为大湾区镶嵌一颗“湾顶明珠” 搭乘中新、中以、中欧“国际班轮”，黄埔驶向新未来

黄埔临港经济区远眺。刘力勤摄

盛夏七月，流金铄石。灼热的阳光下置身黄埔古港，滔滔珠江如银河落地波光粼粼，目所及处全是大轮船、集装箱、装载机、卸载机和各式各样的吊车、拖车。

早在千百年前，“南海一号”“哥德堡号”便从黄埔古港出发、驶向世界，开放的基因已深深烙进黄埔区、广州开发区由古及今的发展历程中。尤其自改革开放以来，宝洁、安利等外资巨头布局黄埔区、广州开发区，更是成为了该区外向型经济的有力支撑。

进入新时代，黄埔区、广州开发区开放的大门将越开越大。在“一带一路”、粤港澳大湾区建设等重大机遇下，该区将充分发挥千年不曾关闭的“古港”“良港”作用，打造粤港澳大湾区的“湾顶明珠”。

同时，以中新广州知识城、广州国际生物岛、黄埔临港经济区等平台建设为契机，深化与欧盟、新加坡、以色列等地区和国家的合作，在全球范围集聚创新资源，提升国际资源配置能力，在推动形成全面开放新格局上走在全国前列。

南方日报记者余秋亮

通讯员郑伟德黄于穗李周耿

从“古港”到“良港”

全面开放新格局中的“黄埔蝶变”

近日，《珠江景观带重点区段（三个十公里）城市设计与景观详细规划导则》通过广州市政府审批并正式印发实施。未来，广州将按照国际化标准优化提升珠江水系，打造30公里珠江黄金岸线。

千年不曾关闭的黄埔港，正位于精品珠江东10公里的核心范围。这里也是广州第二中央商务区的重要组成部分。为更好支撑广州建设活力全球城市，更好发挥黄埔区、广州开发区作为改革开放“重要窗口”和“试验平台”的功能作用，践行新发展理念，这里将对标雄安新区和世界顶级全球城市中心区，建设成为“新时代的全球创新港城”。

从地理版图上可以看到，广州居于粤港澳大湾区的核心地位，与海上丝绸之路沿线国家海上往来密切。而黄埔港位于广州地理版图的几何中心，是广州城市发展“东进”战略的重要节点：紧邻广州国际金融城，岸线资源丰富，港口腹地广阔，辐射珠三角，与“广佛肇”“深莞惠”“珠中江”三大经济圈以及香港、澳门两大对外窗口城市深度融合，区位优势十分明显。

广州开发区黄埔临港经济区管委会党组书记、主任许可告诉记者，黄埔临港经济区将充分发挥广州老黄埔港口地区的空间资源和广州开发区三十年来的产业、技术、管理优势，着力深化改革开放，支撑国家“一带一路”和粤港澳大湾区建设，打造“创新驱动之城、生态宜居之城、协调共享之城、开放发展之城”。

事实上，打造黄埔临港经济区，只是黄埔区、广州开发区推动形成全面开放新格局的重要措施之一。在去年公布的《广深科技创新走廊规划》，中新广州知识城、广州科学城被纳入“十大核心创新平台”中，广州国际生物岛园区、黄埔·云埔片区、黄埔临港经济区则被列入广州13个创新节点之一，成为广东省重点布局的创新区块。

7月8日，第6届世界城市峰会在新加坡召开。中新广州知识城作为中新两国深入合作的标志性项目，成为了峰会中“广州故事”的主角之一。据了解，目前知识城已累计注册企业955家，注册资本1039亿元，已成为黄埔区、广州开发区对标世界先进城市，促进国际高端创新要素集聚的重要平台。

“面向全国，在粤港澳大湾区、广深科技创新走廊建设中发挥更大作用；面向世界，加强创新能力开放合作，积极参与国际竞争。”依托“两核三节点”，黄埔区、广州开发区正在推动形成全面开放新格局上勇于作为，走在前列。

牵手全球创新资源

创新国际范的“黄埔新解”

每天上午7时，绿树成荫的广州国际生物岛上，以色列前首席科学家、贸工部次长、国家“孵化器之父”苏格·基莱特曼博士早已开始了他的忙碌工作。

这是苏格博士开启“广州—特拉维夫双城生活”的第6个年头。2年前，他重点参与推动的中以生物产业孵化基地正式投入使用。该基地包括孵化区、研发平台、生物产业基金和配套服务区，计划到2020年建成3万平方米功能完善的孵化基地，引进40个中以合作或以色列投资项目。

“我非常喜欢黄埔，每年有大约1/3的时间在这里度过。”苏格博士对记者说，项目落地前，他们在中国考察过很多地方，最后被黄埔区、广州开发区的开放精神所打动，“黄埔有很多优势，不过这里的组织机构、企业、研究单位对与外国人合作、引进新技术、创新和改变的态度非常开放与支持，这是吸引我们的一大重要因素。”

作为国家发改委指定的中以合作重点区域，黄埔区、广州开发区已形成中以生物产业孵化基地、中以机器人和智能制造产业基地两大合作载体，并设立了广州中以生物产业投资基金、中以智能制造创投基金两只产业基金，出台了《广州开发区中以生物产业孵化基地专项资金管理办法》等创新配套政策，以吸引更多的以色列创新成果到广州进行转移孵化、产业化和商业化，进一步推动中以经济技术合作。

“国际的创新合作，在黄埔区、广州开发区已是一件习以为常的事情了。”广州开发区产业基金投资集团有限公司董事总经理、广州世星投资有限公司董事长智羽对记者说，“我从1988年就到了这里工作，30多年来，这里发展的每一步，都深深打上了开放的印记。”

去年7月，总规模100亿元的中欧“一带一路”产业基金落户黄埔区、广州开发区，旨在进一步促进欧洲的优质项目“引进来”和该区优秀企业“走出去”，实现双向流动，智羽所在世星投资公司正是本次项目的重要参与者。

很快，在该产业基金的推动下，广州巴塞罗那国际医院、巴塞罗那大学医学院—广州医科大学联合教育项目、铂颂医疗中心项目正式落地黄埔区、广州开发区。今年2月，国际高新科技园区项目——中国剑桥创新园落户。

据悉，成为我国首个中欧区域政策合作的试点地区以来，该区共启动建设30个中欧合作科技和产业示范项目，总投资超12亿元。欧盟国家在该区投资的企业超过了116家，累计投资超过了22亿美元，产值超过300亿美元。全区已有15家企业赴欧盟开展投资，投资总额1.5亿美元。

“从过去的拿地设厂，到现在的共建项目、基金、产业园区乃至国际化环境的共同完善，黄埔区、广州开发区推动国际合作的形式有了质的改变。”智羽对记者说，“随着区内产业的发展和壮大，我们也在为全国全球贡献越来越多的"黄埔智慧"和"黄埔方案"。”

位于沙特阿拉伯吉赞经济城的泛亚沙特能源集团有限公司石油化工化纤一体化项目就是其中代表。该项目由广州泛亚聚酯有限公司投资，是参与“一带一路”倡议，推动中沙产能合作的重点项目。

“沙特阿拉伯原油资源丰富，但在下游的石油化工化纤产业尚属空白。”广州泛亚聚酯有限公司总工程师丁建中告诉记者，“我们这次"走出去"，符合双方的利益，也是推动中沙产能合作，推进全球资源有效配置和整合的一次尝试。就在下个月，一期工程将动工，并将于2年后正式投产。”

八横八纵拉开“大骨架”

为讲好全球故事铺设“黄埔新路”

5月28日，黄埔区、广州开发区举行重大项目集中签约动工活动，51个项目集中签约动工，总投资500亿元，预计达产产值及营业收入超3000亿元。

本次签约动工仪式中，除了IAB、NEM等产业项目外，吸引人眼球的还有一批重大民生项目，尤其是创新大道和开放大道两条南北交通“大动脉”。

这也是这两条交通“大动脉”总体线位图的首次官方发布。根据设计，创新大道和开放大道建设标准均为双向八车道，设计时速60公里。其中创新大道功能定位为服务性主干道，全长43.6公里，总投资57亿元，主要线位为丰乐路—科丰路—水西路—大外环—萝平路—广汕路—狮龙大道。

开放大道功能定位为快捷性主干道，线路全长45公里，总投资80亿元，主要线位为石化路—姬火路—规划十路—开源大道—永和大道—永龙大道—九龙大道。沿着这两条大道，45分钟左右可从珠江边驱车直抵黄埔区、广州开发区最北区边界，通往科学城的时间更缩短至10—12分钟。

黄埔区、广州开发区相关负责人告诉记者，该项目对内串联广州国际生物岛、鱼珠CBD、广州科学城和中新广州知识城，对外南接广州南站、番禺、南沙区，北联机场、从化、白云区，将破解该区南北狭长，纵联不足、组团联络不便之困，并大大增强广深科技创新走廊“两核三节点”间的联动，为经济腾飞“插上翅膀”。

而道路两侧的产业布局重点聚焦IAB、NEM产业，可带动科技创新驱动力大幅提升，成为广州科技发展新轴线、广深科技创新走廊新起点，助力粤港澳大湾区的社会经济协同发展。

除了这两条“大动脉”外，区内“八纵八横”骨干路网建设也将继续推进，打造粤港澳大湾区和广深科技走廊“引力地带”。同时，全面铺开知识城五大价值创新园区交通路网建设，推动九龙(知识城)、花东、钟落潭、太平、中新五镇基础设施内连外通。

轨道交通方面，黄埔区、广州开发区将重点推进知识城到白云机场、广州东站、第二机场、南沙等地的高速地铁、穗莞深城际线、地铁5号线东延段、7号线等轨道交通建设，实现地铁21号线年底开通运营。

通过构建“南北贯通、山海相连、东西合璧、互联互通”的大交通路网格局，黄埔区、广州开发区“51030”便捷交通网络，实现区内主要组团中心5分钟内到达高快速路、10分钟内互联互通、30分钟内到达中心区，推动形成粤港澳大湾区和广深科技创新走廊“引力地带”，为讲好全球故事开新路。

此外，在城市管理方面，该区将对标国际一流，用绣花功夫建设精品城市，推动城市面貌更干净、更整洁、更平安、更有序，全区有山有水有风光、生产生活有生态，打造成为美丽宜居花城、活力全球城市的样本区。

■样本

泛亚“出海”驶向沙特

广州泛亚聚酯有限公司（以下简称“泛亚”）总工程师丁建中刚从沙特阿拉伯回来不久。在过去一年，他长期“驻扎”在沙特阿拉伯吉赞经济城，全力推进该公司投资40亿美元的“石油化工化纤一体化项目”。

泛亚位于黄埔区、广州开发区，于2007年成立，其主要业务是生产PET聚酯切片，年产能为30万吨聚酯切片，与可口可乐、百事可乐、康师傅等企业有着长期业务往来。

“我们可以说是第一个吃螃蟹的人。”丁建中说，泛亚在国家提出“一带一路”倡议后，将目光投向了石油化工化纤行业一片空白的沙特阿拉伯。2017年3月，泛亚和沙特皇家委员会签署有条件土地租赁协议（CSA），并在当年7月注册了泛亚沙特能源集团有限公司。

“我们这个项目是沙特建国以来第一个外商独资的石化项目，获得了沙特第一家外资独资的石化项目投资许可授权。”谈及本次“出海”，丁建中自豪地说，“项目将充分利用沙特丰富的石油资源优势，在吉赞基础工业与下游产业城投资非纤维用聚酯切片及其下游产业项目，并配套建设商用码头、污水处理厂、热电联产、石化重型装备制造等。”

“这是"一带一路"带给我们的巨大机遇。”丁建中笑着说，“公司通过积极参与国际合作，通过输出"标准、技术、设备、产品"，打开了中东、北非、欧洲、中亚等周边地区市场，并将形成石油化工、化纤产业群，完善公司的整个石化、聚酯产业链，对我们发展是一个巨大利好。”

目前，该项目的环评、安评报告均已获得沙特方面的许可，再过一个月，一期工程将正式动工。预计在2020年建成投产。丁建中表示，希望通过二期、三期工程的推进，进一步扩大生产规模，将该项目打造成为中沙产能合作的示范项目和样板工程。

■计划

全面开放新格局中的“黄埔期待”

1.充分发挥黄埔区、广州开发区作为古代海上丝绸之路发源地优势，建设“一带一路”的重要节点。

2.紧抓粤港澳大湾区建设历史机遇，打造粤港澳大湾区“湾顶明珠”。

3.强化“两核三节点”先发优势，打造广深科技创新走廊的“引领之区”。

4.全力推动中新广州知识城上升为国家级双边合作项目结出丰硕果实，为全国全球贡献越来越多的“黄埔智慧”和“黄埔方案”。

5.加强创新能力开放合作，深化与欧盟、新加坡、以色列等地区和国家的合作，在全球范围集聚创新资源，提升国际资源配置能力。

6.吸收复制推广自由贸易试验区经验，积极争取自由贸易港政策，进一步提高投资贸易自由化便利化水平。

7.推动外经贸转型升级，实施“互联网+外贸”“贸易+制造”战略，创新贸易新业态，以新型贸易促进传统制造业转型升级。

8.鼓励区内企业“借船出海”“造船出海”，积极参与和推动国际产业合作，推动标准、质量、品牌三个“走出去”。

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