广东省国企改革三年行动方案即将印发 广东国资系统用改革激活发展潜能力争今年完成70%改革任务
国企改革三年行动
广东国资国企再迎改革“春天”。今年是“十四五”开局之年，亦是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年。“冲锋号”已吹响，广东省国企改革三年行动方案即将印发，改革的时间表、任务清单、考核目标、“军令状”制度等愈加明晰。
纵观发展历程，改革不仅筑起广东“发展”的大厦，更鼓舞国资国企砥砺前行。随着改革步入“深水区”，广东国资系统将发挥优势，在动真碰硬中实现加强党的领导和完善公司治理相统一，以增强活力、创新激励等为切入口，用改革激活发展潜能，围绕重点量化指标加大改革力度，力争2021年完成70%的三年行动改革任务，在做强做优做大国有资本和国有企业的同时，助力“双区”建设、“双城”联动，推动广东高质量发展。
文/广州日报全媒体记者陈丽莉
图/广州日报全媒体记者李波
“筑”发展大厦
省属国有资本关键领域“挑大梁”
“响应号召留粤过年，省内交通方便舒适，我打算带着家人在省内自驾游轻松过年。”从事汽车行业的樊小希说出了不少留粤过年人们的心声。四通八达的交通路网，方便舒适的背后是广东省交通集团不断改革的成果。其不仅实现广东省高速公路通车里程在全国率先突破1万公里的“战绩”，还将承担今年省重点高速公路建设项目29个，年度重点建设计划307亿元。在构建现代化交通服务体系中，为健全市场化经营机制，广东省交通集团在4家竞争性企业开展了融“激励、约束、容错”为一体的综合改革试点，对标世界一流管理助力改革落地。
交通路网的变化给人们留下深刻印象，而国际航空枢纽建设则带来全新体验。2020年，在疫情肆虐全球的大背景下，广州白云国际机场旅客吞吐量问鼎全球第一，成为疫情后复苏快、国内客流最大、起降航班架次最多的机场。也就是说，2018年开始实施“加强党建、争创一流”的广东机场集团实际上已完成“争创世界一流”第一阶段的任务。而随着去年9月27日白云机场三期扩建动工，打造“5+4”骨干机场布局、大湾区世界级机场群建设已按下“加速键”，预计到2025年基本完成“世界一流机场集团”的目标。
同为人们提供生活保障服务的广东省能源集团亦交出一份亮丽的成绩单。过去五年累计实现营收超2200亿元、利润总额突破270亿元，参与市场竞争的交易电量达到2422亿千瓦时，合计为终端用户降低用电成本120亿元……这均得益于该集团不断深化改革和创新驱动。在碳达峰、碳中和已成为全球共识的大趋势下，其抓住珠三角“气代煤”、省内产业园用能配套等机会，加快清洁天然气发电项目开发布局，聚焦做强做精主业，推进资产同质、经营同类、产业关联企业的内部整合，逐步理顺产权和管理关系，推动“散小弱”且与主业不一致、关联度较低、经济效益差的资产和业务的有序退出。
实际上，为社会经济发展提供支撑保障的国企还不止于此，70%以上的省属国有资本集中在国计民生等重要行业和关键领域，而且关键时刻国企能打硬仗，在抗疫中起到先锋作用、复工复产的支柱作用、科技创新的突破作用、产业链供应链稳定的基础作用。
“激”内生动力
以“六个新”融入全省“一盘棋”
绵绵用力，久久为功，国资国企不仅在“两重一新”中挑大梁，还为广东社会经济发展持续激发内生动力。
在国资监管方面，以“放活、管好、优化、放大”为目标，以国资改革引领国企改革，持续优化资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全，加快实现向管资本转变。当前，国资国企主动融入构建全省“一盘棋”工作格局，推动形成产业布局一体化，构建监管格局一体化，与省有关部门和地市协同配合，在深化国资国企改革、推动企业创新发展和经济社会发展等方面形成合力，国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力持续增强。数据显示，过去五年，广东省国企实力不断增强，规模效益持续提升，全省国资监管企业资产总额达115558.44亿元，较2015年末增长79.1%，而且主要经济指标持续向好，在“量”上稳中有进。
此外，广东国企再迎改革之春，战略性重组和专业化整合走出“广东速度”，其中，2019年底广新集团仅花60天时间即完成了广新、丝纺两家集团总部机构设置、人员安置及丝纺集团清产核资等工作。2020年省国资系统还完成了第一批招投标、建筑关联、清洁能源、电子制造、汽贸、民爆、固废危废七大板块省属二、三级企业专业化整合工作，目前已启动第二批整合。
随着改革步入“深水区”，“十四五”时期，将如何推动改革？对此，广东省国资委党委书记、主任李成表示，通过实现“六个新”将国资国企改革发展向纵深推进，力争2021年完成70%的三年行动改革。他进一步解释，“六个新”分别为国资国企高质量发展迈上新台阶，争取到2025年，推动形成10家资产总额超1000亿元或营业收入超1000亿元的大型企业集团，10家左右行业排名全国前三的领军企业；企业创新驱动展现新作为；国资国企改革取得新突破；国有经济布局实现新优化；国资监管效能得到新提升；党的领导党的建设得到新加强。
李成强调，要在健全市场化经营机制上下更大功夫，进一步强化企业市场主体地位，深化三项制度改革，抓住经理层成员任期制和契约化管理的“牛鼻子”，坚决打破传统按身份、按级别的旧观念，加快建立看岗位、看贡献的新观念，推动企业真正形成“能上能下”的机制；强化正向激励，用足用好现有中长期激励政策，充分激发员工干事创业的积极性主动性。
广东省国资国企
改革“成绩单”
全省国资监管企业资产总额达115558.44亿元，较2015年末增长79.1%。
2020年全省国资监管企业营业收入25050.55亿元，比2015年增长80.1%；实现利润总额2482.03亿元，比2015年增长61.5%；固定资产投资额4965.21亿元，比2015年增长1.19倍；缴纳税金2262.81亿元，比2015年增长82.1%。
省国资委监管企业资产总额达19836.34亿元，较2015年末增长67.4%，2020年，省国资委监管企业营业收入4433.53亿元，比2015年增长13.7%，实现利润总额261.37亿元，比2015年增长13.3%，固定资产投资额1475.5亿元，比2015年增长53.4%，缴纳税金231.46亿元，比2015年增长3.7%。
省属企业资产总额超6000亿元的大型骨干企业1家，资产总额1000亿-6000亿元的企业5家，进入中国500强企业6家。
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