省民政厅厅长卓志强在带队上线广东民声热线时表示 广东1806家养老机构新冠肺炎“零疫情”

■居住在敬老院里的老人在阅览室读报。新华社资料照片

老年人是新冠肺炎病毒的易感人群，养老机构人员密集，是疫情防控的重中之重。截至目前，广东省注册登记的1806家养老机构入住服务对象和工作人员基本达到全员核酸检测，未发现疑似或确诊新冠肺炎病例，实现了全省养老服务机构“零疫情”。10月20日，广东省民政厅厅长卓志强在带队上线广东民声热线发布了上述消息。

■新快报记者吴晓娴通讯员莫冠婷胡志慧

卓志强还透露，将推动实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”，逐步实现全省社会工作服务站（点）100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖，这一目标争取到2022年底完成。

卓志强表示，将在抓好养老机构常态化精准防控的同时，稳妥有序恢复服务秩序，加快发展居家社区养老服务，确保居家老年人不因疫情而受困。

打造“一刻钟”服务圈，扩大居家社区养老服务供给，目前全省已建居家社区养老服务设施1.2万个，为老年人提供生活照料、医疗保健、康复护理、紧急救援、精神慰藉等服务。

推广广州市社区居家养老“大配餐”改革经验，全省建有助餐配餐服务点超过1200个，在落实防疫措施的前提下，重点针对独居、行动不便、生活困难等老年人的助餐刚需开展送餐上门服务。

目前全省在册登记农村留守老年人3.2万名，重点对高龄、失能、独居以及子女长期不在身边的留守老人进行探望走访，逐步推进分类关爱服务，对有集中供养需求且生活不能自理的特困人员100%落实入住供养机构。

实施广东社工“双百计划”，提升养老专业化服务水平。在全省设立了407个乡镇（街道）社工站，1737名社工运用社会工作的专业理念和方法，以入户走访等方式全面排查各类有需要群体的生活情况，以“社工+志愿者”的方式，为老年人群体提供情绪疏导、心理慰藉等各类社会服务，累计服务26万人次。

广东将推动实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”，逐步实现全省社会工作服务站（点）100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。

在接受记者采访时卓志强表示：“原来的"双百计划"属于试点，全省有1600多个乡镇，在407个乡镇试点的基础上，兜底民生服务社会工作双百工程还要在剩下的2/3的乡镇设社工站。此外，除了镇里设站，村级也要设点，扩大社工人员规模，直接上门服务群众。争取明年7月份实现第一批人员到位，争取到2022年底实现全覆盖。”

问题1养老机构老人吃药看病难

疫情期间，看病难吃药难成为困扰养老机构里的老人们的一个难题。

苏伯是居住在广州市白云区人和镇敬老院的一名71岁空巢老人，患有糖尿病、高血压和冠心病。疫情期间，看病吃药成了令他头疼的问题。据他反映，今年3月，他经历了8天无药可吃的窘境。

人和镇敬老院的工作人员解释，疫情到来之后，敬老院提升防护标准，实行封闭式管理，无法再提供陪同看病买药服务。如老人需要看病吃药，则由家人协助开药再送至敬老院，这样有可能出现断药的现象。

人和镇敬老院一共有69名老人，其中30多人为慢性病病人，需要长期服药。人和镇敬老院与卫生院相距不到100米，面对集中的看病吃药需求，为什么不选择与卫生院合作呢？

敬老院工作人员表示：“疫情期间，卫生院很多医生护士都调去了隔离区，他们本来人手就不够，坐诊的确是困难。”

回应

年底前或实现全部养老、医疗机构建立合作关系

暨南大学经济学院教授梅林海认为，一个老人在养老院里七八天吃不到药，管理部门需要反思，要树立起为民服务的理念，查一查到底问题出在哪里，是院方的管理还是政策的不足、缺失。

省民政厅养老服务处处长张东霞现场回应称，按照现行政策，社会老人的监护主体是监护人，也就是家属或者是委托人，民政部《养老机构服务合同》条款规定，入住养老机构的社会老人，如果需要医疗服务的，由养老机构通知监护人陪同老人进行就医。

医养结合方面，目前，全省共有医养结合机构272家，全省共有注册登记的养老机构1806家，其中，有81.5%的养老机构与医疗机构建立了合作关系，预计年底前能够实现百分之百全覆盖。

她同时表示，将要求各地养老机构提升养老服务意识，及时掌握老人看病就医的需求，进一步做好用药管理，加强与老人及家属的沟通。

问题2

儿童主任身兼多职专业化程度不足

广东目前有农村留守儿童17万余人，困境儿童11万余人。儿童主任的出现打通了关爱服务这些儿童的“最后一公里”。广东全省共配备乡镇（街道）儿童督导员1788名，村（居）儿童主任27240名，基层儿童工作队伍实现了全省全覆盖。但由于这项工作刚刚起步，目前担任基层儿童主任的多为兼职，儿童主任队伍急需专业化力量加入。

杨宜是广州市荔湾区逢源街道何家祠社区的民政员，从今年1月份开始兼任社区的儿童主任，主要针对社区内的7户困境儿童开展工作。定期对他们进行上门或者电话访问，了解他们学习或者心理上的困难。她表示，儿童主任的工作要求多、任务重，而自己身兼多职，有时候会出现难以兼顾的情况。

佛山市三水区的社区儿童主任李艳花则表示，自己在工作中会遇到一些困惑，比如有些教育能力不足的家庭，存在亲子关系不融洽、不和谐的情况，一些父母也不会主动要求帮助，认为家丑不可外扬，自己不知道如何去介入。

回应

争取在村（居）委会设立儿童主任专人专岗

针对儿童主任专职化和专业化问题，省民政厅有关负责人表示，为了提高儿童主任队伍的履职能力和专业水平，2018年以来累计组织各类专题培训860余场次。但儿童主任多由村（居）两委委员、民政专干、妇女主任、社工兼任，基层儿童工作队伍专职化、专业化水平急需提升。

日前，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》第43条规定：“居民委员会、村民委员会应当设置专人专岗负责未成年人保护工作”，为解决儿童主任专职化的问题提供了法律依据和重要契机。

下一步，省民政厅将配合省人大法工委修订《广东省未成年人保护条例》，推动儿童主任的专职化、专业化，争取在村（居）委会设立儿童主任专人专岗，专门负责儿童工作。

采取聘用或政府购买服务等形式，优先聘请儿童类社会工作者、法律工作者、心理咨询工作者等专业人员担任村（居）儿童主任。进一步细化完善儿童主任专人专岗设置规定，逐步完善儿童主任的专职化标准体系。加大培训和评估考核力度，建立科学合理的绩效评价体系，不断提高专业化水平和工作质量效益。

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