村居河长应付式巡河？ 市河长办： 督促辖区启动问责程序
东城支流（谢家庄段）河水发黑发臭，河涌旁边民居生活污水直接排入河涌。宾红霞摄
“有时候河涌周边的垃圾三四天都没人清理，走过都要捂着鼻子，河水黑得像墨汁一样。”30日，笔者前往白云区太和镇东城支流（谢家庄段）、谢家庄排渠等河涌实地走访，发现东城支流（谢家庄段）上游河涌管理范围内存在违建、生活污水直排河涌、生活垃圾随意堆放等问题。
笔者从广州市河长办获悉，日前，市河长办巡查人员对谢家庄排洪渠的4条河涌进行污染源调查，发现疑似污染源问题24个。而根据广州河长管理信息系统显示，负责4条河涌管理的河长207天内巡河仅有146次，有效巡河达标率24.76%，上报问题数为0。
针对该河长应付式巡河、不上报问题、不认真履职等情况，广州市河长办表示，下一步将督促白云区启动问责程序。同时，要求各区高度重视对水环境治理工作推进不力人员的问责工作，认清当前形势，提高政治站位，坚持从严执纪，敢于较真碰硬。
南方日报记者宾红霞
通讯员市河监
?现场
生活污水直排河涌
30日上午11时许，笔者来到东城支流（谢家庄段）谢家庄农贸综合批发市场附近，还没走近河涌已经闻到阵阵臭味。
放眼望去，整条河涌的河水呈现灰黑色，河面上还漂浮着塑料袋、牛奶盒、塑料瓶等生活垃圾。河涌两边的民居污水管直接伸出河面，就在记者走访过程就发现旁边居民楼生活污水直接排进河涌。河涌旁边还堆放着3个绿色的垃圾桶，方便面盒、塑料袋等垃圾散乱地堆放在一旁。
“一到下雨天，道路两边的垃圾都直接冲到河里，又脏又臭。”旁边开肠粉店的邱小姐告诉记者，河涌的黑臭已经不是一天两天了。“平时偶尔也会看到有人来，但是基本没怎么处理过。”
一名修理单车的大叔也对记者表示，河涌两边民居生活污水直排是“见惯不怪”，“没有接入污水管道，只能直接把生活污水排进河里了。”
随后，笔者又驱车前往附近的谢家庄排渠，同样发现了河涌黑臭、涌边违建生活污水直排等现象。
笔者从涌边的河长制公示牌获悉，东城支流（谢家庄段）、谢家庄排渠管理单位责任人是谢浩彬、村（居）级河长为谢木星。广州河长管理信息系统显示，谢木星还管理打石窿排渠谢家庄段、西元新庄排渠谢家庄段，共4条河涌。
“以上支流都存在不同程度的黑臭，汇入东城支流后流入泥坑涌，而泥坑涌为152条黑臭河涌之一，是今年重点整治的河涌，也是流溪河的一级支流，对国家考核断面鸦岗断面水质也有影响。”广州市河长办有关负责人介绍。
?数据
有效巡河达标天数仅有51天
“此前，市级巡查组在该河长管辖的河段发现问题24个。其中东城支流（谢家庄段）上游河涌管理范围内搭建居民楼存在违建现象，生活污水直排河涌；巡查发现疑似污染源问题共16个，包括排水设施（生活污水排放）问题10个，违法建设问题5个，生活垃圾问题1个。”广州市河长办有关负责人对笔者表示。
按照河长制工作规定，村（居）级河长需要做到巡河每天一巡及以上，并且在巡河过程中积极发现污染源问题，做到控源截污，改善水质。那为何这4条河涌存在如此多的问题却无一上报？
“2018年至今未曾发现上报过一个问题，而市级巡查发现问题多达24个，说明该河长对管辖范围内的河涌问题视而不见。”广州市河长办有关负责人介绍，广州河长管理信息系统显示，在1月1日—7月26日，共207天履职过程当中，谢木星从未发现上报问题。在207天里，其共巡河146次，巡河达标天数共137天，不满足巡查要求（每日一巡），其中有效巡河达标天数仅有51天，有效巡河达标率24.76%。
根据河长APP中河长巡河轨迹显示，谢木星巡河轨迹大部分集中于和邱街附近200米半径范围内、锦邦货运市场附近100米半径范围内、顺通汽车修理厂附近100米半径范围内等远离河涌的地点，并未做到沿河进行巡查，存在应付式巡河现象。
此外，广州市河长办有关负责人介绍，该河长在“四个查清”提出后，从未对管辖河段进行“四个查清”工作，也没有进行相关问题上报。
针对这些现象，笔者专门致电谢木星。其表示，自己几乎每天花费15分钟以上时间巡河，之所以在系统上没显示，可能是因为巡河期间信号不好。至于为何没上报问题，谢木星表示是因为巡河发现问题已在现场解决，因此未上报。
?措施
河长履职不到位将被问责
“根据之前的数据显示，目前仍有13%村居级河长无法做到河涌每日一巡。”广州市河长办相关负责人告诉记者，“很多村居级河长抱有侥幸心理，以为偷懒都不会被发现。”该负责人表示，河长APP可以记录每位河长巡河的时间、轨迹，以及是否有及时浏览下发的通知等。“也就是说，每一位河长的履职情况后台都有数据记录。”
广州市河长办表示，下一步将督促白云区对谢木星启动问责程序。针对目前仍有部分河湖长履职不到位、巡河湖存在走过场等问题，广州市河长办建立了河湖长谈话提醒制度，并已于7月1日首次对两位履职不力的河长进行了谈话提醒工作。
广州市河长办有关负责人还表示，河长巡河要从“形式巡河”向“内容巡河”、“成效巡河”转变。根据《广州市河长制办公室关于进一步加强河长巡河的通知》的规定，各级河长要定期进行全程徒步巡查：区级河长每半年至少完成一次，镇街级河长每两个月至少完成一次，村居级河长每两周至少完成一次。此外，巡河过程要做到“四个查清”：查清河道两岸通道贯通情况；查清河道蓝线范围内的疑似违法建筑；查清河道范围内的散乱污场所；查清河道沿岸所有排水口的排水情况。
此外，市河长办将严格按照《广州市水环境治理责任追究工作意见》和《广州市河长制办公室关于建立河湖长谈话提醒制度的通知》，对类似于高高举起、轻轻放下，避重就轻式的问责，将责成重新办理；对问题严重、多次督促仍未按要求整改落实和问责的，将作为线索移送市纪委监委处理。
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