厘清治理责任 水浮莲不见了249条河涌划301条线 管理方便工作高效

[摘要]249条河涌划301条线 管理方便工作高效

↑记者沿着沙坑涌看河面整洁情况,没发现水浮莲和垃圾。

↑↑白云区石潭路附近的石井河可以看到拦污设施在河面上清晰地“划”了一条线，河面整体上整洁。南都记者刘军摄

南都讯记者刘军通讯员云宣河面漂浮垃圾是影响河涌水质和景观的重要因素，对于白云区而言，249条河涌长达769公里，如何保持河面整洁是工作中的巨大挑战。然而，几个月前，他们在全区所有河涌中“划”下了301条线，使得河面的垃圾显著减少。

管理措施河涌保洁统归城管

白云区外来人口众多，城中村密布，河网交错，河涌保洁问题更加突出。此前，河面垃圾主要由水务部门管，河岸垃圾主要由城管部门管理。这使得在河涌保洁的实际工作中出现很多责任不清的问题，导致河涌保洁质量不高的重要原因。

白云区城管局的工作人员表示，河涌边上一个垃圾袋就很难说清楚应该由哪个部门去清理，因为垃圾既在水边也在岸边。“更麻烦的是，一场大雨过后，岸上的垃圾都是潮水带来的，河里面的垃圾又是岸上冲下去的，更说不清。”从2014年开始，广州市明确了河面和河岸保洁都由城管部门负责，在责任上扫清了障碍。但实际在具体工作中，还是有很多问题。

实操复杂水浮莲、垃圾塞满了河道

该工作人员表示，城管部门不可能把所有的河涌保洁工作干完，所以把职能和资金下放到各个街镇，各个街镇对于保洁的实际操作情况就有很大差异，有的是街道找人自己搞，有的是招投标交给环卫公司，有的是给到各个村。而一条河往往穿越好几个村好几个街道，上游的垃圾会漂浮到下游，一个地方出现垃圾了，到底是你辖内的还是上游来的？还是更上游的呢？

流溪河人和镇段今年上半年就出现了严重的水浮莲以及垃圾泛滥的情况。南都记者了解到，尽管每个镇街都有镇街河长，每个村都有村居河长，也都在努力清理和打捞垃圾以及水浮莲，但最终的结果是，在流溪河人和大坝前，水浮莲密密麻麻将距离大坝附近数十米以内的水面遮蔽得严严实实。紧邻大坝的支涌，很长一段水面也被水浮莲塞得满满的。

“后来我们集中处理了20多天才处理完。”人和镇的相关负责人表示，出现这一情况的原因主要是大家的责任意识不够强，对自己的工作要求不够高，所以上下游都打捞，但都没有打捞干净，觉得搞得差不多了就行了，结果积少成多，到最后就酿成了非常严重的后果。

白云区辖内的河涌漂浮垃圾的问题和水浮莲的问题非常相似，且情况更复杂。超过70%的河涌保洁无法采用机械作业，只能依靠人工用小船在河涌里面打捞，有的水浅的河涌，只能靠人穿着防水裤到河涌里面去手动捡。

责任到人交界河段统一设拦污网

白云区城管局相关负责人表示，针对这一情况，白云区河长办在今年6月下发了文件，要求在所有的支涌和主涌交界处、行政辖区交界处均设置拦污网和拦污水带，并要求拦污带拦截的垃圾要每天清理两次。各辖区对辖内河涌和河岸产生的垃圾要“各扫门前雪”。

据介绍，白云区针对辖区所有河涌，在河涌堤岸设置保洁分界牌，明确镇街保洁范围，落实保洁责任到具体人。共设置分界牌420副，拦截网(带)301条。

在河涌跨镇街、跨区交界处设置拦截网(带)，给河涌“分格划片”，由属地镇街及时清捞保洁所辖河涌段，防止垃圾流入相邻镇街。在石井河、流溪河主流域两边支涌设置铁栏栅，最大程度减少支涌漂浮垃圾进入石井河、流溪河，再对铁栏栅、拦截网周边进行集中清理，用“农村包围城市”策略降低河涌水域保洁成本，提升作业成效与主流域水质。

与此同时，利用潮汐规律开展“洗河”，2018年9月份洗河行动，累计洗河长度138.08万米，清理垃圾、杂物6748.49吨。

现场见效河面没看到漂浮垃圾了

昨日，南都记者在石井河古桥段、沙坑涌白云精康医院附近河段，以及沙坑涌南方村八岭庄河段均可以看到拦污设施在河面上清晰地“划”下了一条线。河面整体上保持较为整洁的形象，没有看到什么漂浮垃圾。拦污栅栏和拦污网的拦截，大大减少了保洁工作人员的工作量。

人和镇相关负责人表示，统一的设置标准，统一的管理要求，让责任进一步明晰，也让管理变得更方便，工作更高效。“明文规定了是你的，你没有干好，监督问责措施就跟着来了。”该负责人表示，在人和镇，区政府下拨的经费全都进一步下放到基层，同时，镇政府层面成立了19人的保洁队伍，日常保洁交给村社，大的、重要的工作任务由19人的保洁队伍负责。同时，镇政府的保洁队伍还承担着巡查和监督的任务。

“还出现大量的垃圾，或者被市河长办等上级部门督办，我们就会对河长进行谈话或者约谈。”人和镇相关负责人表示，今年人和镇已经因治水不力免职了一位村书记，通报批评了两位村级河长。白云区城管局方面表示，虽然只是在河涌里统一设置一条拦污飘带，但背后实际上是管理的精细化，在区一级没有增加财政投入的情况下，通过管理上的创新，压实了责任，倒逼地方政府切实落实保洁工作，才使得河面保洁工作的质量上了一个新的台阶。

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