2020年寻找广东旧改标杆遴选结果出炉 永庆坊等项目入选广东旧改十大标杆项目

蔡云楠。

龚军伟。

胡刚。

1月5日，“新动力新突破”2020年寻找广东旧改标杆遴选终审结果名单正式公示。南方日报记者了解到，广州市永庆坊微改造项目、深圳市坂田天安云谷和顺德北滘西海二支工业区改造等项目入选广东旧改十大标杆项目名单，另有广州市文冲石化路以西城中村改造项目、佛山市均安镇南沙旧村庄改造项目、佛山祖庙东华里片区改造项目、深圳市沙湖社区“整村统筹”土地整备项目和佛山市狮山镇五星工业园片区改造项目等40余个项目分别入选产业升级、绩效卓越、美好生活、乡村振兴、文化保护、机制创新等7个单项名单。同时，保利、卓越、富力、佳兆业和珠光5家企业入选旧改标杆企业，碧桂园、万科、时代和新世界等10家企业入选旧改新锐企业名单，广州市城市更新协会等5家机构入选优秀组织机构名单。值得一提的是，王少军、庾来顺分别作为广东省“三旧”改造协会创会的第一任会长和秘书长入选行业特殊贡献人物名单，何翠群、叶裕民、王权典等10人入选先进人物名单，田光明、江浩、熊爱武等10人入选先进人物提名名单。此外，还有3个项目和3位个人分别入选最佳网络人气名单。

●聚焦新成就

近50项目入选优秀案例

据介绍，此次遴选活动由广东省三旧改造协会和南方日报联合主办，旨在对近年推动广东省“三旧”改造和高质量发展取得新突破、形成新动力的典型案例进行梳理总结，让榜样力量发挥示范引领作用，激发和提升企业、社会组织及个人参与广东省“三旧”改造的积极性和创造性。

该活动通过单位自荐，政府部门、协会和媒体推荐等方式一共收到并经过专家初审确认符合参选资格的候选案例一共逾80个，候选人物近50个。此前，主办方在南方+客户端专门组织了网络投票活动，同时组织专家组分赴广州、深圳、珠海、东莞和佛山等项目分布较为集中的5个地市进行实地考察。结合网络投票和实地考察的情况，2020年12月30日，主办方正式召开了2020年广东省“三旧”改造优秀案例和先进人物遴选活动专家评审会议。根据活动程序和遴选原则，并综合项目概况、项目成效、实地考察、会员战绩等因素，专家组最终遴选出旧改标杆企业（5家）、旧改新锐企业（10家）、优秀组织机构（5家）、十大标杆项目、优秀案例产业升级榜（10个）、优秀案例绩效卓越榜（10个）、优秀案例美好生活榜（10个）、优秀案例乡村振兴榜（3个）、优秀案例文化保护榜（4个）、优秀案例机制创新榜（3个）、优秀案例最佳网络人气榜（3个）、行业特殊贡献榜（2位）、先进人物榜（10位）、先进人物提名榜（10位）和先进人物最佳网络人气榜（3位）共15份结果名单。

南方日报记者了解到，广东省自然资源厅此前曾发布过《广东省“三旧”改造典型案例汇编》，从项目基本情况、改造模式、规划思路等多个方面，介绍了广东省多个城市的“三旧”改造典型案例，共涉及项目21个。

●社会资本支撑

广东旧改突破91万亩

根据南方日报此前报道，“三旧”改造是广东省政府与自然资源部合作共建节约集约用地示范省的重要内容，也是提升广东省土地资源保障能力、促进经济社会高质量发展的有力抓手。自2008年到2020年11月底，广东省“三旧”改造工作已取得一系列成效——全省累计实施改造面积91.24万亩，节约土地22.39万亩。2020年1月至11月底，全省新增实施村镇工业集聚区升级改造面积2万亩，有效增加了建设用地供给。为此，全省累计投入改造资金1.87万亿元，约占同期固定资产投资的5%；社会投资占86.9%，成为推动“三旧”改造的主力军。此外，全省通过改造完成产业结构调整项目4876个，占改造项目总数的54.46%，投资超亿元项目1589个，为新技术、新产业、新业态腾出了用地空间。值得关注的是，通过旧村庄改造，村集体、村民的收入得到提升——全省累计完成旧村庄改造面积20万亩。实施改造后，村集体收入约为改造前的3.3倍。

广东省自然资源厅有关负责人此前公开指出，广东省将“三旧”改造成效与新增建设用地指标相挂钩，2018年和2019年，广东省对珠三角城市不再下达普通新增建设用地指标，珠三角城市必须通过“三旧”改造来获取用地指标奖励。2020年国家全面改革土地利用计划管理方式，实行“土地要素跟着项目走”和“增存挂钩”，广东省仍然保留对“三旧”改造的奖励指标。

策划/统筹陈韩晖冯善书

南方日报记者冯善书周中雨

2020年广东省“三旧”改造优秀案例和先进人物遴选终审结果公示名单

旧改标杆企业（5家）广东保利城市发展有限公司卓越置业集团有限公司广州富力地产股份有限公司佳兆业集团控股有限公司广东珠光集团有限公司

旧改新锐企业（10家）碧桂园地产集团有限公司合生创展集团有限公司广州湾区智慧城市更新投资有限公司广州市时代控股集团有限公司万科企业股份有限公司广东奥园城市更新集团有限公司珠海华发城市更新投资控股有限公司新世界（中国）地产投资有限公司龙光集团深圳市星河房地产开发有限公司

优秀组织机构（5家）广州市城市更新协会深圳市城市更新协会佛山市顺德区村级工业园提升改造协会惠州仲恺高新区城市更新协会广东省“三旧”改造协会政策与法律专业委员会

十大标杆项目广州市永庆坊微改造项目广州市海珠区琶洲村全面改造项目深圳市岗厦城市更新项目深圳市坂田天安云谷项目珠海市港湾1号科创园改造项目珠海城市更新富华里CBD项目佛山祖庙东华里片区改造项目佛山市北滘西海二支工业区改造项目东莞市莞城鳒鱼洲工业遗存活化更新项目

东莞市东城街道牛山钟屋围旧村改造项目

（万科中天城市花园）

优秀案例产业升级榜（10个）深圳市坂田天安云谷项目佛山市广东工业设计城提升改造项目珠海市港湾1号科创园改造项目东莞市莞城鳒鱼洲工业遗存活化更新项目佛山市北滘西海二支工业区改造项目珠海市优特广场改造项目广州市东圃汽车城改造项目（广州金融城壹号项目）佛山市顺德（龙江）数字装备园改造项目佛山市容桂华口环保产业园改造项目东莞市厚街镇楷模家居“工改工”项目

优秀案例绩效卓越榜（10个）广州市海珠区琶洲村全面改造项目深圳市岗厦城市更新项目广州越秀杨箕村改造项目珠海城市更新富华里CBD项目

东莞市东城街道牛山钟屋围旧村改造项目

（万科中天城市花园）

深圳市皇岗城市更新项目佛山市大金智地改造项目珠海市华发峰景湾（旧城）改造项目一期广州黄埔茅岗路以西城中村改造项目广州黄埔笔村旧村改造项目

优秀案例美好生活榜（10个）广州市文冲石化路以西城中村改造项目深圳市南头古城改造项目佛山市容桂时光城市更新活化项目广州市大坦沙岛更新改造项目广州市越秀区城市更新改造补短板项目

深圳市盐田三村、四村、西山吓村及社排小布村

整体搬迁项目

珠海市奥园广场改造项目惠州市仲恺高新区天益城旧城镇改造项目东莞市中堂镇“拓空间”优质生活圈建设项目湛江市华都汇项目

优秀案例乡村振兴榜（3个）

广州市吕田镇莲麻村至正果镇徒步径

与周边整体提升项目

佛山市均安镇南沙旧村庄改造项目东莞黄江镇田美社区板湖村改造项目

优秀案例文化保护榜（4个）广州市永庆坊微改造项目佛山祖庙东华里片区改造项目广州市泮塘五约微改造项目广州市越秀区六榕街旧南海县老旧小区微改造项目

优秀案例机制创新榜（3个）深圳市沙湖社区“整村统筹”土地整备项目广州市天河区新塘街城中村改造项目佛山市上华智能智造产业园改造项目

优秀案例最佳网络人气榜（3个）佛山市狮山镇五星工业园片区改造项目佛山市大冲科技生态工业园改造项目佛山市五八科创园改造项目

行业特殊贡献榜（2位）王少军庾来顺

先进人物榜（10位）

何翠群王建明祁伟雄骆建云游耀波

闵丽罗宇叶裕民王权典黎景带

先进人物提名榜（10位）

陈宗彪田光明江浩熊爱武郑健鹏

刘芳邓青胡益红谭宏伟刘源

先进人物最佳网络人气榜（3位）尤嘉颖贺春姣马慧丹

■专家点评

广东工业大学建筑与城市规划学院教授蔡云楠：

为我国新型城镇化建设贡献“广东经验”

广东经过十余年的努力探索，“三旧”改造成效显著，涌现出一大批优秀案例和先进人物。这次遴选活动就是在这些优秀案例和人物中优中选优、特中选特，通过树立标杆为正在开展或计划开展的旧改项目和从业人员提供可参考、可借鉴、可推广的先进经验，更好地促进“三旧”改造的良性健康发展。榜单中既有以产业升级为目标的工业区改造再利用，也有让群众具有获得感的城中村改造；既有以历史文化保护为主题的历史地区整治与更新，也有着眼于美好生活的乡村振兴；既有追求改造绩效指标、突出城市治理的城市双修，也有提升城市发展活力的整体改造；既有通过机制创新的优秀案例，也有对行业有特殊贡献的先进人物……

城市更新和“三旧”改造从本质上讲，是以土地集约节约利用为原则，以人居环境改造为契机，以产业升级为核心，以存量土地和房屋等空间资源为对象，以政策创新为导向，以文化传承和创新为媒介，以拆除重建、综合整治或功能改变等为手段的城市发展方式，是转变粗放发展方式、激发城市活力的综合手段，是城市可持续发展的重要战略。

未来，“三旧”改造所涉及的对象、类型将更加多元，所面临的局面将更为复杂。广东“三旧”改造应把具体项目置于全球经济社会发展的大背景中，针对引发城市变化的各种障碍性因素或问题地区，用新功能、新环境和新活力不断抵御城市形体的破败和经济活力的衰退，使城市保持应有的经济动力和社会活力，通过大胆尝试、理论创新与实践探索，为推进我国新型城镇化建设提供“广东经验”。

广东省三旧改造协会监事长兼政策与法律专委会主任龚军伟：

高质量的“三旧”改造应从三方面下功夫

历经酝酿制定方案、征集报名、现场考察、专家评审、结果公示等程序，由2020年广东“三旧”改造优秀案例和先进人物遴选结果名单正式出炉，这在广东乃至全国“三旧”改造工作领域是一件具有里程碑意义的大事。遴选名单客观公正地展示了广东十年旧改、创造的优秀项目，以及长期孜孜不倦关心、支持广东省旧改并作出卓越贡献的优秀个人。这个榜单在一定程度上代表了广东旧改的历史、现状以及最近几年取得新突破和新成就，也揭示了旧改未来的发展方向。

从2008年底以来，广东“三旧”改造历经初步探索、提升水平、深入推进，再到高质量发展，脚踏实地，一步一个脚印，十余年的艰辛付出，换来了今天的累累硕果。十余年来，广东省“三旧”改造的法治建设也不断丰富完善。本次发布的优秀案例与先进个人榜单不仅展示了已取得的成绩，也揭示了未来的趋势。

未来是高质量发展的时代，“三旧”改造也应紧紧围绕这一主题，精雕细刻，以“绣花”功夫做旧改。“高质量”三个字，内涵丰富，具体到“三旧”改造上，以下三点不容忽视：

一是要转变思想。高质量发展的时代，是人民群众追求美好生活的时代，慢工出细活，细心做精品。要转变过去那种片面追求数量的“高周转、赚快钱”的思想，踏踏实实做好每一个环节、每一个细节。“三旧”改造是对存量土地的再开发，涉及面广，错综复杂，客观上也必须耐心细致做好每个细节才能出成效。

二是要胸怀天下。“三旧”改造不仅仅是“建房子、卖房子”的地产开发活动，更是一项涉及生产、生活与生态的综合开发活动，也是一项复杂的群众工作。不仅要立足当下，更要着眼长远；不仅要立足一时一地，更要兼顾全局，以推动高质量发展为己任。这就要求旧改从业者应当具备胸怀天下的气度与眼光。

三是要做好服务。“三旧”改造既是在建造产品，也是在提供服务，并且服务的成分还更多一些。设计、建造、招商、运营等每个环节都是服务。旧改地产商以及广大旧改从业者应当具有甘为“服务员”“孺子牛”的精神与担当，不仅要造好房子，更要吸引产业；不仅要兼顾各方利益实现和谐改造、欢乐更新，还要在后期运营上下狠功夫，搞好服务，推动项目的长远可持续发展。

华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚：

旧改要重视城市整体更新提升

广东的城市更新走在了全国前列，这次评选出的项目体现了广东在城市更新领域实力和不凡业绩。

2020年是城市更新的元年，2021年将是城市更新如火如荼展开的一年。城市更新不但要进行片区、社区、地块尺度的更新改造，还要考虑整个城市整体的更新提升。作为国家中心城市的广州，可以先行一步。为此，提出以下几点建议：

其一，广州城市更新与轨道交通建设紧密结合。在轨道交通站点1000米半经的范围内，改革土地控规指标，提高容积率、建筑密度等开发强度指标。布局高端服务业、科创产业、先进制造业（无污染）、商业、居住社区，通过地铁站点建设，同步实施城市更新。广州可以重点围绕规划的14个高铁站，同步实施高铁站周边10平方公里范围内城市更新改造，使高铁站周边成为城市“站城产一体化”新增长点。

其二，参照雄安新区建设理念，在广州从化区与黄埔区交界这一带，划定100平方公里区域，建设广州“未来城市”实践区。通过未来城市建设，探索城市更新终极目标，推动生态城市、智慧城市、科技创新城市实现路径。

其三，按照全球城市规划先驱霍华德先生的城市建设理念，城市中心应该是一片绿地，而不是高楼大厦集聚的商务中心，例如纽约中央公园的布局。建议把整个白云山定作广州的城市中心，白云山周边区域按城市中心进行更新改造和保护，建设生态环境一流的国际一线城市。

其四，提升和更新改造东风东这一带，以便把原东山区与珠江新城连结起来，从而把经典广州和现代广州整合在一起，使广州的政治、经济、文化、医疗中心连成一片，形成广州中央活力区。

整理:南方日报记者冯善书

本版绘图：简仁山

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