加速推进城市功能提升和影响力拓展，专家大咖为广州建言献策 国际大都市支撑“一带一路”建设
图为“"一带一路"与广州国际大都市建设”学术研讨会现场。主办方供图
在推进“一带一路”建设和构建开放型经济新体制背景下，如何加速推进城市功能提升和影响力的拓展？日前，由广州市社会科学院主办、广州城市战略研究院承办的“"一带一路"与广州国际大都市建设”学术研讨会在穗举行。来自中共中央党校、国务院研究室、国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心、国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所、中国社会科学院、清华大学、香港大学、澳门科技大学、世界银行、《亚洲银行家》、广州市锐丰音响科技股份有限公司等相关部门、高校科研机构以及企业的负责人和专家参加了此次会议。
广州已成为名副其实的国际大都市
与会者表示，共建“一带一路”最大的意义就是通过五通而形成陆海内外联动、东西双向互进的开放新格局。而广州作为华南地区最大沿海城市，不仅连着“一路”，也连着“一带”，是“一带一路”的枢纽，对于广州建设国际大都市机会难得。
“国际大都市支撑"一带一路"建设。”国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心主任、研究员史育龙认为，大都市是经济增长和发展的合作引擎，城市是“一带一路”的重要支点，发挥国际大都市对共建“一带一路”有重要的支撑引领作用。
广州市社会科学院党组书记、院长张跃国指出，广州在全球城市体系中的排名和地位持续快速上升。GaWC发布的2018世界城市名册，广州排名第27位，进入Alpha级别，可以说是名副其实的国际大都市。面对经济全球化和技术变革的新挑战，未来城市发展还有很多不确定性，推动高质量发展、实现老城市新活力，这个全面变革的过程对广州既是机遇又是挑战。
“紧跟国际战略，把城市发展融入国家发展大格局大战略才能更好。”广州市社会科学院副院长尹涛认为，广州作为21世纪海上丝绸之路的支点城市和粤港澳大湾区的核心城市，只有紧跟国家发展脉搏，与时代主旋律保持共振，把城市发展纳入国家发展大格局大平台，才能走向更加辉煌的未来。
广州作为国家中心城市
具有综合枢纽地位
中国社会科学院工业经济研究所研究员、中国区域经济学会常务副会长兼秘书长陈耀认为，粤港澳大湾区在“一带一路”中承担独特的战略支撑作用，大湾区由多核多点多面构成，多核心城市需合作联动，避免争建相同功能中心。广州作为国家中心城市具有综合枢纽地位，既是政治文化中心，又是国际交往中心，应在综合服务、网络枢纽、科技创新、文化凝聚、开放交流和生态宜居六大功能上进一步增强中心性和引领作用。
在香港大学地理系主任、教授卢佩莹看来，以粤港澳大湾区及“一带一路”为背景的区域交通发展可以参考欧盟的宝贵经验，建议提升粤港澳大湾区在国际交通运输网络中的重要综合枢纽地位，形成功能互补的港口、机场、高铁、客流、物流服务体系，以轨道交通和高快路为主体的“快速公交网”，建设粤港澳大湾区“一小时生活圈”。
在张跃国看来，“一带一路”倡议和粤港澳大湾区建设为广州发展提供重大机遇，广州有着独特的优势，但要对广州的发展阶段有清醒认识。当前广州市无论是外延的扩展，还是内涵的优化提升，还没达到成熟的程度，综合城市功能与世界发达城市还有很大差距，追赶进程虽然可以缩短，但发展阶段不可逾越，在基础设施、公共服务等方面还正处在建设阶段。广州发展过程中既要补齐现代化城市发展中的短板，还要面向未来新的挑战。
因此，张跃国认为，广州的区位优势和经济体量优势为港澳融入内地提供更大程度的战略纵深，制度的差异可以看做湾区发展的独特优势，更具有互相补充互相支撑的作用，广州要在遵循市场的基础上加深同湾区城市的协同融合，在更高价值链条上进行分工。在要素市场化配置、营商环境国际化、服务业扩大开放、市场准入放宽等方面做出更大改革。
澳门科技大学社会和文化研究所所长、教授林广志则提出以“中葡平台”促进粤港澳大湾区建设，在广州共建“中国与葡语国家科贸产业园区”。将广州商贸、科技、基础设施建设、物流业发达的优势，与澳门“一个平台”对接，合力开拓葡语国家市场，推动广州、澳门大批中小企业获得参与国际贸易的机会和能力。
撰文：昌道励
■聚焦
通过改革提升
营商环境水平
研讨会上，世界银行发展经济学全球指标组副主任恩里克·奥瑞拉纳作了《2019年营商环境之启示：更好的商业监管法规》的演讲。“透明性、公正性的市场发展对于持续的经济发展和就业非常重要”。他认为，商业城市在世界的经济发展中非常重要。
目前，世界银行的营商报告被世界各地的政府、智库广泛使用，以评测中小企业的发展情况。在过去的16年里，世界银行采集了来自190个不同的国家200个城市的情况。
世界银行营商环境报告关注的是一个公司总体的生命周期。报告指出，在过去一年，中国在7个领域都有改革，比如在电力、劳动力市场、税收、跨境贸易、登记注册、建筑施工许可、获得信贷、合同执行、保护投资人利益等方面都取得了很好的提升，并在开办企业、获得电力和跨境贸易中得分最高。
“在这11个领域里面，办理施工许可这个维度跟广州有很大关联，因为无论是在服务还是在货物贸易的领域，广州一直有非常好的发展”。他还从新西兰、新加坡等营商环境走在前列的国家对中国营商环境改进提出了相关建议，“我们可以看到在世界各地都有这样的共识，就是要通过改革提升营商环境的水平”。
■案例
“声光电+文化”推动
广州国际大都市建设
“全中国70%以上的灯光音响舞台的企业都在广州，生产、销售、工厂都在广州，占全国70%以上的份额。很多国家重要的活动和大事件都与我们有关，包括冬奥会、亚运会、奥运会等。”广州市番禺区政协副主席、广州市锐丰音响科技股份有限公司董事长王锐祥说。
以该领域为例，王锐祥提出通过“声光电+文化”推动广州国际大都市建设。比如，“广州国际灯光节”探索“政府搭台，企业唱戏”的运营模式，经过7年的培育，已发展成与法国里昂、澳大利亚悉尼灯光节齐名的“世界三大灯光节”之一，2015年入选联合国教科文组织“国际光年”大型文化活动。
“广州国际灯光节不仅仅是一张代表广州城市形象的新名片，更是新时期广州人生活的一种习惯”。王锐祥认为，在“一带一路”背景下，广州文化企业可以发挥科技与成本优势，加快对“一带一路”沿线国家业务布局，运作更多国际级大型文化项目，通过声光电技术手段，让文化创意看得见摸得着，让文化创意好玩有趣并与人对话互动，进而推动城市文明交融与发展。
新闻推荐
文/黎莉芩“建筑废弃物循环利用是建筑行业未来的大势所趋，它能有效节约土地资源、防止大气污染，实现节能减排、可持续发展，...