大宗商品价格持续攀升引发市场高度关注 制造业大省广东如何破局？

广东打出大宗商品保供稳价“组合拳”，推动制造业持续健康发展。图为中山黄圃镇一企业车间。资料图片

■聚焦大宗商品涨价②

5月以来，国务院常务会议连续3次“点名”大宗商品涨价问题。其中，5月26日召开的国务院常务会议指出，多措并举帮助小微企业、个体工商户应对上游原材料涨价影响。支持大型企业搭建重点行业产业链供需对接平台，用市场化办法引导供应链上下游稳定原材料供应和产销配套协作，做好保供稳价，打击囤积居奇、哄抬价格等行为。

作为制造业大省、外贸大省，广东如何破局？监管层密切关注之下，多部门出手保供稳价，从稳经营、保供应、强监管到降税费、畅通道……广东打出大宗商品保供稳价“组合拳”，帮助制造业企业抵御、对冲大宗商品价格上涨带来的经营压力，推动制造业持续健康发展。

在广东省社科院改革开放与现代化研究所副教授余欣看来，应理性看待大宗商品价格波动，在防范输入型通胀的同时，保持货币政策流动性的充分合理；在防止大宗商品积累泡沫的同时，做好市场资金流向监管；在构建有效传导机制的同时，确保价格稳定；在努力提升我国大宗商品话语权的同时，做好大宗商品保供稳价工作，其意义极大并任重道远。

南方日报记者昌道励黎华联曾美玲宾红霞陈晓张艳陈颖刘倩实习生陈星余

稳经营

利用期货市场

套期保值

利用期货市场套期保值已经日渐成为企业积极应对价格风险挑战的举措。

4月29日，格力电器发布了开展大宗材料期货套期保值业务的公告，公司拟开展套期保值业务的持仓合约金额不超过人民币60亿元。

事实上，相关部门也在积极推动期货行业服务实体经济，提高企业的风险管理水平。广东证监局有关负责人表示，该局一方面组织期货行业开展期货套保的风险管理宣传培训，提高企业对套保工具的认识；另一方面还组织期货企业围绕省内重点产业链的套保需求开展实地调研，为企业定制个性化“参保”方案，大力提高企业参与套保的积极性。

据广东证监局数据统计，2020年下半年以来，辖区内华泰期货、广发期货、华联期货等8家期货公司共为1100多家化工、农产品、有色及黑色金属、橡胶和塑料制品等行业企业提供套期保值业务，其中省内企业559家，民营企业1072家，上市公司33家，累计成交量1755.8万手，成交金额1.2万亿元，同比分别增长70%、80%。辖区期货公司帮助企业开展期货套期保值，有效对冲价格大幅波动风险，对稳定经营起到了积极作用。

保供应

促进增加

国内市场供应

监管层近期多次召开会议，部署大宗商品保供稳价措施，其中最关键的举措之一便是加强供需双向调节。

在广东，一方面，海关落实执行提高部分钢铁产品出口关税、对生铁及废钢等实行零进口暂定税率、取消部分钢铁产品出口退税等政策，促进增加国内市场供应；另一方面，增加风电、光伏、水电、核电等出力，做好迎峰度夏能源保障。

事实上，原材料价格上涨只是企业面临的挑战之一。“从原材料价格上涨到人民币升值、国际运费疯涨，企业遭受了全方位的影响。”EKO集团董事长陈亿志说，全球疫情防控和外部环境仍存在诸多不确定性，企业迫切需要把握生产季节并有效控制生产节奏。然而，部分地区如江门、佛山等地陆续出台限电通知，严重影响企业的交货安排。

进入4月下旬后，特别是5月以来，广东持续高温，用电需求也不断攀升，当前电力供应形势确实偏紧。为此，全省各地政府主管部门也发布了本地有序用电方案，省政府有关部门也已积极采取有力措施，力争将影响降到最低，做到错峰不减产。

强监管

密切关注

市场价格动态

加强监管对于大宗商品保供稳价极为重要。“目前，省内市场监管部门暂未发现有关大宗商品哄抬价格、囤积居奇的价格违法行为。”广东省市场监督管理局价监竞争处有关负责人说。

早在今年初，广东省市场监督管理局便印发了《广东省2021年价监竞争工作要点》，重点部署全省各级市场监管部门加强价格监测预警和应急监管，维护平稳市场秩序。

“五一”期间，广东省市监局再次下发《转发市场监管总局关于加强2021年劳动节期间市场价格监管工作的通知》，部署全省各级市场监管部门成立价格监管专班。

“下一步，全省市场监管部门将继续密切关注大宗商品市场价格动态，加强部门联动，持续加大执法检查力度，坚决依法严厉查处捏造、散布涨价信息，哄抬价格，囤积居奇等价格违法行为，维护市场价格秩序。”上述负责人说。

而在反垄断方面，广东省市场监督管理局反垄断处有关负责人则表示，省市场监管局将加大反垄断执法力度，按照市场监管总局的统一部署和相关线索，查处与大宗商品、原材料领域相关的市场主体垄断协议行为，维护制造业上游市场的竞争秩序，为广东高质量发展提供有力支撑。

降税费

降低企业

仓储运输成本

对制造业企业而言，工业原料、大宗商品的购进、仓储、运输价格是影响企业生产成本的重要因素。

目前，税务部门出台的关于实施物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策，有效在大宗商品的仓储运输环节上进一步降低税负，从而降低企业大宗商品仓储运输成本，减轻企业因大宗商品价格上涨带来的成本压力。

“我们为珠三角地区的医药制药、集装箱制造、家电制造等制造业企业提供大宗商品的仓储运输服务。近年来，国家出台的大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策，让我们的城镇土地使用税减按所属土地等级适用税额标准的50%计征，有效降低了大宗商品的仓储运输成本。”广东省华大物流有限公司负责人韦永成说。

韦永成给记者算了一笔税务账：“去年我们在土地使用税上享受大宗商品仓储设施用地城镇土地使用减半征收约11万元，同时还享受房产税和土地使用税疫情减免约17万元。今年到目前为止我们已经享受到大宗商品仓储设施用地城镇土地使用减半征收约14万元。”在韦永成看来，税收上的减免能够有效降低大宗商品仓储运输的成本，而仓储运输成本的降低，则有效降低制造业企业客户的生产成本。

畅通道

提高材料设备

通关便利度

订单与成本“双升”之下，企业主动转型升级，海关等外贸监管部门也积极提供政策助力。

“关键是推动企业"内外"兼修。对内，支持企业扩大产能和智能升级；对外，进一步提高产品和材料设备通关便利度。”广州海关相关负责人说。

对内，为支持企业扩大产能和智能升级，广州海关指引企业充分运用保税监管、税收担保等政策，进一步降低成本、盘活资金，“一企一策”服务格兰仕打造工业4.0智能家电制造示范基地、美的打造“世界灯塔工厂”、海信科龙等重点家电企业产能恢复和扩大。

比如，广州海关对格兰仕实施以企业为单元的加工贸易监管模式，实行“一本账册”“滚动核销”“信任管理”“一次申报”“延长征税时限”等措施，简化企业申报手续，更加符合家电企业“快投产”“零库存”的实际需求。

“对外”的供应链也正进一步畅通。比如进口方面，海关简化进口生产物资查验手续，对企业生产急需进口的机器设备以及钢材、塑料、涂料等原材料，采取卸货过程中查验、“门到门”查验、设备安装中检验等便利措施，提高查验通关效率。

■业界观点

用衍生品工具锁定成本

受影响的企业可以通过与专业的期货经纪商或者风险管理子公司合作，定制个性化方案，针对企业所处环节和自身需求，通过合理使用期货和期权这类衍生品金融工具，实现自身锁定成本、库存、甚至利润的需求。

——广州金控期货有限公司金融同业部负责人丁诺

企业可通过与期货公司合作的方式或自己建立专门的期货部门，将衍生品工具的使用融入到供应链管理的具体环节中，比如采购、加工、制造等过程，按需调整风险管理方案，实现整体效益最大化。

——广发期货发展研究中心总经理赵亮

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