广东省三旧改造协会秘书长庾来顺：为建设国际一流湾区提供资源保障
庾来顺
“广东省三旧改造协会的成立，既是当时国土资源厅党组的科学决策，更是时代发展的迫切需要。”近日，广东省三旧改造协会秘书长庾来顺在接受南方日报记者采访时表示，向低效的旧城镇、旧厂房、旧村庄要资源、要空间，继续深化探索“增量扩张”向“存量挖潜”的发展之路，必须要进一步凝聚社会共识，进一步汇聚行业力量。协会应有其独特的价值。
作为全国首家省级“三旧”改造协会，广东省三旧改造协会（简称“协会”）自2018年6月创立以来，一直致力于在政府、企业、其他服务机构及相关从业者之间搭建政策解读、项目对接、学术研究、经验交流的信息资源整体服务平台，截至目前，协会已发展会员464家，遍布全省21个地级以上市，为助力粤港澳大湾区打造世界级城市群和建设宜居宜业宜游的优质生活圈，以及促进广东经济高质量发展作出了应有贡献。
南方日报记者冯善书
助力广东累计实施改造面积突破84.5万亩
当前，在广东全面建设自然资源高效利用示范省的目标引领下，全省“三旧”改造和城市更新正加速推进，为广东高质量发展和粤港澳大湾区建设提供了有力的资源保障。据广东省自然资源厅此前的数据显示，截至2020年上半年，广东省已累计投入改造资金1.69万亿元，改造项目1.29万个，实施改造面积84.5万亩。通过“三旧”改造，节约土地20.8万亩。
这份靓丽的成绩单，离不开协会近年大胆探索解决行业需求、积极助力加快推动广东“三旧”改造事业发展付出的汗水和努力。
据介绍，协会近年组织行业大调研，反馈政策效果，提出行业诉求，催生“三旧”改造又有创新突破，诸如：优化审批流程，创新土地整合模式，推进连片改造，创新改造模式，完善土地增值收益分配机制，创新促进产业转型升级的用地政策，强化公益导向，创新片区统筹规划管控模式，创新增存挂钩激励机制，强化政府和市场动力，创新微改造模式，传承历史文化等。
同时，协会的大力造势和交流带动了市场和行业的发展。首先，“三旧”改造行业正在向专业化发展、向职业化发展。因旧改业务的复杂性、专业性，越来越多的人加入到研究、培训学习中来。“三旧”改造研究院、培训机构等相继成立。其次，更加注重旧改宣传，征召引导各地市业务主管部门、会员单位、高校配合主流媒体，营造良好氛围。再次，多元化解矛盾纠纷机制，应会员需求，协会与广州仲裁委员会合作成立广州仲裁委“三旧”改造行业仲裁调解中心，在省、市、区司法部门指导下成立省三旧改造协会人民调解委员会，体现行业担当。此外，广泛开展各地市间、行业协会间交流互动，同行业间开始资源共享，交流互鉴。
存量时代就是高质量发展的时代
“我们把省三旧改造协会定位为服务型协会、研究型协会、务实型协会。”庾来顺告诉南方日报记者，服务型协会为服务业务主管部门、行业和会员；研究型协会为分析研究行业痛点、难点以及行业标准规范及工作抓手，发挥行业智库作用。协会在省自然资源厅业务处室指导下，自筹经费启动“三旧”改造重点课题研究工作，11个重点课题研究成果陆续验收通过并转化应用，发挥了智库应有的作用；务实型协会方面，协会坚持做到反映实情，办理实事，求真务实不浮夸。协会建设体现党的领导要求，按业务主管部门意见加强组织建设，确保协会组织跟着党和政府的中心工作走，平台奏唱主旋律。
值得一提的是，协会专门成立政策研究小组，配合省自然资源厅调研、研究出台政策，现基本完成11个行业痛点、难点、问题研究。同时成立重大项目专家跟踪指导组，先后推动20多个项目实施与落地，解答疑难问题。目前，协会在规划与设计、政策与法律、前期工作、财税、旧村改造与土地整备、乡村振兴、历史文化保护等方面已成立多个专业委员会，为会员单位开展专业服务。此外，还成立了行业发展研究中心，整合行业资源，建立覆盖全省、全行业的通信联络员队伍，每周发布行业旧改周报，每季随《广东三旧改造》季刊发布行业简讯，及时为主管部门和研究机构提供数据参考。目前，协会还在与自然资源部人力资源开发中心、咨询研究中心，浙江大学土地与国家发展研究院合作共建城乡建设用地节约集约利用实验室，并达成了其他战略合作意向。
庾来顺坦言，这些年协会快速发展，工作机构秘书处的强大服务功能，也得到了全体会员的普遍认同，现已成为行业智库、会员之家，成为广东省加快推动“三旧”改造事业的有生力量，成为全国首个省级三旧改造示范协会。自然资源部人力资源开发中心有关负责人今年11月到访协会调研交流时表示，广东省三旧改造协会是具备“三感”（时代感、使命感、责任感）、充满“三力”（动力、活力、能力），更是行业协会中具备“三好”（前景好、机制好、服务好）和“三实”（打法实、工作实、效果实）的协会，非常值得学习借鉴。
“存量时代就是高质量发展的时代。当前，在省自然资源厅的大力推动下，广东正朝着全面建设自然资源高效利用示范省的目标大步迈进，加快实施"三旧"改造已成为南粤大地的共识。”庾来顺表示，下一步的“三旧”改造必然是广东高质量发展和粤港澳大湾区建设国际一流湾区的重要抓手，是国土空间资源高效节约集约利用的重要内容。广东省三旧改造协会将更加乘势而为，“三旧”改造的政策会更加权威配套，改造带来的效果会让我们的城市基础设施、公共配套设施更加完善，城市品质越来越高，人民生活环境更加美好。
■部分参选2020年旧改先进人物介绍
龚军伟作为广东省三旧改造协会主要发起单位代表，积极参与协会筹备成立工作，并发起成立协会政策与法律专业委员会，担任主任委员，参与省“三旧”改造各项政策起草研讨工作，并成为省厅“三旧”改造政策研究小组、重大项目咨询专家组成员。积极参与协会多次培训交流活动。专注于房地产立法调研、房地产开发和“三旧”改造等地产领域的知识服务，具有深厚的房地产理论造诣和丰富的房地产实战经验。完成政府部门委托多项立法项目，承担《大湾区各地城市更新实务流程与具体实操调研》课题研究等。现任广东华宪律师事务所主任，律房律地团队负责人，担任多个旧村改造项目企业法律顾问等。
田光明土地资源管理专业管理学博士，理论经济学博士后。作为广东省三旧改造协会主要发起单位代表，积极参与协会筹备成立工作，发起成立政策与法律、旧村改造与土地整备专委会并承担副主任委员，参与省“三旧”改造各项政策起草研讨工作，并成为省厅“三旧”改造政策研究小组、重大项目咨询专家组成员。主要从事土地制度改革及土地政策研究、城市更新政策及实务研究工作。先后承担科技部国家科技支撑重大项目《村镇建设用地再开发关键技术研究与示范（2013BAJ13B00）》等多部门、多地区、多层次的“三旧”改造相关课题研究，其中对省、市“三旧”改造政策研究梳理成果成为协会和部分地市各种培训活动的主要内容。现任中地研究院院长，承担多个地市、县（区）“三旧”改造政策研究及拟定咨询工作以及多个项目土地整合和项目全流程咨询顾问。
熊爱武广东省三旧改造协会副会长，中国测绘学会文化遗产保护专业委员会副主任委员，广州市优秀文化企业家。作为创新型企业家，注重科技创新、商业模式创新，使智慧城市、智慧文博行业紧密结合。主持了《“三旧”改造中历史文化保护对策研究》专项课题，通过课题研究，积极探索加强“三旧”改造工作中的历史文化保护，传承历史文脉，激发城市新活力的新路径、新技术。现任广州欧科信息技术股份有限公司董事长，带领公司获得中国测绘科技进步一等奖等多个国家级奖项。
何翠群广东省三旧改造协会副会长兼前期工作专委会主任委员，英国皇家特许测量师（RICS会员）、国际不动产咨询师（IRWA会员）、注册土地估价师、注册土地登记代理人。承担并完成广东省三旧改造协会《广东省“三旧”改造项目前期工作操作模式研究》课题研究。从事国土、房地产各种估价、测绘、规划等服务工作20多年。现任广东广量土地房地产评估与规划有限公司董事长，她致力于将公司打造成为“三旧”改造解决方案供应商，一直参与各种旧改相关的专业技术咨询服务指导，直接服务的项目有170多宗。带领团队结合地理信息系统应用，创新自主开发“三旧”改造三维可视化数据管理系统。
刘文霞广东省三旧改造协会理事，广东茂名市房地产业行业协会会长，茂名市天新房地产开发有限公司董事长。在她和团队不懈努力下，一座昔日破败不堪的旧村庄旧塘村嬗变为目前城区服务功能齐全、组团划分合理、智能化程度高的30多万平方米高档小区名门世家，村民不仅住上宽敞的楼房，村集体还拥有6亿多元经营资产，村民人均年收入超过8万元，成为茂名市首个规范化“三旧”改造成功项目。茂名市委、市政府在其项目召开现场会，专门推广他们的经验。目前，其正加快推进茂名市石鳌塘小区改造，该项目被列为茂名市十件民生实事。
（注：排名不分先后，更多参选人资料请见南方+投票系统）
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