法律服务的“热心人” 化解社会矛盾的“前哨岗”
广州市中立法律服务社番禺区服务站于2017年9月底挂牌成立，该服务站是广州市中立法律服务社的派出机构，以“中立、客观、公益、专业、公正惠民、弘扬法治”为宗旨，聘请法学专家、法律工作者免费为广大群众提供法律咨询和法律指引等服务，引导群众运用法律思维和法治方式理性表达诉求，积极为建设平安番禺、法治番禺贡献力量。
“第三方”身份：凸显中立角色，彰显法治公平
近年来，随着法治建设的逐步推进，公民的法律意识和维权意识逐步增强，涉法涉诉的案件逐渐增多。以前此类纠纷过多依靠各级党委政府牵头化解，虽然取得一定成效，但单纯由党委政府出面，中立性容易受到质疑。在此背景下，该服务站充分发挥“第三方”、“中立”这个身份优势,为广大群众提供法律咨询，引导当事人学法、懂法、信法、用法，力争把矛盾化解在萌芽状态。截至目前，该服务站共接访群众百余次，内容涉及婚姻、家庭、继承、合同、侵权等民商事纠纷以及行政、刑事等类型案件。通过咨询解答，群众普遍对服务站的工作表示满意。实践证明，服务站以第三方的身份，站在中立的立场，以法律手段进行化解，更容易得到矛盾各方的认同，社会公信力更高。
“三优一严”管理：规范运行机制，提升服务水平
该服务站按照“三优一严”的要求,切实做好法律服务的各项工作。“三优”即服务站由优等的律师事务所参与，值班律师从优秀的律师中选出，值班律师为公众提供优质的法律服务；“一严”是指严格管理，体现在制定相关规定，并严格依照有关规章制度和服务流程提供法律服务。接下来，服务站将按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬和作风过硬的要求，发动区内区外资深律师、退休法官、检察官、警官,以及高校教师加入服务站志愿者队伍,不断提高法律服务水平。截至目前，该服务站建立了近80名律师和退休法律工作者的法律服务志愿者库，每周一至周五分别安排一名法律服务志愿者为群众提供免费的法律咨询。
“前哨岗”下沉：延伸服务触角，探索高效服务模式
该服务站适应信访诉求、矛盾纠纷多发集中的特点，在区信访办事大厅设立分点，现场委派专职的律师为信访群众提供面对面的法律咨询服务，并专人跟进后续的咨询和化解工作，防止引发次生矛盾。该服务站分点设立以来，法律专业人员释疑解惑的作用逐步显现。最大程度地缓和了上访群众的情绪，减轻了信访工作人员的压力，提高了群众对服务站的知晓率，还增强了服务站的实效性。此外,服务站还致力于加强与法院、检察院、公安分局、司法局、人社局等部门的沟通联系,协助各单位开展矛盾纠纷的化解工作。
注重“练内功”：加强学习培训，提升能力素质
“国势之强由于人，人材之成出于学。”调解质量是调解工作的基础和生命线，该服务站志愿者的能力和素质决定了工作的成效。为进一步提高队伍整体素质，主动适应社会发展新常态，番禺区法学会决定委托华南师范大学开办培训班，对劳资、交通事故、婚姻家庭等领域的矛盾纠纷调处进行专题培训。今后，该服务站将不断完善培训机制，拓宽培训覆盖面，提高培训的质效。
“高频次”宣传：加大宣传引导，打造特色品牌
2017年12月起，区委政法委分别与区广播电视台、番禺日报签订广告发布合同，通过发布影视广告、音频广告、报刊广告、电子新媒体推送等方式对服务站进行宣传报道，并采取派发宣传单张、张贴宣传海报等多种手段对服务站进行全方位地宣传，力争将其打造成为番禺区的法律服务品牌，成为党委政府化解基层社会矛盾的有力助手。
化解社会矛盾、协助化解信访难案三大优势
一是中立性质。涉法涉诉的案件，大多数产生于政府与公民之间。过去，靠各级党委、政府部门出面化解，虽然取得明显的成效，但随着法治中国建设的逐步推进，公民的法律意识和维权意识逐步增强，法律服务需求增加，原有的方式已无法满足现实需要，单纯由政府部门出面，中立性质容易受到质疑。番禺区服务站以第三方的身份，站在中立的立场，以法律手段来进行化解，更容易获得矛盾各方认同，社会公信力更高。
二是队伍力量。参照市中立法律服务社的模式。番禺区服务站接访模式为律师或专家+专职工作人员值班，即上班时间由1位执业律师或1位退休公检法司干部和1名专职工作人员值班。
三是免费服务。番禺区服务站以“中立、客观、公益、专业”的原则，免费为市民提供法律咨询、法律引导与帮助。专职工作人员热心服务上门咨询的群众、服务值班的律师和专家。
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