城事焦点 推进共有产权房，要不断调整完善

■周山

据《新快报》报道，广州南沙近日发布了《广州南沙新区(自贸片区)集聚人才创新发展若干措施实施细则》等。其中提到，南沙今年将试点推300套共有产权住房。符合条件的申请人可以购买南沙新区共有产权住房的60%产权用于自住,但不能用于出租、抵押,五年内不得转让产权。

共有产权住房和其他安家费补贴一样，都是吸引高端人才、让人安心打拼的重要举措。当前，南沙区不断有大型企业进驻，各类人才集聚南沙，人才的居住需求亟待满足。按规划，南沙区将形成商品房、人才公寓、共有产权住房、公共租赁住房、市场租赁住房五种并存的住房类型，基本形成“租购并举”的住房保障体系。其中第一步将重点优先解决南沙发展重点领域内紧缺型人才和港澳青年的居住需求。

作为政策性住房的一支新军，未来共有产权房可能会在广州的新房市场上占有重要地位。因为一方面，共有产权房可满足中低收入人群的置业需求，增加供给，提升交易量；另一方面，共有产权房将有效拉低新房的房价，花费低于市价的钱，就能和政府“合伙”买房，同时享受独有的居住权利，让真正有居住需求的群体得到保障。

不过，人们对于共有产权住房究竟能不能真的影响楼市，是不是真的能供给匹配的需求者依然抱有观望态度。按照规定，符合条件的申请人可以购买南沙新区共有产权住房的60%产权用于自住，但不能用于出租、抵押，五年内不得转让产权；五年后可定向转让给符合申请共有产权条件的个人或南沙共有产权住房代持机构，也可按市场价格购买政府份额后获得完整的住房产权。因为产权最终是可以流动的，意味着市场中介机构就会有参与的可能。

由于共有产权住房是靠行政主导建造起来的，它需要在市场上接受考验，需求者会考虑实际支付成本和未来收益对比。共有产权房屋要在符合购买条件的群体中“流动”起来，那么它的本来意义才能得到最大体现。同时，考虑到价差的存在，共享产权房不能随意上市交易，否则投资属性就会增加。因此，有关部门要加大打击虚假申购，让投机钻营者面临更高的违规成本，至于对共有产权住房再上市产权性质上也就要进行收紧。

当然，在实际的运作过程中，究竟共有产权房能发挥多大的作用，依然取决于当地经济的吸引力。各类人才会选择不同的形式实现居住需求，从现实情况来看，发达的市场租赁房和传统商品房可能继续是两大支柱。对于流动性人才来说，购买共有产权房相对经济些，但不一定是最有吸引力的选择。最需要选择共有产权房的，恰恰可能是当地居民中的夹心阶层。有关部门需要不断地调整战略，以符合当地的实际需求。