广东实现对465处大型以上隐患点灾险情实时监测 科学应备筑牢安全防线

“今天惠州石化生产情况如何？负荷率怎么样？”在省应急管理指挥中心，工作人员通过广东省危险化学品安全生产风险监测预警系统与危化品企业连线，抽查企业生产运行情况。屏幕对面，企业负责人汇报了各项指标，运转正常。

同样在指挥中心，广东省“两客一危一重货”重点车辆监测预警融合平台界面上，省内外在粤运营的76万辆重点车辆卫星定位数据和4.96万辆“两客一危”车辆智能监控视频数据实时显示，司机一旦有不安全驾驶行为，车载设备会第一时间发出提醒。今年起，广东要打一场系统防范化解道路交通安全风险的攻坚战，这套系统可以派上大用场。

而在清远迎咀赤狮坑村，46户村民搬进了崭新的安置房。“没想到可以这么快住上新房。”63岁的村民谢国新感到很满意。去年他们的家园因为泥石流倒塌，短短半年内，新家就已经落成。

这背后是广东防灾减灾能力持续提升，在不同领域推出“硬招”“实招”，把问题解决在萌芽之时，交出人民群众满意的答卷。

对危化品生产企业实现100%监控

年均5.3个台风、22场暴雨洪水，冬春连旱十年五遇；森林覆盖率58.66%，全年防火特别防护期长达7个月；广东还是危化品生产和消费大省，有1.2万多家各类危化品生产经营单位；与此同时，广东有57座尾矿库，而尾矿库事故危害在世界93种事故危害中列第18位……

作为经济大省，广东安全生产风险防范与自然灾害防治压力并不小。广东要实现高质量发展，就要筑牢安全防线。科学应备、时时应变则是这其中的关键。

2020年5月21日至6月20日，全省遭遇四轮“龙舟水”，雨强雨量历史罕见，广州、清远等地发生山洪地质灾害。

得益于科学的预判和省、市、县、镇、村五级联动的精准调度，各地开展了多场雨夜大转移——广州市梯面镇把全镇5582人全部转移到安全地带，清远市源潭镇迎咀村灾前转移55人、西坑村灾前转移84人、韶关市乌石镇流坑村灾前转移42人。

聚焦防范化解危化品系统性安全风险，全省26个化工园区，100%落实封闭化管理；对1209家危化品生产企业，100%实施在线监控和可视化管理；全省185家涉及重大危险源的危化品生产企业，有166家进驻化工园区，入园率达到90%。

聚焦完善风险防范机制，广东全面推行安全生产“一线三排”，严格执行化工企业特殊作业“四令三制”、动火作业“三个一律”、有限空间作业“七个不准”、高空作业“五个必须”、危大工程“六不施工”、渔船安全生产“六个100%”、海上砂石船“六禁”等实招硬招，精准防范重点行业领域安全风险。

大数据等应用贯穿治理全链条

“要集中救援力量，尽快抢修道路，恢复供水供电！”2020年6月上旬，清远市佛冈县汤塘镇遭受特大暴雨。省应急指挥中心大屏幕上，通过VR技术实时建模，受灾地区山体滑坡、道路中断等情况一目了然，省应急管理厅主要负责人可以实时远程指挥抢险救援。

在做好应备、救援的过程中，强有力的科技支撑令广东防灾减灾、保障安全生产如虎添翼，科技手段已成为广东提升应急管理能力的“制胜一招”。

以危险化学品安全生产风险监测预警系统为例，目前已有365家重大危险源企业的监测监控数据和1209家危化品生产企业监控数据接入。通过对重大危险源企业的温度、压力、液位、可燃或有毒气体报警等数据进行监测，实现了动态分析风险和自动预警。

2020年1月14日，珠海长炼石化设备有限公司生产装置区发生泄漏爆燃事故，危化品监测预警系统与长炼公司DCS系统同步采集到事故装置周边可燃气体超高报警信息并自动推送，距离事故第一次闪爆提前了39秒，长炼公司自动化控制系统启动，安全联锁、紧急停车措施动作，提示现场人员紧急撤离。因为响应及时，事故未造成人员伤亡。

而在地质灾害防治中，大型以上地质灾害隐患点存在威胁人数多、影响范围大的特点，对其监测同样一刻不能放松。

截至2020年，广东已经实现对465处大型以上隐患点灾险情实时监测，做到及时精准预警预报。2020年全省共组织完成1244户村居避险搬迁，12698名群众免受地质灾害隐患威胁。

面对道路交通事故这一安全生产的“头号杀手”，接下来，在推进系统防范化解道路交通安全风险的工作中，大数据等先进科学技术的应用将贯穿治理全链条，在人、车、路、企、救等各个环节全方位赋能。

形成跨部门协作应急管理体系

“应急管理部门是综合统筹部门，不仅要有令必行，更要主动担当。”2020年9月29日下午，一艘装载2万多吨砂石的运砂船在阳江市附近海域翻沉。省应急管理厅地震和地质灾害救援处处长黄德泽被调派赶赴现场，连夜协调当地政府、省海事局、南海救助局等单位研究救援方案，奋战到救援结束。

作为防范化解重大安全风险的主管部门，广东省应急管理厅承担省应急委、省安委会、省减灾委、省三防总指挥部、省森林防灭火指挥部、省抗震救灾指挥部（简称“三委三部”）的日常工作。

黄德泽介绍，以省抗震救灾指挥部办公室为例，地震和地质灾害救援处承担地震灾害、地质灾害两大灾种应急救援和指导防治等职能，监测预警、响应发布、物资保障、救援队伍等则由各处室按分工负责。

四川凉山突发森林火灾后，广东第一时间调派直升机千里驰援；江西永修遭遇洪涝灾害后，广东又派出人员和大功率排水抢险车辆响应支援……统分结合，握指成拳。长期以来，广东已经形成了一套跨部门协作的高效应急管理体系，应急管理部门综合统筹优势和行业监管部门专业监管优势同频共振，不仅下好全省“一盘棋”，更做好准备随时响应全国“一盘棋”。

南方日报记者黄叙浩

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