担当乡村振兴排头兵 从化可从五方面发力
彭澎
实施乡村振兴战略，是党中央的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。
作为国家重要中心城市广州的农业农村大区，从化表示将举全区之力，汇全区之智，坚定不移沿着省、市确定的乡村振兴时间表、路线图，努力实现建设全省乃至全国乡村振兴示范区的目标。
为此，从化初步制定了“五大振兴战略”践行“走在全国前列”。
一是产业振兴战略。为实现产业振兴走在前列，从化坚持将绿色生态优势转化为富民兴村优势，全面推动一二三产业融合发展。
“三农”问题的目标是要解决农民增收、农业发展、农村稳定。从改革开放40年的经验来看，没有产业的振兴发展，农民增收只能靠外出打工；没有产业的振兴发展，农村难以稳定，也难以留住人才、吸引人才。因此，从化把产业振兴放在乡村振兴的第一位是正确的。
虽然从化是农业农村大区，但一二三产业也要协调、融合发展。只是要严格划定功能分区，把第二产业严格控制在限定区域内，使产业发展与环境保护取得平衡。
二是人才振兴战略。为实现人才振兴走在前列，从化聚力打造引才聚才平台、建设兴才爱才工程，吸引一批外出经商人士、在外务工人员和本土大学生等先后回乡创业，打造了一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍。
为吸引人才、稳定人才，从化开展了来穗人员“融合行动计划”，群众安全感在全省县（区）中排名第一。创新农业农村人才机制，吸引本地大中专毕业生和专业技术人才下乡，培育新型职业农民。引进一批基础教育领军人才和骨干人才。
三是文化振兴战略。为实现文化振兴走在前列，从化坚持物质文明和精神文明一起抓，加快完善有利于继承和弘扬中华优秀传统文化、有利于推动本土文化人才竞相涌现的体制机制，着力建设一批以农耕文化、中华家训文化和红色文化为主题的文化自信教育基地。
在文化振兴实践中，从化特别重视教育事业，引进了一大批名校，广外从化实验小学、中大南方学院附属小学顺利开学，市六中从化校区签约落户，从化中学与省实验中学合作共建，全区高考重本率首次突破10％、二本率首次突破50％；吸引北大经济学院华南分院项目落户，获评“广东省社区教育试验区”称号。
四是生态振兴战略。为实现生态振兴走在前列，从化坚持将生态立区理念贯穿发展始终，划定并坚守“北部三镇坚决不新上工业项目”的发展底线，加快实施生态环境提升三年行动计划，创新完善农村卫生保洁机制，加快健全区、镇、村三级生活垃圾处理机制。
为了践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，一方面，从化继续打造流溪河“一河两岸三带”，开展沿线环境整治和新建绿色景观长廊。另一方面，坚决打赢大气、水和土壤综合治理三大战役。继续大力开展河长巡河和“四洗”工作，铺开垃圾分类强制执法，建设示范性垃圾分类村居。普及使用纯电动公交车，扩大新能源汽车充电桩布局建设。
五是组织振兴战略。为实现组织振兴走在前列，从化要积极拓展“仁里集”智能治理云平台、民主法治议事大厅和新时代农民讲习所等基层治理平台的内涵和功能。
通过推广“仁里集”智能治理云平台，充分发挥农村民主法治议事大厅作用，构建自治、法治与德治相结合的乡村治理体系。深化农村集体产权制度改革，完善农村“三资”交易平台和产权流转管理服务平台，规范农村集体经济组织运作。深化行政审批制度改革，继续优化精简审批流程，清理规范行政审批中介服务事项。
作者为广州市社会科学院研究员
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