破解“红顶中介”问题 广东省网上中介超市运行两年，累计入驻中介机构8227家
日前，国务院常务会议部署进一步落实《优化营商环境条例》，要求进一步规范企业反映问题较多的中介服务，提升营商环境法治化水平。广东自2018年以来创新运用数字政府改革建设成果，建设全省统一的网上中介超市，两年来持续推动破解“中介不中”“红顶中介”“中介中梗阻”问题，努力打造更规范、高效、透明的中介服务市场。
“中介超市为项目业主购买中介服务、中介服务机构承接项目提供了网上便利通道。”广东省政务服务数据管理局副局长魏文涛说：“中介超市实行"一个平台、全省共用，一地入驻、全省通行，一处失信、全省受限，一体管理、分级使用"。通过统一身份认证、数据共享、电子证照等技术手段，实现了中介服务机构入驻"零跑动"、选取"零跑动"、获取中选结果"零跑动"，大大节约了项目业主和中介服务机构的人力、资金和时间成本，实现了中介服务采购环节提速增效。”
注册地位于四川省泸州市泸县的圣弘建设股份有限公司是一家提供工程设计、工程造价、工程监理等服务的中介机构。该司负责人奉小荣说：“原本抱着试一试的心态，没想到我人在四川也很顺利入驻了广东的中介超市，网上生意多得很！我们两年来承接了广东省内中介服务项目超过130个，意外开拓了市场。”
据介绍，通过该网上中介超市，项目业主采购的中介服务项目，不论金额大小一律对外公开，网上报名、网上选取全过程“不见面”，有效切断人为干预。从信息发布、选取过程、合同公示、信用管理全流程信息公开，实现项目“全生命周期”数据留痕和公开。
“红顶中介”带有地域性、行业性色彩，这些不规范的行政审批中介机构，服务乱、收费高，既抬高了门槛，也扰乱了市场。对此广东网上中介超市全面放开市场准入条件，按行业统一全省入驻规则，消除行业垄断壁垒。
“全省各地凡是擅自设定的区域性、行业性中介服务机构执业限制一律取消；凡是非法定的中介服务机构资质资格审批一律取消；凡是擅自设定的中介机构限额管理规定一律取消。确保符合条件的中介机构，不管省内省外，只需在广东省任一地方成功入驻，都可承接全省范围的中介服务项目。”魏文涛说：“此举可以最大限度地集聚国内优质中介服务资源，在数量上增加中介服务有效供给。广东网上中介服务超市建成2年来，累计入驻中介服务机构8227家，其中外省1917家，项目业主20507家，成交项目200724个，成交金额78.4亿元。”
据统计，2019—2020年平台发布的20多万个项目，吸引了146万次中介服务机构报名参与。广东鸿厦工程管理咨询有限公司负责人谢婷表示：“以前承接业务开拓市场，都是要想尽办法到处"找米下锅"，硬着头皮去找项目，自从入驻中介超市以后，有时一天能够收到平台推送的信息几十甚至上百条，生意好做多了！”
不见面前提下，如何确保中介服务机构服务质量？“信用管理是中介超市实施监管的重要抓手，基于近年来“信用广东”“信用中国”建设成果，中介超市构建起以"信用监管"为核心的监管体系。”魏文涛表示，凡是在"信用广东""信用中国"失信被执行、黑名单的中介机构，一概不得入驻。在后台，中介超市系统联通企业行政处罚信息、司法执行信息、黑名单等信息，对入驻机构实施动态信用监管，开展加减分信用评价，评价好、信用评分高的竞标中选几率更大。
平台上线以来，中介超市累计在线核验中介机构9784家，调用“信用广东”信息触发自动比对核验40693次，联合惩戒严重失信行为机构3家，清退1家，基于“互联网+监管”的市场退出机制初见雏形。
南方日报记者肖文舸
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