增城区食药监局荔城食药监所科员叶继兴 坚守基层一线 保障食药安全

叶继兴（左三）入户开展日常监管工作。

监管500多户食品业户，持续9个小时固定案件证据，9家商户不符合办证要求全部否决……自2008年参加工作以来，区食药监局荔城食药监所科员叶继兴一直扎根在基层，负责食品安全的监管、处理投诉举报和执法办案工作。截至目前，叶继兴在做好日常监管工作的同时，成功处理投诉举报256宗，办结率100%，满意率100%。

恪尽职守 筑牢监管防线

近年来，在广州市受理的消费投诉中，涉及保健品虚假宣传、误导消费者的投诉较为突出，老年人保健品投诉高发。叶继兴意识到，保健品诈骗已成为一个突出的社会问题。

工作中，他了解到有关保健品销售的各式健康讲座频频出现在公众视野。这些讲座一般只要全程听完讲座就能获得几十元奖励金，还有其他小礼物赠送。同时，演讲人还会抓住老年人心理，夸大保健品功效，列举身患疾病的老人只要吃了他的保健品就好了的案例。在如此渲染下，老年人往往容易上当受骗，甚至老人家没有足够钱购买保健品时，销售员还会向他们推荐办理信用卡。

叶继兴查询发现，在荔城辖区内申请销售保健品许可证的业户数量不断增多，现行登记在册已有14家，申请新办证的有9家。“保健品店铺大多数会在经营场所内非法举办知识讲座，趁机向老年人兜售保健品，导致更多的保健品投诉个案的发生。”他介绍说。

为遏制这种乱象，他提出整治方案，联合多部门整顿辖区内14家已办证的保健品店，勒令全部登记在册的保健品店拆除会议讲座的音响设备，不能摆放台凳布置会场，不能再以会议讲座形式销售保健品。同时，对9家新办证的保健品业户，严格按照办证要求进行现场核查。由于该9家没有完全按照办证要求进行装修布局和整改，全部不予以通过。

经过前期整顿后，辖区14家保健品店减少到8家。日常监管期间，叶继兴还组织对现存店铺进行全覆盖检查，并对到店的老人和顾客进行正确的健康知识引导和慎防上当受骗的警示教育。

热情耐心 柔性执法受好评

除了日常监管工作，叶继兴的另一项重要任务则是执法办案。执法过程中，困难和阻力一直考验着他的耐性、耐力和责任心，比如排查时业户的语言谩骂、态度蛮横；无证餐饮人员逃离现场，变身“蜘蛛侠和蝙蝠侠”；现场查扣和销毁加工工具和不合格食品碰到的阻挠和抗拒······。叶继兴曾经和同事们为了一个案件，从下午至夜晚持续9个小时现场检查和调查，顾不上喝一口水，吃一顿饭。

目前，增城区各类食品经营场所参差不齐，尤其在城中村内，食品经营主体大多是家庭式小业态，经营者的法律意识和责任意识不强，由此带来的无证经营、卫生环境差等问题，危及消费者的健康和安全。如何在日常监管中，耐心引导经营者规范生产经营成为叶继兴的工作重点。

2016年8月中旬，叶继兴接到一起涉嫌无证制售食品窝点的投诉。由于举报人称该窝点是凌晨才开业，叶继兴和同事只能从凌晨12点开始蹲守，直到凌晨5点。在处理该投诉过程中，男户主情绪激动，并且恶言威胁，出于安全考虑，他指挥同事撤出现场。后经了解，该业户是困难户，男户主患有重大疾病，一个孩子正上大学。女户主为了一家人生计才在家制作食品售卖。考虑到该家被投诉的原因是排烟和噪音影响到周边住户，叶继兴便多次上门耐心劝导，让女户主停业并且寻找合适地方办证后再继续经营。在办证过程中，他又大力提供帮助和指导，让其顺利办证继续开业。叶继兴的做法，深深感动了业户一家，也受到周边居民的一致赞扬。

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