资本5000万元的总部企业落户奖500万，比过去增加400万白云区大手笔撑实体经济 惠企新政3年奖企业5.4亿
白云新城作为高端总部集聚区的形态已经初步形成。南都资料图
南都讯记者刘军通讯员云宣近日，白云区发布了6项惠企政策，计划在三年内拿出至少5.4亿元奖励企业，单个企业可获最高奖励达1.3亿。6项惠企政策形成立体政策体系，以期提振实体经济，使白云区成为经济投资的沃土。白云区委常委、常务副区长潘志军介绍，当前白云区正迎来一个充满机遇的发展新时期，粤港澳大湾区发展战略要求白云区加快推进城市化建设，大力支持产业转型升级发展，不断推动营商环境的改善，促进经济社会协调发展。
政策体系进一步优化投资环境
白云区是广州市中心城区面积最大、人口最多的区，建设用地规模263平方公里，三旧用地137平方公里，占广州市“三旧”改造总用地面积的23%，具有明显的土地资源优势。除此外这里交通便捷通达，坐拥空港门户，连通全球五大洲183个城市，交通体系发达，广州(大田)铁路集装箱中心站将建成广州最大的铁路综合货运枢纽。
与此同时，白云区拥有丰富的载体，明确“1358”发展思路和“强二优三”产业发展路径，致力于为广州市在全省实现“四个走在全国前列”当好排头兵打造白云品牌。
今年4月开始，白云区发改局会同区科工商信局等相关部门梳理了全区惠企政策，同时也调研走访了多家企业发现此前出台的惠企政策虽然为企业发展提供了一定的扶持帮助，但已跟不上当下发展的需求。因此，区发改局与区科工商信局、鹤龙街道办事处、区财政局、区投资促进办、区法制办等部门，综合研究起草制定了6个惠企政策文件。潘志军介绍，此次出台完整的惠企政策体系，将进一步优化白云区的营商环境，壮大现代企业集聚，发挥民营企业、中小企业对推动实体经济发展的作用。
三年至少投入5.4亿元奖励企业
2018年9月18日，白云区政府办公室印发了《广州市白云区促进“四上”企业加快发展暂行办法》(简称“普惠10条”)、《广州市白云区加快总部经济发展的实施办法》(简称“总部10条”)、《广州市白云区龙头骨干企业培优三年行动计划(2018-2020年)》(简称“培优计划”)、《广州市白云区促进广州设计之都产业发展暂行办法》(简称“设计政策”)、《广州市白云区支持企业创新发展实施办法》(简称“创新10条”)、《广州市白云区推动企业通过资本市场上市或挂牌融资加快发展的暂行办法》(简称“上市10条”)共计6份惠企政策文件，形成了支持企业发展的系列政策。
此次出台的惠企政策，以“普惠10条”为基础，形成一套既分梯度层次、又兼顾普惠性的惠企政策体系。其中，“普惠10条”、“总部10条”、“培优政策”在申请奖励要求和奖励力度上形成阶梯式递进，即申请奖励标准逐渐提高、奖励力度也逐步加大。“上市10条”、“创新10条”、“设计政策”分别在各自领域内为符合条件的“四上”企业提供奖励扶持，形成有效政策补充。
这6个政策文件与白云区原有并继续实施的农业类政策、质量奖、名牌产品奖励、产业领军人才奖励以及上级科技创新文件区级配套奖励共同构成全区惠企政策新体系。潘志军解释，新的政策体系扩大了企业的受惠面，力争做到各行业、大中小型优质企业都能享受到政策优惠的扶持，制定的政策既有涵盖普通“四上”企业的普惠性政策，又有针对总部企业、龙头骨干企业、设计类企业的升级版政策，还有突出科技创新、企业上市或挂牌的专项性政策。据潘志军介绍，出台的6项惠企政策在三年有效期内，计划投入财政奖励资金不少于5.4亿元。
既有“普惠10条”又有“总部10条”
据介绍，“普惠10条”重点在于普惠性，旨在增强系统性的构建，形成一套完整的奖励机制。“普惠10条”按照“做优存量、鼓励增量”的思路，根据“四上”企业(即有规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批发零售住宿餐饮业企业、规模以上服务业企业。)发展需求方向而制定，综合考虑企业营业收入、经济发展贡献等因素，分类型、分行业、分标准为“四上”企业集聚和发展提供政策支持和资源配置。
“普惠10条”不仅仅是资金上的奖励，还包括办公用房、研发机构、企业人才等方面均相应地制定了扶持措施，对白云区新设立的企业内部研发机构，经相关部门认定为省级及以上研发机构，且上年度研发经费投入不少于1000万元的，白云区将按研发投入的10%给予一次性补助，补助总额最高不超过350万元。并对新设立具有独立法人资格的研发机构，达到“四上”企业标准并认定为省级及以上研发机构的，最高按研发机构总投资额的10%给予补助，补助总额最高不超1000万元。
“总部10条”则完善了白云区原有的总部企业政策，加大了财政奖励力度，旨在加快培育大型骨干企业和行业领先企业，推动白云企业逐步成为行业龙头、中国企业500强、世界500强，为白云区建设现代化经济体系提供强有力的支撑。如果一家资本5000万元的总部企业落户白云区，按照原有政策只能拿到100万元的奖励，而“总部10条”将奖励金额提升至500万元。
为企业人才提供成长的环境
白云区方面表示，根据发展目标，三年内，白云区将培育不少于3家“中国企业500强”企业，营业收入超10亿元企业达到40家以上。
为实现目标，白云区“培优计划”开出了两个亿元奖励金“大礼包”。对政策施行期间首次入选“世界500强”企业给予1亿元奖励，对首次入选“中国企业500强”的企业给予一次性500万元奖励。政策还鼓励企业按照市场运作原则并购重组外地上市公司并将其注册地迁入白云区，对成功迁入的给予一次性奖励500万元。
同时，“培优计划”重点支持企业提升创新发展能力，针对白云区培优企业的产业优势，融入科技创新发展要素，从科技投入、科技主体培育和科技载体孵化等方面促进培优企业进一步做大做强。“培优计划”中还规定，达到标准的白云区龙头骨干企业，在白云区建立企业研究院，且培育期内新投入总投资额不低于1亿元，白云区最高可按总投资额的30%给予分批补助，补助总额最高可达1.3亿元。
南都记者留意到，此次惠企政策中，非常注重扶持企业人才。白云区方面介绍，经过调研，白云企业普遍面临员工“子女入学”、“入户”、“住房”等难题，这些正是企业吸引人才、留住人才的“痛点”，企业在这方面的呼吁声很高。新的惠企政策中，人才政策得到了充分的加强，从面向中小企业的普惠政策到针对龙头企业、总部企业的加码政策，都专门增加或加强了对企业人才的扶持条款，到不仅是龙头企业、总部企业能享受到政策的扶持，经济效益相对没那么高的“四上”企业也同样能享受到。
潘志军强调，现在的企业特别是发展中的小企业人才流失过快，企业留人难的问题已经成为企业发展的一大难题。对此，白云区的惠企政策中既有对企业落户奖励、办公用房补贴等对企业的扶持奖励，又重点在企业高管补贴、人才入户、子女入学、人才绿卡、人才公寓等方面对人才给予奖励，帮助企业留住优秀的人才。
声音
今天的政策支持就是培育明天的产业支撑
白云区财力有限的情况下，为何对企业进行如此大手笔的奖励扶持？对此潘志军表示，当前，实体经济发展仍然面临诸多困难，出台新政策是表明白云区委、区政府支持实体经济发展的决心。“今天的政策支持就是培育明天的产业支撑，今天的全力扶持换来的是明天的持续发展，以非常之举服务企业发展，以非常之力对冲经济下行压力，体现区委、区政府支持企业发展的责任担当”。潘志军表示，白云区委区政府希望通过这套政策体系，能够促进产业聚集，为白云区吸引一批大型优质企业落户，培育出具有核心竞争力的企业集群。同时，通过政策资金支持，为企业自主创新提供保障，增强企业自主创新能力，推动高新技术产业化，引导并助推企业转型升级、创新发展。
达到标准的区龙头骨干企业符合条件补助总额最高可达1.3亿元
新设立的企业内部研发机构：符合条件补助最高350万元
新设立研发机构：符合条件补助总额最高1000万元
政策施行期间首次入选“世界500强”企业：奖励1亿元
政策施行期间首次入选“中国企业500强”：奖励500万元
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