全面推行河长制，离不开全民参与。广州治水新探索 公开招募“民间河长”守护河涌水质
整治后的大学城河涌 甘韵仪 摄（资料图）
学习贯彻习近平总书记重要讲话精神
创新社会治理
走在全国前列
文/羊城晚报记者 何伟杰
党的十九大报告中提到，我国要在全面推行河长制的基础上，在湖泊实施湖长制，要坚持人与自然和谐共生的基本方略。全面推行河长制，离不开全民参与。从2017年起，广州开始对外公开招募“民间河长”，引导公众参与和监督河长制工作。如今，越来越多市民承接起“民间河长”的角色，广州的水环境逐步改善。
一个小学有10个民间小河长
当西华路小学5年级学生何靖乐亲手接下来自荔湾区彩虹街首批民间河长的聘书后，激动不已。日前，荔湾区彩虹街聘任首批民间河长代表，5位民间河长、2个河长团队、5支志愿者服务队伍，这些由民间人士组成的力量守护着环绕在他们身边的驷马涌的水质安全。
在这里读了5年书的何靖乐告诉记者，西华路小学就坐落在驷马涌边，自己一年级来上学时，河涌还是黑臭的，有时坐在教室里也能闻到，他和同学们还以为这不是河，而是一条排污用的臭水沟。看到如今驷马涌清澈秀丽，他感到开心：“我们学校还有和我一样的9个民间小河长，我觉得我们小学生除了力所能及地做到不乱丢垃圾、不在树上乱写乱画，还要和同学们多多介绍保护河涌的重要性。”
除了小学生之外，这支民间河长代表团队还由家庭综合服务中心志愿者、热心市民、街道机关党员等人士组成。今年64岁的张玉英是中共党员，刚被聘为民间河长的她告诉记者，她在涌边居住了40年，亲眼见证清澈的驷马涌变成黑臭河涌，又见证了近几年来黑臭河涌变回清澈的驷马涌的过程。身为党员的她觉得自己也有义务带头为驷马涌做些什么，于是在今年加入了“乐行驷马涌”小组，已经参与过几次巡河了。张姨还说，今天检测的驷马涌水质很好，各项要求基本达标。
街道对市民自发护涌的行为相当支持，当地家庭综合服务中心还邀请专业人士对护涌义工进行培训，提升义工的知识技能。彩虹街相关负责人还介绍，去年5月以来，广州市委托第三方机构的检测结果表明，驷马涌水质四项指标均已达到不黑不臭。去年11月，广州市组织对驷马涌水质情况的民意调查显示，绝大部分居民反映近期对驷马涌的治理效果明显，周边生活环境有明显改善。
广州备用水源有一众志愿者把守
除了驷马涌之外，广州从2017年起对外公开招募“民间河长”，至今多条河涌都拥有自己的“民间河长”。家住天河区车陂街广氮社区的陈长春是车陂涌的“民间河长”。他告诉记者，自己喜欢跑步，之前沿着车陂涌跑步时发现河涌水质不容乐观，周边绿道破旧还有不少断头路，为了改善周边水生态环境，他开始通过各种渠道向政府反映河涌问题。在“广州治水投诉”微信公众号上，他的最高纪录是一月内反映车陂涌问题30次，并多次获得月度投诉数量排行榜前三名。
广州流溪生态保护中心一众志愿者则把目光放到广州备用水源和龙水库上。为了长期观察和龙水库水质情况和周边污染源变化，该环保组织甚至常驻白云区白山村。和龙水库周边但凡出现养猪场、或者水质出现恶化，他们都会马上向媒体进行反映。
省内率先推出“广州河长APP”
为了鼓励全民参与治水，近年广州市水务部门做出了不少探索。例如，在推进河长制的过程中利用“互联网+”手段，号召大家一起发现身边的水污染事件。
2017年下半年，广州市在省内率先推出“广州河长APP”，市民只要拿起手机扫码就可以对身边的河涌污染问题进行举报。广州市水务局局长龚海杰在受访时曾表示，民间参与治水的热情很高，有奖举报系统每天有大约30宗的举报线索。为了维护这来之不易的全民治水氛围，广州市水务局对市民的有奖举报线索非常重视，一旦确认线索有价值，就会一查到底。“比如说有奖举报的问题，如果等我们调查完毕对企业罚款了，可能是一两年甚至三五年之后了，这样对群众举报的积极性不利，所以一旦确认线索有价值，首先奖励300块钱，等最后做出处罚了，再奖处罚金额的10%。”龚海杰说，为了调动市民举报的积极性，还设置了微信举报发红包的办法。
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