护航美丽海珠 海珠人大助推打造干净整洁平安有序的城乡环境
“城央绿心”海珠国家湿地公园
文/李焕坤 柳永烈图/邓勃
近日通过的《琶洲地区发展规划纲要（2018-2035年）》指出，琶洲地区与珠江新城、国际金融城三足并立，构成广州发展“黄金三角”，并已纳入《广深科技创新走廊规划》，是广州段重要核心节点，发展机遇前所未有。可以看到，今年以来，琶洲互联网创新集聚区、中大创新谷等重大创新平台的蓬勃发展，反映海珠区营商环境的优化。这一切离不开海珠区人大常委会持续对城乡环境和建设工作进行监督，助推干净整洁平安有序城乡环境的打造，为营商环境发展打好基础，助力海珠经济社会高质量发展。
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持续关注促成小区微改造
近日，在海珠区素社街基立新村北3号楼梯楼，原本空荡荡的两边墙面固定了不锈钢扶手，老人们可以扶着扶手慢慢上下楼。今年膝盖刚动了手术的侯伯就住在这里，对于80多岁又行动不便的他来说，扶手的安装就是“及时雨”。“加装扶手效果很好！这个公益项目真是民心工程。”陈婆婆是一名90多岁高龄的独居长者，视力模糊，行动缓慢。陈婆婆曾两次因跌倒住院，而两次跌倒都是在没有扶手的楼梯上。“如果有扶手，或许就不会跌倒。”陈婆婆指出，社区有些楼梯比较陡，老人上下楼只能用双手撑住墙体慢慢挪，如果手上拎点东西，上下楼就更艰难，“我希望公共楼道能够加装扶手，上下楼梯的时候会让我更有安全感”。
素社街道旧楼宇楼道的改造只是海珠区老旧小区微改造的一个缩影。据悉，海珠区力争到2022年全面完成全区2522栋旧楼宇共55万平方米的楼道改造，到2020年计划实施改造老旧小区127个，占地8.3平方公里，涉及17条街道，42万居民，总投资11.7亿元。海珠区人大常委会持续关注老旧小区微改造工作，强化对老旧小区微改造和环境整治工作的督办，多次听取和审议区政府关于老旧小区微改造和周边环境整治、旧楼加装电梯等专项报告，并组织市区两级人大代表视察。目前已促成晓阳社区、兰蕙园社区、福南新街16-27号大院等一批老旧小区的供电、供水、供气和综合环境整治问题得到彻底解决，并于今年推动全区老旧小区微改造项目87个，总投资7.83亿元。
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执法检查助推五类车整治
2017年9月1日，《广州市非机动车和摩托车管理规定》（以下简称《规定》）正式实施。海珠区人大常委会把《规定》在海珠区实施情况的执法检查作为2018年的重点监督工作。通过执法检查活动，有力推动了海珠区深入开展“五类车”整治工作。
今年3月至10月，海珠区人大常委会组织执法检查组集中开展了全覆盖的执法检查。在执法检查中有所创新：一是检查地点采取“点+面”进行视察检查，做到全区有重点路段、重点园区，街道有重点社区，并对每条街道路面进行全覆盖的视察检查。二是检查采取“明察+暗访”形式，执法检查组人员利用空闲时间到“五类车”销售点、改装点暗访。三是视察调研人员由“市代表+区代表”，做到市区联动。
通过执法检查，“五类车”得到了有效控制，海珠区的交通秩序和交通环境得到明显改观。据统计，截至10月26日，今年海珠区共查扣“五类车”97197辆，其中公安分局查扣56614辆、交警海珠大队查扣40583辆；将161家涉“五类车”销售、维修的营业户纳入日常重点监管范围，严厉打击非法加油行为，督促72家存在违规停放“五类车”的停车场进行整改，公共停车场基本无“五类车”停放。
目前，海珠区阅江路、新港路、新滘路、东晓南路、广州大道、江海大道、科韵路（简称“三横四纵”）七条主干道、中大布市、大塘、康乐、鹭江等重点片区及专业市场周边的交通秩序和交通环境得到明显改善。
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加强监督助建“绿色海珠”
近日，素有“城央绿心”之称的海珠国家湿地公园举办2018海珠户外运动节，包括“走读自然”海珠湿地徒步大会、清塘鱼王争霸赛、海珠湿地接力马拉松三大活动。经过5年的努力，海珠湿地从饱受侵蚀、濒临“消失”的万亩果园到“具有全国引领示范意义”的国家湿地公园，再到“打造全国最好、全球标杆性城央湿地”，这背后少不了海珠区人大常委会对生态惠民、生态利民、生态为民的坚持。
据介绍，海珠区人大常委会连续多年促请市人大常委会对海珠湿地进行立法保护，广州市人大常委会出台《广州市湿地保护规定》，其中特别设立了“海珠湿地保护特别规定”专章，为海珠生态文明提供了有力的法律保护。此外，区人大常委会调研海珠湿地保护和海绵城市建设的问题，听取和审议区政府关于海珠湿地建设和管理情况报告，要求区政府提升海珠湿地整体保护利用水平，进一步发挥其生态综合服务功能，打造最好的国家湿地公园。
除了加强海珠湿地保护监督工作，区人大常委会加强对水环境治理和保护工作的监督，牵头推进新涌等7条河涌的治理工作，坚持每月巡查，发现问题及时协调督办；听取区政府关于河涌整治和水利设施建设情况报告，要求区政府做到“一河一策一张图”，列出时间表，明确任务图，高标准高质量完成水环境治理工作，并聘请治水社会监督员对水环境治理进行监督。多次组织市区人大代表视察马涌、土华涌、磨碟沙涌、瑞宝涌等河涌，定期回头看，有效促进了水环境治理工作。加强对大气和土壤污染防治工作的监督，对《中华人民共和国大气污染防治法》在海珠区的贯彻实施情况进行执法检查，要求区政府加大执法力度，对违法违规排放坚决予以惩处；听取区政府关于土壤污染防治工作的情况报告，要求区政府做好土壤污染防治工作，对群众反映的环保问题进行视察督导，促进人居环境不断改善。
“当前，海珠区进入新一轮的建设发展时期，我们将继续充分发挥人民代表大会的制度优势；充分发挥人大常委会在调动人民群众积极性方面的组织优势；充分发挥人大代表依法履职的监督优势，为海珠创新发展、集聚发展、生态发展、幸福发展做出更大的贡献！”海珠区人大常委会相关负责人表示。
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