白云区全力打赢新时期禁毒人民战争创新物流寄递管控“白云模式”

白云区的物流企业使用X光机检查货物物流寄递从业人员使用“云递安”手机APP落实实名收寄专题

在白云区，有一群令贩毒、运毒者闻之色变的人，他们拥有一个响亮亮的名字——白云快递小哥。这些普通的物流从业人员身具“火眼金睛”，对藏毒包裹有着高度的敏感性。2017年6月，在“白云快递小哥”有效举报的帮助下，警方再次成功破获一宗特大跨境走私毒品案，缴获毒品冰毒257公斤。

近年来，白云区对辖内物流寄递行业3万余名从业人员常态化开展识毒、举报培训，完善并落实涉毒有奖举报机制，“白云快递小哥”多次协助警方破获各类涉毒案件，已成为禁毒人民战争中一张亮眼的名片。“白云快递小哥”正是白云区构建的物流寄递行业禁毒管控体系中的第一道防线。在开展禁毒重点整治工作中，白云区围绕毒品在物流寄递行业中转集散的问题，从行业管理方面着手，提出了包括“100%实名收寄、100%技防安检、100%开箱验视、100%持证经营、100%从业登记”的“五个100%”要求，强化政府监管、科技运用、企业自律，通过不断探索已形成了“精准管控、高压巡控、联防联控”的物流寄递管控“白云模式”。

文、图/肖桂来、云宣、刘俊辉

精准管控：

“云递安”成为物流寄递管控“神器”

白云区地处广州中北部，是整个华南地区的物流重镇。根据行业统计数据，该区2015年快递业务量13.65亿件，2016年20亿件，2017年达27.3亿件，2018年1-6月已达到15亿件。大量的人流、物流、资金流、信息流在此聚集扩散，为该地区带来了经济繁荣发展，同时也给禁毒，特别是堵截毒品中转运输渠道工作带来了新的挑战。

针对管控重点和难点，白云区以“信息化、大数据、互联网+警务”为核心，推进实名收寄APP、视频监控、人脸识别、X光机安检、无线WIFI应用。其中，该区为物流快递企业量身定做了管理“神器”——“云递安”物流寄递管控系统。

该系统实现了信息采集、巡查监管、统计分析和研判预警四大功能智能化，并已在白云区辖内7600多家物流寄递企业应用。物流从业人员通过手机客户端对落实“五个100%”的全过程进行记录，实时将相关信息上传至后台。民警、物流管控专职辅警也可在开展巡查过程中通过手机客户端现场检查企业落实情况。同时，“云递安”还实现了对寄件人、货物、地缘等信息的自动分析预警，对寄递行业精准管控。目前，“云递安”系统已采集信息6700余万条，产生有效预警1万余次。

据了解，有了“云递安”系统的巡查监管功能加持，白云区物流行业禁毒网格化巡查管控的效率大幅提升，对不落实“五个100%”要求或出现刷单录入虚假数据等问题的企业马上进行查处，倒逼企业压实主体管理责任。重点整治以来，白云区共整改不合规企业6750间次，关停违规企业2603间次。

高压巡控：压实企业主体责任首创“六查一封”巡查

2016年以来，白云区全面升格禁毒机构设置，由区委书记任区禁毒委主任，区长任常务副主任，区公安分局局长任区禁毒办主任。全区22个镇（街）全部实现禁毒办实体化运作，并通过实施禁毒“一把手”工程，充分发挥党政主导作用，从根本上改变过去相关部门各自为战、零敲碎打的工作格局。与此同时，白云区不断充实禁毒专业力量，禁毒民警从30余人扩充至260人，并建立了600余人组成的监管队伍进驻基层开展物流寄递管控巡查，持续提升行业监管效能。

为了压实企业主体责任，白云区首创“六查一封”巡查机制，即查案件、查消防、查视频、查门禁、查管理、查反恐，发现问题一律先封停。利用“云递安”系统的巡查监管功能，白云禁毒民警以后台抽查、实地检查等方式加强对企业的日常巡查，对不落实“五个100%”要求或出现刷单录入虚假数据等问题的企业马上进行查处，倒逼企业负责人和物业落实主体管理责任，压实企业主体责任。重点整治以来，白云区共整改不合规企业6750间次，关停违规企业2603间次。2018年2月，白云公安分局对未落实“五个100%”要求导致承运毒品的某物流企业处罚30万元，是《广东省禁毒条例》实施以来首宗处罚物流企业的案例，实现了明晰执法依据、执法主体、执法实践三个方面的突破。截至目前，白云区已经依法对35家不履行主体管理职责的企业进行了处罚，罚款总额达131万元。

联防联控：“白云快递小哥”成羊城禁毒品牌

在持续加强对物流寄递行业管控的同时，白云区通过开展举报奖励、“识毒”培训、宣传教育等方式，大力发动社会各界，特别是物流行业主动参与禁毒工作，建立起以物流寄递从业人员为主的解决毒品中转集散问题的“第一道防线”。

据悉，白云区对实名信息采集、举报毒品线索的企业和从业人员落实区、镇街双重奖励。只要在查验工作中主动发现并举报毒品违法犯罪信息，协助公安机关破获案件的，将根据所缴获毒品数量，对提供毒品违法犯罪信息的有功人员进行奖励。

其中，不得不提的是闻名全国的“白云快递小哥”。目前，“白云快递小哥”已多次截下藏毒货物，协助警方破获多宗跨境运毒案件。2017年7月，“白云快递小哥”力助警方查获夹藏在货物中的毒品257公斤。此案中多地警方协同，成功破获一宗特大跨境走私毒品案，打掉一个跨国贩毒团伙，抓获犯罪嫌疑人12名。该案入选第三届国际执法安全合作十大最有影响力案例，获公安部高度评价。

“白云快递小哥”的“火眼金睛”并非与生俱来。据了解，白云区集中开展了物流寄递从业人员禁毒培训，使“白云快递小哥”有较强的识别、举报和拦截毒品的能力和“防毒”意识，能够将禁毒培训内容应用到工作中，切实发挥主观能动性，并及时将可疑情况向警方报告。

截至目前，已有33名“白云快递小哥”通过提供涉毒线索协助破案获得奖励，共奖励130.55万元。这一极具白云特色的群防群治品牌日益响亮，极大地震慑了违法犯罪分子，也掀起了群众踊跃投入禁毒斗争热潮。

个案观察：

嘉忠物流园的蜕变之路

推广X光机、萤石监控

让毒品无处遁形

广州嘉忠物流有限公司成立于2002年，占地8万多平方米，共有档口620间，是一家集仓储、装卸、运输、物流经营服务于一体的综合性物流园。每天大量的人流、物流、资金流、信息流在此聚集扩散，为物流园带来勃勃生机的同时，也给禁毒管控带来了新的挑战。这里一度成为一些运毒不法分子的毒品中转渠道。

2018年2月27日，嘉忠物流园内的某物流公司就因未落实禁毒五个百分百要求导致承运毒品，被白云警方处以30万元罚款的行政处罚，这也是自《广东省禁毒条例》开始实施以来，依据该法规全省首宗也是金额最高的处罚决定。

近日，记者再次走进位于白云区的广州嘉忠物流园，眼前的景象令人惊讶：“快递小哥”人手一个“云递安”APP，实时上传物流信息，实现每一单快递百分百实名收寄；创新实施禁毒星级评定制度，对入驻企业进行分级奖惩，督促落实五个百分百（技防安检、实名收寄、开箱验视、持证经营、从业登记）要求……一整套标准化建设的寄递行业禁毒管控模式正有条不紊地运行中。

其中，推广X光机、萤石监控成为该物流园破解毒品藏匿的一大创新。作为对人工开箱验视的重要补充，嘉忠物流园的保安班长王大利每天都会在X光机安检站前，对不便开箱或者开箱后仍无法排除嫌疑的物品进行仔细检查。“借助于X光机，通过物品成像的轮廓和颜色，可以迅速判断过机物品是否夹藏有可疑物。”王大利一边熟练地操作着机器，一边赞不绝口，“比我们肉眼判断快速、精准多了！”除了设置X光机安检站外，嘉忠物流园还在物流寄递档口推广萤石监控视频，与公安大数据平台实时对接，可实现情报预警、实时监控管理等功能。

很难想象，两个月前，这里曾因散乱差被白云区列为禁毒重点整治试点单位。经过两个月的扎实整改，如今嘉忠物流园的面貌焕然一新，实现驻场企业“云递安”全覆盖、出场验视制度全落实、星级管理制度全铺开、六查一封全推行，在短时间内完成了从落后物流园区到标准化物流园区的完美蜕变。

从落后变为先进，从被点名重点整治的散乱差园区到无毒园区、标杆园区，嘉忠物流园的喜人变化折射出白云区加强物流寄递行业管控的决心与成效。数据显示，在快递业务量逐年高位攀升的情况下，白云区行业涉毒案件却是连续大幅下降：行业涉毒案件在2016年、2017年同比分别下降66.7%、42.1%。2018年上半年与禁毒重点整治前的2015年上半年比较下降了90%。围绕毒品中转集散问题，白云区强化政府监管、科技运用、企业自律，如今已形成“精准管控、高压巡控、联防联控”的物流寄递管控“白云模式”。

新闻推荐

帮探案 七旬翁猥亵女童获刑 暑假来了，法院支招让孩子远离性侵

羊城晚报讯记者董柳，通讯员刘娅、廖燕珊报道：一年暑假即将来临，孩子们的安全问题又上了家长们的心头。昨日，广州市白云区法院...