■广州“开四停四”管控措施解读 广州交警详解：为什么是“开四停四”？
■昨天下午，广州路面上行驶着不少非粤A牌照的车辆。新快报记者 毕志毅/摄
“开四停四”的限行措施是如何制订出来的？为什么是“开四停四”？限行措施将带来什么影响？新快报梳理了广州交警发布的《关于非广州市籍中小客车通行管理措施的通告（征求意见稿）》以及解读材料，对市民关心的问题一一作出解读。
■新快报记者
何生廷 代国辉 李佳文
官方解读
问1广州为什么采取“开四停四”的方式实施管控,而不参考北京、上海等同级大城市的做法，限制全部外地车的通行?
广州交警解读：考虑到广州市作为广东省省会城市，需保障广州市与其他城市之间政务、商务等活动。若“一刀切”限制外地车进入广州，有可能导致广佛之间、珠三角城镇与广州之间的出行不便，不利于区域的一体化。因此，广州限行方案的细则制订需要考虑对周边城镇居民往来广州的影响，在借鉴了北京、上海和贵阳等城市的实践经验，最终确定采取“开四停四”的措施实施管控。
问2管控措施的范围是如何确定的？
广州交警解读：结合前期多种方式收集的各地市和社会各方意见，将交通压力最大、本地化外地车问题最突出的区域作为管控区域，其设置原则为：一是重点考虑中心城区本地化外地车出行强度高路段，减小本地化外地车对交通的影响；二是管控区域应形成网络，避免受管控车辆通过其他路径进入管控区域而影响管控效果；三是管控区域周边应有转换节点、路径可替代，确保受管控车辆可经转换通行；四是管控区域内公共交通发达，便于受管控车辆人群通过公交换乘进入管控区域。
问3什么车辆可以申请预约登记？如何办理？
广州交警解读：对确有需要长期或频繁通行 “开四停四”管控区域的非广州市籍中小客车，符合条件的，可向相关单位申请并审核通过后，由广州市公安交管部门实施预约登记管理。相关实施细则在征求公众意见后再发布，目前具体以官方发布的信息为准。有三类车辆可预约登记：政务类，解决外省、市政府常驻广州办事处公务车辆；商务类，解决重点企业确因商务需要长期频繁进入管控区域的受限车辆；相邻城市跨市通勤（候鸟）类，解决在外地居住到广州工作，名下没有广州号牌中小客车且不具备广州市中小客车指标申请资格的个人，一次性办理过渡预约登记。
问4为什么不是仅工作日进行管控？
广州交警解读：“开四停四”调控政策配套措施能够最大限度保证正常使用外地车的通行，几乎不影响以周末出行为主，只要调节自身出行时间(连续4个工作日不通行)，就可以达到周六日自由通行的效果。与仅工作日管控的方式相比，该措施更具灵活，也更为宽松。同时，也能够避免车辆在周末规律性集中出行。
车主有话说
●粤A牌车主：
“豁免数量”应该慎重考虑
“新规有可能会让早高峰打车变得更加艰难，我会考虑早高峰自己开车出来。”粤A牌车主李小姐家住江湾桥南，她每天早上都要送小孩子去越秀区公园前一带上学。 由于车技不太好，加上担忧上班地点找车位难，李小姐一直以来都是选择早上约网约车服务。
“新规后，一些原本开着外地牌的本地居民就不能经常开自己的车出来，这部分人会选择去打出租车、约网约车，可能会增加打车的难度。另外，一些外地牌的网约车可能会因为新规销声匿迹。”李小姐指出，江湾桥南一带早高峰比较难打车，叫网约车也经常要看运气。而小孩上学时间又卡得很紧，在不想挤公交地铁、不愿意违规使用电单车的情况下，她只能选择自己开车。
对于新规能否令广州市内交通拥堵情况改善，李小姐认为要看三类申请豁免权的外地车最终获批数量。“这个豁免数量政府还是应该要有足够的考虑，不然会影响整个新规的实施效果。”
●共享车位车主：
新规或带旺限行边界车位需求
“我觉得新规可能会带旺一些在限行区域边界的车位，甚至共享车位。”家住广州金沙洲的张先生告诉新快报记者，他所在的小区物管方于前年11月贴出通知，告诉小区车位的业主只要在一个共享车位APP上传身份证和车位编号等资料，就可以把自己的车位在不用时租出去；而其他司机则可通过APP预约车位。
张先生透露，他所在小区不是位于市中心，所以车位出租每小时租金只有3元，这个钱还要分给平台一部分。他在注册后的这几个月，平均每个月能赚120元，刚好抵消车位的管理费。“我的车位平均每天能接待一辆车来停。”张先生认为，新规后，一些限行区域边界的停车位可能会一位难求，共享车位这种形式可能会受到更多人的关注，一些找不到车位停车的外地牌车主可能会尝试使用共享车位解决停车需求。
●佛山货运车主：
找广州牌货车接力能应付“限行”
李先生在佛山一家货运公司上班，在佛山乐从和广州、珠海之间往返是他常有的工作。他坦言，如果按照“开四停四”管控措施限行的话，对自己的影响很大，“那我们就得开四天休息四天了。”当然为了完成跨城配货，他认为也不是没有办法，“那就在靠近限制区域的地方换一辆粤A牌接力”。但是，他担心这样做货运成本会提高。
链接
“开四停四”
在贵阳已有先例
违规外地车
多为“老、破、旧”车辆
“开四停四”实际上并不是广州首创。自2014年7月7日起，贵阳市就采取了这种对外地牌照车辆的限行做法。
贵阳市的具体要求为：驶入贵阳市一环路(含一环路)以内道路的非贵阳市9座以下载客汽车(含临时号牌车辆)，连续行驶时间最长不得超过4天，再次驶入须间隔4天以上。计算时间不中断，此前的通行和停驶时间计入新调整期限。因特殊情况确需超过4天行驶一环路(含一环路)以内道路的，持相关证明向贵阳市公安交通管理局申请办理临时通行证后通行。临时通行证有效期最长不超过2天。
根据贵阳当地媒体在2016年初的报道，贵州省公安厅交管局对2015年违反贵阳市限行规定次数最多的30辆“违限王”进行了曝光。排在第一位违反“开四停四”规定的车辆共违反了227次，违法行为遍及贵阳市20余个监控点。
而这些违规车辆许多都属于“老、破、旧”车辆。当地媒体分析，也许正因如此，这些车主才会对交警扣车感到无所谓，从而敢对限行规定置若罔闻，肆意违法。对此，贵州省公安厅交管局民警表示，交管部门会建立交通违法与个人征信、银行信贷信用考评、机动车保险费率挂钩制度，进一步加大对不遵守交通规则、多次违法行为的惩处力度。
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