“两稳一促”激发广东商贸强劲活力

广州南沙港图/视觉中国

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统筹：王漫琪孙晶赵燕华

文/羊城晚报记者孙绮曼

“广东的经济地位举足轻重，经济规模比肩俄罗斯，仅广州而言，其经济规模足以比肩马来西亚，广东是外资企业谋增长的投资要地。”在2020年8月28日举行的中国广州国际投资年会上，欧盟商会主席JoergWuttke这样告诉羊城晚报记者。包容、公开、透明的营商环境吸引着无数外商、外资进入广东这片投资热土。近年来，广东研究出台“外资十条”“稳外资十二条”等政策，给予外资大项目财政专项奖励，进一步提振外商投资信心和预期。

2020年，为全力保住外贸基本盘，广东省商务厅出台实施《广东省促进外贸稳定增长若干措施》、《广东省关于支持出口产品转内销的若干措施》等政策，同时推动广东省政府建立稳外贸稳外资月度研判调度机制，推动解决跨境电商B2B出口试点政策落地等重点问题。

A“两条腿走路”稳住外贸基本盘

“我能在我们国家独家代理你的品牌吗？需要什么条件？”见证过广交会26年发展的We.Lock微锁品牌创始人吴育丽，从2007年开始涉水外贸行业，深切体会了外贸行业从“中国制造”到“中国智造”“中国创造”的转变。

许多外贸企业乘着广交会这艘大船，借着数字经济的春风不断扬帆起航，向世界输出着中国品牌。为推动企业线上线下开拓多元化市场，广东省商务厅积极组织省内企业参加第127届、128届“云上”广交会、东盟博览会、粤澳名优商品展等重要展会，帮助企业抢抓订单。启动“粤贸全球”计划并推出数字外贸平台，着力开拓“一带一路”沿线国家和地区等新兴市场。

“内销对外贸企业来说愈发重要。2020年我们的抗疫类产品在国外销量猛增300%，但医疗保健类产品出口下降了50%。但反观国内市场，医疗保健产品的销量反而增长了50%。”深圳市攀高电子有限公司总经理杨小云告诉记者，广交会这个平台不仅给了企业走出去的机会，还让企业能够更好地走向国内市场。

面对复杂多变的国际形势和疫情影响，广东省通过外贸端发力以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，帮助企业“两条腿走路”。广东省商务厅搭建线上平台，组织电商平台进驻第128届广交会、加博会，与省内外贸企业进行业务对接，在第十二届加博会主题展中设立“出口转内销专区”，支持外贸产品转内销。

在此基础上，广东省商务厅积极引导企业与电商平台合作，依托龙头电商平台“厂货通”“超级工厂计划”等模式，引导外贸企业面向国内市场线上线下同步展示和销售优质出口产品，加速外贸产品进入国内市场。

B多措并举培育外贸新动能

在培育外贸新动能方面，广东省商务厅积极推进市场采购贸易试点。在逐步落实和优化试点配套政策措施，联网信息平台功能不断完善的背景下，广东省试点市场软硬件设施持续提升，市场经营主体不断增多壮大，集聚效应初现。2020年1-8月，广东省市场采购贸易出口1950.8亿元，同比增长43.2%。其中广州出口1049.6亿元，直接拉动广州外贸出口增长17.3个百分点。9月，成功推动深圳、东莞、汕头获批国家级试点。

记者了解到，在提高跨境电商建设水平，推进跨境电商税收政策落地方面，广东省商务厅全面推广跨境电商出口商品退货监管措施，进一步简化物流、仓储、通关等流程，完善通关一体化和信息共享等配套政策，推动产业转型升级。

截至2020年10月底，广东省全省跨境电商企业数量已超10万家，跨境电商产业园区25个，建设海外仓287个，取得国际快递业务经营许可证的企业达161家，成为全国经营国际快递业务市场主体最集中的省份。

2020年广东省全省新增跨境电商综合试验区7个，截至2020年9月，广东省跨境电商综合试验区总数达到13个，各综试区创新政策举措78项，总结梳理并推广创新成熟经验做法8项。2020年1-10月，跨境电商进出口增长25.1%；市场采购出口增长49.9%。

“广东作为一个典型的传统贸易市场，跨境电商新业态的‘加持’能够为广东外贸创造增量。”国务院参事室特约研究员、前银河证券首席经济学家左小蕾告诉羊城晚报记者，由于跨境电商平台具有当前最重要的生产要素——数据资源，因此也能够带来更大的创造性发展的机会。

此外，为推动外贸综合服务企业健康发展，广东省商务厅还在全国率先成立外贸综合服务供应链企业联盟，为外贸综合服务企业搭建合作交流平台，引导业态健康发展。同时安排省级促进经济高质量发展专项资金支持外贸综合服务企业平台建设。

C提振信心高质量利用好外资

“投资者进行投资时最看重一个城市的投资效应和营商环境，阿里巴巴华南新零售项目选择广州也正是因为看好广州的营商环境。”菜鸟网络科技有限公司投资总经理夏宇说道。

阿斯利康中国南部总部落户广州；复星健康蜂巢扎根南沙；巴斯夫精细化工一体化基地、埃克森美孚石油化工综合体、中海壳牌惠州三期乙烯、日本东丽高端新材料等一批优质外资项目按计划有序推进……广东省以引进外资大项目作为高质量利用外资的重要抓手，积极兑现落实外资财政奖励，创新工作方式，全力做好外资大项目服务保障，推动外资大项目落地成效明显。

一方面，广东省商务厅积极兑现落实外资财政奖励，吸引大项目加快落地。广东省“外资十条”规定对符合一定条件的新设、增资和总部项目最高奖励1亿元。政策运行两年来，广东省共计支持符合条件的外资项目（企业）74个，兑现奖励资金11.45亿元，撬动实际外资超过100亿美元，对促进项目入资作用十分明显，吸引了一批高质量外资大项目相继落户广东，也为外资稳定发展注入后劲，提振了信心。

2020年以来，广东省进一步加大外资财政奖励力度。其中，广汽本田、玛氏箭牌、安利（中国）等3家重点外商投资企业获得外资跨国公司总部及地区总部奖励，涉及财政奖励资金2.8亿元，进一步增强了企业投资扎根广东的信心，也为稳住全省外资基本盘打下了坚实基础。

另一方面，广东省商务厅建立了重大外资项目专班机制，强化外资企业服务保障，积极推动成立省、市两级重大外资项目工作专班，建立挂点联系服务机制，对有关项目进展情况和诉求建议进行深入摸查，按照一个项目一个应对工作方案的模式，建立项目台账，及时跟踪推进。截至2020年10月底，专班共跟进协调LG、达能、爱立信、嘉吉、日立、东丽、飞利浦及欧盟商会等40多家跨国企业（商协会）提出的问题和诉求。

数说

为稳住外贸基本盘，广东省商务厅指导全省21个地市针对本地重点骨干外贸企业成立服务专班，“一企一策”解决企业困难。广州针对前100强加工贸易企业建立“需求导向型一企一策”帮扶机制，深圳将全市进出口前500强企业纳入重点支持对象，东莞成立服务专班跟踪服务2000家重点外贸企业。

此外，广东多措并举稳住外资基本盘，推动利用外资实现企稳向好发展。广东省商务厅披露数据显示，2020年1-11月，全省吸收实际外资1470.4亿元，同比增长3.3%，继1—8月扭负为正后，增幅进一步扩大其中，服务业实际利用外资1158.7亿元、增长12.3%，持续发挥领涨作用；高技术产业实际利用外资334.9亿元，增长10.7%，外资在战略性新兴产业呈现集聚态势。新设外商直接投资项目11388个，同比下降13.4%。“一带一路”沿线各国和东盟国家对广东投资分别增长9.5%、10.2%，成为利用外资新增长点。

随着各地促消费政策稳步推进，居民消费需求不断释放，广东省全省消费品市场明显回升，特别是线上零售持续快速增长。2020年1-11月，广东实现社会消费品零售总额3.63万亿元，同比下降7.1%，降幅比1-10月收窄1.2个百分点，比前三季度收窄2.2个百分点，呈持续恢复态势。从当月增速看，全省消费品市场不断向好，从年初的下降超过20.0%逐渐转正，11月当月增长4.0%，增幅比10月提高3.7个百分点。

记者手记

稳外贸、稳外资、促消费……广东省商务领域的举措可以用“两稳一促”来概括。

在外贸企业面临销路受阻、资金流紧张等困境时，广东省商务厅积极帮助企业抢抓订单，又以发放“加易贷”等形式加大对企业的资金支持力度。

面对新冠肺炎疫情的冲击，广东省商务厅提出促进流通新业态新模式发展、改造提升商业步行街、加快发展农村流通体系、拓展出口产品内销渠道、推动释放汽车消费潜力、活跃夜间商业和市场等20条35项具体措施。

相信在政策红利的不断加码与企业的不断努力下，广东的商贸领域一定能够跃上新台阶。

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