穗企投融资直通车提速 优化科技企业融资环境 助力创业者与投资人精准对接

8月16日，随着“粤港澳大湾区创投50人交流会”的落幕，为期十天的第二届广州创投周画上了句号。此次创投周吸引了4169家企业参与，诞生出六大行业的冠军企业。

交流会上，市科创委和市金融局分别发布了《广州市鼓励创业投资促进创新创业发展的若干政策规定》和《广州市风险投资市场规范发展管理办法》（以下简称《管理办法》）。两份文件共同构成了产投、创投政策体系，覆盖了科创企业从落地到发展的完整生态链。这是广州市近年来扶持和引导社会资本进入创新创业领域，支持创业投资的缩影。

乘着粤港澳大湾区建设的东风，广州一方面大力推动本土企业创新，另一方面大力吸引全球创新创业人士来广州发展和落户。通过市场驱动和资本激励，广州搭起了“创业者”和“投资人”的桥梁。这提高了企业和金融机构的对接效率，打通了企业融资的通道，有助于打造中小科技企业创新实践的新格局。

南方日报见习记者李鹏程

南方日报记者陈思勤

资金驱动的“创业者”：高新技术企业爆发式增长

在2017年举办的第一届广州创投活动周大赛上，风投机构在企业的路演阶段，当场就为他们投资5.6亿元。去年，广州市政府拿了4个亿的风险准备金，向8家银行招标，为科技企业共贷款80个亿，其中16个亿贷给了创新创业大赛的获奖企业。这些企业中，有很大一部分是原本不可能拿到银行大额贷款的。

中小型科技创新企业在去年的创投周上，尝到了融资便利的甜头：183家企业获得15.537亿元贷款支持，58家企业获得机构投资12.1亿元。今年的融资规模总量，有了进一步提升，据初步统计，创投大赛企业获得投融资超过50亿元。

本次创业周，广州市科技金融服务中心聚合了多家投行，通过甄选参赛企业，个性化为企业提供多对一与资本对接的机会。最终为企业洽谈的投融资总金额达到了200亿元以上。此外，本次创业周大赛，还设置了1.3亿元的奖金。其中，冠军的奖金是200万元。

创业投资作为科技创新的重要推动力，在促进产业发展、科技创新都提供了不可忽视的作用。广州以创投周的系列活动为契机，利用之前创投成功经验，扶持创业投资发展政策，促进私募股权与人才聚集发展，进一步打通产业升级的通道，推动了实体经济的科技创新。

目前，广州的国家高新技术企业数，连续两年呈“爆发式”增长：2015年仅为1919家，2017年底达到了8690家，两年时间翻了四倍多。广州市科创委主任王桂林预测，今年这一数字将突破1万家。广州将成为继北京、深圳之后，国内第三个达到该量级的城市。

多元主体的“投资人”：海内外资本方落户羊城

广州致力于引导创业投资方“引进来”和“走出去”，鼓励境内外资本联合创办基金。对于引进的境外创业投资，以及投资境外高科技项目后，成功引进且在穗新注册成立科技型中小企业的境外创业投资基金，广州市政府都会按比例提供奖金。最高奖励金额达到750万元。其中，政府对投资海外高科技项目，并成功引进广州的有关企业进行奖励，是广州市特有政策。

近年来，广州市各类私募股权投资、创业投资机构发展较快。从2012年100多家管理资金规模不到300亿元，迅速发展到目前的5200多家，管理资金规模超过8000亿元。最新数据显示，今年上半年，广州市投资机构新增728家。

广州市金融局局长邱亿通表示，目前公布的数字仍不能完全反映在广州从事风投创投的机构。因为还有相当一部分投资方，原本在外地注册，但是在广州做业务。“保守估计，我估计在广州注册的企业和在外地注册广州做业务的，可能差不多一半对一半。”邱亿通说。

此外，政府还希望通过市场的区位效应，加快投资产业的落户。目前，万博基金小镇、从化财富小镇、广州创投小镇等风投、创投集聚平台，成为金融招商、产业招商的优质载体，聚集了一批优秀风投、创投类企业。

领先全国的“新政策”：营造良好创新创业氛围

为促进广州市科技、金融与产业深度融合，政府从资金源头、环节上着手改革。去年以来，广州市发布了一系列政策，鼓励社会资本进入创新创业领域，遵循市场规律发展新经济。

先前，部分银行等资本方，出于风险管理的考虑，不敢贸然给初创企业贷款。广州市政府自2015年起，正式建立了科技信贷风险补偿资金池，由政府财政与银行共同分担信贷风险。最新政策显示，广州市财政将逐步扩大广州市科技信贷风险补偿资金池规模至10亿元，引导合作银行增加科技信贷100亿元以上。

创业投资类企业在穗投资的科技型中小企业，纳入广州市科技型中小企业信贷风险补偿资金池备案企业库，同时推动合作银行优先推荐上述入池企业给创业投资类企业。广州市还鼓励创业投资类企业与银行进行信息共享，实现资源集聚、产品创新，开展各种类型的投贷联动合作。后者将会优先向前者推荐上述入池企业。

此外，市政府还在进一步简化风投、创投类企业的落户程序，为工商登记提供便利高效的服务。当前，四个工作日以内，风投、创投类企业，就可以拿到营业执照。在全国的一线城市里，广州是最先达达到这个效率的城市。

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