借微改造东风 破解老旧小区“无人管”

老旧住宅小区经常存在设施不配套、环境脏乱差、缺乏正规的物业管理等问题，给居民生活带来很多不便。今年，海珠区部分老旧住宅小区居民自发尝试引入物业管理，使小区面貌焕然一新。

老旧小区“没人管”，一直是个老大难问题。相比于新建住宅小区，老旧小区难以找到合适的物业公司，一是因为基础差、底子薄。老旧小区大多年代久远，普遍面临设施老化、维修增多的情况。二是老旧小区租户多，人员流动性大，业主也普遍不愿承受太高的物业费。市场化的物业公司往往不愿接手，即便接手也很难经营好。

不过，当前也有不少引入成功的案例，主要是有两个前提条件。一是小区处于中心地带，升值潜力大，且业主们普遍有改善小区环境的强烈需求，很容易达成统一意见；二是有补贴，比如单位的集资房或福利分房，由原单位出资，对小区的大修项目进行补贴，物业只需负责日常管理部分。这大大减少了物业的压力，更容易吸引物业企业入驻。例如，海珠区成功引入物业管理的老旧小区泰宁社区，也是在城市更新改造的大背景下，已经由政府出资完成了社区的微改造，在小区环境已经大幅提升的前提下，才找到合适的物业公司。

从这个角度上看，破解老旧小区“没人管”，还得有政府的扶持和引导。一是对老旧小区的公共环境改造进行直接的财政补助；二是由政府介入，打包多个老旧小区，引入同一个物业公司，服务规模上去了，成本相应降下来了，市场化的物业公司就可以有一定的盈利空间。这在南京已有成功案例，值得借鉴。广州市2018年城市更新年度计划中，列入第一批和第二批计划的老旧小区微改造项目达587个。众多老旧小区不妨借此东风，果断引入物业管理，来进一步提升社区环境。（谭敏）

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