，增长8%。
生于上世纪70年代初的番禺浩洋电子董事长蒋伟楷也深切感受到改革开放的红利：“开放的市场经济环境，让新技术、新产品、新人才陆续被引进，我们也得以走出去，很多民营企业都发展起来了。”
蒋伟楷说，番禺紧跟国家步伐，支持企业转型升级，支持创业创新，让企业家看到了经济发展需求，全力投入到创新中去，形成了“你追我赶”自主创新的社会氛围，有利于科研成果的落地和产出，进而带动企业的经济效益。如今浩洋电子已被国家知识产权局评定为“国家知识产权优势企业”，APEC峰会、南京青奥会、伦敦奥运会、广州亚运会、上海世博会、北京奥运会等均有其身影。
记者采访多位企业家，对番禺营商环境的改善历程，许多人认可其“敢为人先”的精神。细看番禺近日的创新举措，包括率先实现政务服务与无人值守自助办税的融合；率先试点港式社区卫生服务模式，将跨境医疗服务等落地；从卫计局开始试点，率先通过“微信+审批”服务模式让政府服务前移，探索前后联动进一步落实“放管服”……
番禺正逐步成长为广州新的创新中心和投资沃土，创新力量正集聚成为番禺再出发的新动力。据悉，在粤港澳大湾区的背景下，番禺将立足自身优势，聚焦重点，着力打好“五张牌”：打好“创新牌”，建设湾区科创新高地；打好“产业牌”，打造番禺区经济新名片；打好“人文牌”，推动社会人文新交流；打好“旅游牌”，开拓旅游合作新局面；打好“改革牌”，创造营商环境新优势。
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