广州市国有资产首次亮出“家底”，总额3.66万亿元去年广州国企净利166亿 4企试点员工持股
南都讯在11月27日至28日举行的广州市十五届人大常委会第十九次会议上，广州市政府提交了关于2017年度广州市国有资产管理情况的综合报告，由市人大常委会审议。这是广州市政府首次向市人大常委会报告国有资产“家底”。2017年12月和今年8月，中共中央和中共广东省委相继印发了政府向人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见，自2018年起，政府每年需向人大常委会报告国有资产管理情况。
基本面
广州国有金融类企业资产总额达1.6万亿
报告显示，广州国有资产总额36637.6亿元，其中，国有金融类企业15725.6亿元占42.9%.负债总额24175.4亿元，所有者权益（净资产）12462.2亿元。
国有自然资源方面，全市国有土地面积248330公顷，林木资源存量17109公顷，水资源总量773205万立方米，发现矿产47种、矿产地820处，有效采矿权24个。
经营方面，2017年度，广州市国企实现营收6734.4亿元，同比增长12.9%；实现利润总额495.5亿元，增长21.2%；实现归属于母公司净利润165.9亿元，增长9.1%；上缴税费606.9亿元，增长23.1%.全市国有金融类企业实现营收381.2亿元，同比增长35.7%；实现利润总额163.7亿元，增长10.7%；实现归属于母公司净利润113.7亿元，增长5.7%；上缴税费69.6亿元，增长14.2%.
国企改革
艾茉森等4国企试点员工持股
2017年度，在发展混合所有制经济方面，广州稳妥有序开展员工持股试点工作，省国资委已批复同意艾茉森、建科院、广东奇化、珠江监理4户企业成为广东省的员工持股试点企业。
2017年，广州港股份等4家国企实现IPO上市；广电计量已申报IPO上市材料；广州银行优化股权结构工作稳步推进，正筹备申报IPO上市材料。广州指导企业利用“新三板”等多层次资本市场推进核心产业加快发展。2017年新增广州期货等5家“新三板”挂牌企业，全市“新三板”挂牌国企总数达16户。
推进供给侧结构性改革方面，截至2017年末，476户国有“僵尸企业”累计完成467户出清重组，完成率98.1%.
国有境外企业
市属国有境外企业主要集中在香港
报告介绍，广州市属国有境外企业666户，财务合并口径资产总额3998.6亿元，所有者权益301亿元。2017年实现营业收入338.9亿元，利润总额82亿元。
从区域分布，境外企业主要集中在香港（占98.6%），其他分布区域包括英属维尔京群岛、德国、澳门；从行业分布，则主要集中在房地产业、社会服务业、交通运输业、批发零售业和工业。
金融类企业方面，截至2017年末，广州市国有金融类企业重大投资形成的境外资产总额1403.3亿元。
国企负责人
国资管理违纪违法行为共查处63件63人
报告还介绍了市属国有企业负责人薪酬情况。2016年度市国资委直接监管企业负责人平均核定薪酬57万元（不含任期激励收入），其中主要负责人60万元。其中，4户金融类企业负责人平均核定薪酬65.3万元，其中主要负责人66.7万元。
报告还披露了广州国有资产管理中违法违规行为及查处情况。2017年度，全市纪检监察机关查处国有资产管理中的违纪违法行为共63件63人。其中，查处因受贿、滥用职权、失职渎职等违纪违法行为导致国有资产损失的7件7人，私分国有资产的5件5人，设立或者使用“小金库”的51件51人。市国资系统在推进企业基层正风反腐专项治理行动中，累计处理企业各级干部207人，其中纪律处分67人、移送司法机关16人。
分析
年均研发投入
仅占营收1.5%
报告分析了国有资产管理工作中存在的主要困难、问题。在企业及金融类企业国有资产管理方面，创新能力仍显不足。在近两年大幅提升研发投入水平的情况下，年均研发总投入也仅有95亿元（占营收的1.5%），尚有部分企业未设立研发中心，创新型领军企业较为缺乏，高新技术产品产值率多年在45%左右徘徊，创新成果总数不多，近两年专利申请量增速较全市偏低。
同时，体制机制改革较为滞后。对企业董事会的依法授权不够，集团层面混改试点和职业经理人推广步子不够大，个别竞争性企业人才流失问题比较突出等。此外，国资监管效能有待提高，国企党建和党风廉政建设仍需加强。
行政事业性国有资产管理方面，存在单位资产管理制度建设不健全、资产管理与预算管理结合度不强、资产管理水平有待提高、资产管理人员素质参差不齐等问题。
国有自然资源资产管理方面，国有自然资源资产底数有待进一步摸清，建立自然资源统一确权登记的关键问题有待进一步探索，水环境质量状况与目标要求仍有差距，土壤污染防治工作任重道远。
采写：南都记者李文
新闻推荐
信息时报讯（记者何小敏）昨日，广州市政府常务会议审议了《广州市森林小镇建设规划（2017-2025年）》。规划目标是到2020年全市成...