将禁毒工作与社会综合治理结合，毒情、治安形势双好转 广州白云：全民禁毒探路社会治理新格局

在“白云快递小哥”的协助下，警方成功破获一宗特大跨境走私毒品案，抓获犯罪嫌疑人14名，缴获毒品冰毒250余公斤。资料图片

打开包裹、填写快递单、查验身份证，在顺丰快递广州白云区建发广场营业部，收寄员对客户要寄出的物品仔细检查后，让其填写快递单，随后拿出手机，打开“云递安”APP扫了扫客户的身份证，很快便完成了身份信息的核查与上传。

“6·26”国际禁毒日将至，笔者走访白云区多个物流快递点发现，快递员们人手装有这款“云递安”APP。借助这款“神器”，白云警方目前已采集信息6500余万条，协助缴获毒品492.4公斤。

自2016年禁毒重点整治以来，在国家、省、市禁毒委的关心指导下，白云区委、区政府统一认识，深入实施禁毒“两打两控”专项行动和三年全民禁毒工程，把禁毒工作与社会综合治理深度结合，整治取得明显成效。

数据显示，去年该区的涉毒线索、50克以上毒品案件、协查等“三大指向”同比整治前（2015年）分别下降71.6%、63.8%和67%；今年1—5月“三大指向”下降至4宗、3宗和2宗，同比下降60%、92.9%、60%，案件类警情比整治前下降30.6%，毒情形势、治安形势双好转，专项整治带动社会综合治理全面提升。

区镇街村社企业“五级联动”

齐抓共管禁毒工作

毒品是社会的毒瘤，为推动禁毒工作起实效，白云区坚持党政主导、层层压实责任，形成齐抓共管工作格局。

据了解，该区将禁毒工作纳入“十三五”规划和党代会报告，与经济建设、法治建设和平安建设同规划、同部署、同推进，建立区、镇街、村、社、企业的“五级联动”机制，形成党政主导、部门协同、全民共建的禁毒工作格局。

白云区全面升格了禁毒委，由区委书记任主任，区长任常务副主任，8名区领导任副主任，35个成员单位和22个镇街实施“一把手”工程，统筹开展禁毒工作。

同时，全面充实专职力量。区、镇街两级禁毒办实体化运作，组建物流管控、情报、打击等6支专业队伍；各成员单位、镇街、村（居）、经济社全部成立禁毒工作机构，指导物流寄递企业组建禁毒信息员、志愿者队伍。

此外，该区还制定了“一方案两办法”和8个《禁毒百日行动计划》，明确时间节点、压实工作责任；市、区、镇街禁毒专项经费保持逐年增长；强化督导问责机制，对照国家禁毒办30项重点事项、省整治69条标准，对逾期未落实整治任务的部门约谈问责，确保责任落实到位。

“人流”“物流”双管控

“云递安”协助缴毒

近500公斤

2017年，白云警方再次借力“白云快递小哥”，成功破获一宗特大跨境走私毒品案，抓获犯罪嫌疑人14名，缴获毒品冰毒257公斤。这是白云紧紧抓住“人”和“物”两个核心，全力破解毒品中转集散问题的又一生动实践。

为加强“物流”管控，白云区成立了区、镇街、村（居）三级物流管控队伍，探索建立行业全过程管控机制。目前，该区在物流行业全面推行“5个100%”，研发“云递安”系统，将从业人员实名登记、开箱验视，辅警巡查等关键环节纳入系统监管，将相关信息与警务实战平台实时对接，发现可疑迅速预警推送。

目前，该系统已采集信息6500余万条，产生有效预警1万余次、发现涉毒和前科人员335名，协助缴获毒品492.4公斤、枪支8支、子弹10发。

同时，白云区建立了责任倒查、约谈、整改、取缔机制，目前已整改企业5392间次、关停2603间，对35家不履行主体管理职责的物流园区罚款131万元。

今年2月，白云警方对未落实“5个100%”导致运输毒品的某物流企业处罚30万元，这也是《广东省禁毒条例》颁布以来全省首宗对物流企业的处罚。

为加强易制毒化学品和精麻药品的管控，白云区全面加强全区128间易制毒化学品企业管理，落实分类分级管控，压实属地管理责任，完善企业安全制度上墙、禁毒宣传培训机制，联合安监、食药监部门对易制毒化学品、精麻药品企业定期开展督导检查，确保管控落实到位。

针对“人流”管控，白云区强化人员管理，堵塞毒品中转集散渠道。

为广泛发动从业人员积极参与禁毒，该区加强对物流寄递行业从业人员教育培训，加大举报奖励力度，累计发放奖励金367.5万元，协助查获涉毒案件31宗，缴获各类毒品一批。

与此同时，白云发挥两级禁毒办核心作用，组建了84人的镇、街两级禁毒专职队伍、66人禁毒社工队伍加强管控帮扶，社区戒毒康复执行率达99.1%，戒毒康复人员再就业率71.2%。

此外，该区还不断加强对外来人员的管理与宣传教育。去年以来入户230.5万套、走访群众409.55万人，查获涉毒犯罪嫌疑人15名、吸毒人员116名。

全链条打击涉毒犯罪

破案缴毒数

连续两年全市第一

近日，在粤、湘两省禁毒部门及广州市、郴州市公安局禁毒支队统一指挥下，白云警方联合郴州市嘉禾警方破获一起公安部目标特大制贩毒案，抓获嫌疑人10人（其中香港籍1人），缴获毒品冰毒成品7.03公斤、半成品20公斤，在郴州摧毁制毒工厂1个，斩断了一条跨省制贩毒的黑色链条。

近年来，白云警方严格执法，全链条打击涉毒违法犯罪。通过派驻民警赴公安部、省禁毒办跟班学习，与外地建立信息协作机制，分析涉毒线索，转化现案并获得战果100余宗，协助破获重大涉毒案50余宗。

在毒品案打击中，白云警方坚持深挖追查毒贩“上、下家”，实施全链条打击。至今共破获公安部目标案5宗、省公安厅目标案17宗、组织网络案12宗、团伙案件50宗、查获制毒窝点9个。

去年7月27日，在公安部、省公安厅、市公安局的指导下，白云警方深挖物流举报线索，联合东南亚某国警方打掉跨国贩毒团伙1个，抓获嫌疑人12名，缴获冰毒257公斤，该案入选第三届国际执法安全合作最有影响力案例。

白云警方还坚持“请进来、打出去”战略，加强跨区域合作，成立禁毒外协专职小组。去年以来协助外省市侦办涉毒案件45宗、抓获嫌疑人42名，缴获毒品约23公斤，积极清除区内毒患；联合外地公安机关实施源头打击，近两年共打掉外地贩毒团伙20个。

整治以来，白云警方在执法打击效能、查获数、缴毒数、破案数、侦破重大案件数连续两年全市第一。

■案件直击

物流公司因违反《广东省禁毒条例》被处罚30万元

广东开首张

禁毒罚单

2月27日，白云警方在充分调查取证的基础上，根据《广东省禁毒条例》的相关规定，对因未严格执行禁毒安全保障制度导致运输毒品一案的广州市粤达物流公司作出行政处罚30万元的决定。这是2016年3月1日《广东省禁毒条例》开始实施以来，依据该法规全省首宗，也是金额最高的处罚决定。

2017年9月下旬，外地公安机关在侦查一起贩毒案件时，发现一条嫌疑人徐某通过广州市内物流公司运输毒品的线索。经查，涉案毒品是嫌疑人徐某通过上家购买，简单包装后通过广州市粤达物流公司寄往外地。案件发生后，白云警方成立专案组，并在省、市相关部门的协作下，对该公司违反《广东省禁毒条例》，未严格执行禁毒安全保障制度导致承运毒品的违法行为进行立案调查。

2017年10月份以来，专案组辗转省外以及省内、市内多地，充分调查嫌疑人徐某涉毒案件情况，以及粤达物流公司未严格执行禁毒安全保障制度的情况，固定相关证据。经查实，粤达物流公司未严格执行禁毒安全保障制度，导致承运毒品一案，事实清楚，证据充分。2018年2月27日，白云警方依法对粤达物流公司作出30万元罚款的行政处罚决定。

撰文：吴珂杨锐龙刘斯嘉张毅涛

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