期待黄埔区广州开发区 不断释放制度创新红利
林江
拥有首批国家级经济技术开发区的黄埔区、广州开发区，发展速度、发展水平已经成为广州经济发展的重要时代标记。站在改革开放40周年的历史节点上，黄埔区、广州开发区如何立足新时代，勇当“四个走在全国前列”的尖兵，备受各界关注。
近年来，通过发挥科学城、中新广州知识城、广州国际生物岛、黄埔临港经济区等创新平台对优质资源要素集聚作用，不断深化与欧盟、新加坡、以色列等国家和地区的合作，并且依托广深科技创新走廊着力于中国硅谷的建设，黄埔区、广州开发区成为粤港澳大湾区的“引力地带”。
面向未来，如何按照高质量发展要求，通过升级和刷新黄埔区、广州开发区的发展高度，牵引广州科技创新和构建现代化产业体系的步伐，实现区域创新动力集聚，是黄埔区、广州开发区面临的新命题。
黄埔区、广州开发区要对标发达国家或地区，关键在于通过营造与国际接轨的良好营商环境，同时进一步吸引包括新一代信息技术、人工智能和生物医药在内的国际一流新项目集聚。
要成为粤港澳大湾区中科技创新和产业创新的落脚点，对黄埔区、广州开发区而言，最重要的是充分发挥该区已经形成的腹地优势、产业优势、科技优势和文化优势，成为广州连接东莞，对接深圳的中间地带，让广州作为人才中心与东莞作为制造业中心、深圳作为科技创新中心的功能在黄埔区、广州开发区中得以融合碰撞并发挥示范效应。这是全市上下对于合并后的黄埔区、广州开发区新功能的一个希冀。
广州开发区所依托的黄埔区，既是广州的老区，也是传统制造业高度集中的地区，而开发区自身则是现代经济、现代产业的高度集聚地，广州开发区需要进一步通过机制体制创新，让传统制造业实现向先进制造业的转型升级，同时也让作为传统制造业大市的广州借助现代服务业的支持得以与先进制造业成功实现无缝对接，让广州市在石化、汽车等传统产业得以在稳增长的过程中发挥重要作用的同时，也能够让人工智能、云计算、生物技术等先进制造业得以充分的发展。
此外，黄埔区、广州开发区应该继续引领粤港澳大湾区制度供给潮流。作为全国首个“国家知识产权改革试验田”，黄埔区、广州开发区已经成为全国知识产权要素最集聚、最全面、最高端的地区。对于刚刚获批全省唯一的营商环境改革创新实验区，完全有可能以此为契机，继续进一步简政放权，以“减证”带动“简政”，不断释放出制度新供给的红利。
最后，广州开发区如何在国家新的对外开放和对内开放新格局中实现角色的转换和功能的提升，特别是如何与自贸区、自贸港的创新驱动政策实现叠加并且进行先行先试，既是国家级经济开发区的使命，也是公众的期待。
（作者是中山大学岭南学院经济系教授）
新闻推荐
国内首条8.5代OLED面板生产线落户 LG Display在黄埔区广州开发区布局第三个项目，明年下半年投产
信息时报讯（记者张玉琴通讯员肖由笛郭哲涵）广州一举拿下中国首条大尺寸OLED面板生产线！LGDisplay7月10日宣布，其在广州建立8....