对标国际临空经济 融入湾区高明“有为”珠三角枢纽机场预选址高明，打开区域发展格局
[摘要]珠三角枢纽机场预选址高明，打开区域发展格局
风景秀美的高明区。
板块崛起
区域动能
未来即将落地的珠三角枢纽（广州新）机场，之于高明好比一针后发赶超的强心剂。高明区积极融入粤港澳大湾区建设，区委区政府对于高明的发展定位为湾区西部综合交通枢纽。广东省城乡规划设计研究院总工程师、教授级高级规划师马向明看好高明发展，“高明优势在于有足够的存量空间，粤港澳大湾区建设会逐步拉动高端生产要素集聚，高明在这一过程中，更需要沉得住气。”
2017年堪称高明谋划临空经济的“元年”。在这一个时间节点上，广东省省长马兴瑞明确表示，将全力支持佛山建设珠三角枢纽（广州新）机场。随后高明区迅速成立高明相关规划领导小组，集全区之力配合推进新机场规划建设、临空经济区规划建设。
板块崛起
《粤港澳大湾区发展规划纲要》的出台，掀开了佛山新一轮“板块运动”的序幕。借力广州南站的巨大辐射，从前“被遗忘”的陈村镇凭借三区叠加的优势，站在了佛山对接大湾区人才、项目、资本的“前排”位置。佛山西站的崛起，让佛山区域内拥有最强产学研力量的狮山站上了快速对接全国城市网络的快车，以站造城，自成枢纽。
珠三角新干线机场选址地处佛山最西端的更合镇，一直“默默无闻”的高明区站上了能够“飞上天”的风口。
新一轮的乡村振兴战略，更多藏于民间市井的村居完成了环境、空间、产业、文化的自我革命，走上了城镇化的融合之路。城市发展进程一路高歌猛进，五区城市格局也随之改变，一些地区“后排变前排”，一些地区驱动力更足了。佛山湾区城市竞合中的发展核在哪？核聚变带来的巨大辐射将为佛山带来什么新变化？板块崛起为您揭秘。
新机场落户高明成为“头号工程”
高明区作为佛山市五区之一，经济发展情况并不突出。2018年，高明以占佛山市约25%的土地面积，仅贡献了约9%的GDP.来自市、区两级政府的一把手，曾在不同场合多次给高明鼓劲，鼓励高明基层干部要破除“欠发达地区”的认识偏差，利用好后发地区的发展优势。
或许直到2017年，高明人才对这番话有了真正的感触。这一年2月，珠三角地区（七市）优化发展工作现场办公会在佛山召开，广东省省长马兴瑞现场表示，将全力支持佛山建设珠三角枢纽（广州新）机场。
预选址在高明的珠三角枢纽（广州新）机场，意味着什么？佛山市委书记鲁毅用“头号工程”来形容。在一场珠三角枢纽（广州新）机场建设工作进展情况汇报会议上，鲁毅强调，珠三角枢纽（广州新）机场建设是引领佛山实现高质量发展的新引擎，要切实把推进珠三角枢纽（广州新）机场建设作为市委、市政府的“头号工程”，紧锣密鼓推进落实各项工作任务。
发挥后发优势，高明有何畅想空间？根据部署，高明未来将高标准规划建设临空经济区，前瞻开展招商引资，汇聚国际、国内高端发展要素，重点发展民用航空、金融服务、跨境电商、现代物流、国际贸易、高端制造等临空产业，强化产业集聚和创新能力，放大佛山区位和产业优势，将新机场打造为珠西新临空中心和全市发展新的动力源。
临空经济塑造区域自信
根据《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》（下称《规划》），珠三角枢纽（广州新）机场将与广州白云机场、深圳宝安机场、珠海金湾机场、惠州平潭机场并列5大机场，与揭阳潮汕机场、湛江机场、梅县机场、韶关机场等4个机场，一同组成“5+4”骨干机场。
《规划》还提及，珠三角枢纽（广州新）机场将与广州白云机场共同形成国际航空枢纽，主要服务珠三角中西部及周边地区，积极发展国内国际及航空客货运输。因此，高明依托新机场想要发展临空经济，或可从广州白云机场身上借鉴一二。
自《推进广州国际航空枢纽和临空经济示范区建设三年行动计划（2017-2019年）》等一系列配套政策出台，一大批航空产业相关的企业涌入广州，围绕航空总部、航空物流、航空维修、航空制造和航空金融等领域密集布局、落户，广州临空经济初露锋芒。
以2018年上半年白云区经济发展数据分析，白云临空经济区完成固定资产投资占全区总额的47.23%，环比增长24.53%.重要的临空“四上”企业有49家；规模以上服务业累计营业收入达到525.40亿元，占全区规上服务业累计营业收入的70.46%，同比增长8.51%.
自2017年始，已有澜湄航空、澜湄航空物流集团、迪岸临空等23家临空及相关企业先后在白云注册，注册资本达到了103.15亿元……临空经济对经济发展的拉动作用可见一斑。
以机场破局融入大湾区建设
随着临空经济区、西江产业新城、广湛高铁、佛山地铁二号线等一系列重大项目的推进，高明迎来厚积薄发的机会，也有了向粤港澳大湾区融合挺进的底气。
在中共佛山市高明区第十二届委员会第六次全体会议上，高明抛出了“高明何位、高明何为”的命题。高明何位？打造湾区西部综合交通枢纽、珠西先进制造的新高地、岭南田园城市的新样本，这是高明给自身的定位。那么，高明又有何为？
高明目前已完成临空产业发展战略研究，并初步划定192.3平方公里临空经济区控制范围。高明提出，一方面着力推进高明临空经济区规划建设，争取与珠三角枢纽机场规划选址同步推进，强化产业集聚效应和区域竞争优势，另一方面要谋划推进一批枢纽型重大交通基础设施项目建设，融入粤港澳大湾区1小时交通圈。
因为新机场，高明得以打开区域发展格局。以新机场为核心，高明谋划出“一心、二轴、三区”。一心指以珠三角新干线机场为核心，围绕机场周边1公里临空核心区，重点发展航空物流、综合保税、航空设备制造、产业金融和国际贸易等功能；二轴指临空经济发展轴，依托佛山西站、机场快速路、城际铁路等交通干线形成临空连接佛广快捷通道和经济纽带，依托深中通道与深圳对接，促进两大沿线区域产业升级和临空经济发展；三区则指设立机场临近区、辐射区、联动区，重点布局高端制造、电子信息、生物医药、会议会展、商务办公等功能，以及建设休闲文化区、优美小镇和临空农业区。
动能点：
珠三角枢纽（广州新）机场预选址高明，高明得以打开区域发展格局。以新机场为核心，高明谋划出“一心、二轴、三区”。一心指以珠三角新干线机场为核心，围绕机场周边1公里临空核心区；二轴指临空经济发展轴；三区则指设立机场临近区、辐射区、联动区。
专家建言
高明需要“沉得住气”
做好发展空间的规划
时间推移，距离佛山市委书记鲁毅率队视察位于高明区的珠三角枢纽（广州新）机场临时气象观测站已过去大半年，机场的选址依然悬而未决，但围绕机场而开展的交通对接，早已在密集布局中。
今年的佛肇云三市交通对接座谈会透露，佛山将统筹珠三角枢纽（广州新）机场交通集疏运体系规划研究，充分听取周边城市意见；肇庆将结合机场规划，率先推动佛肇高速西二环以西段通道的建设；云浮将加强境内佛肇高速西延段通道的探勘，并加强与肇庆对接。轨道交通方面，三市将共同配合推进江肇高铁、广佛肇城轨、柳肇广铁路的建设，并争取推进开通肇庆、佛山至香港西九龙站直通高铁列车以及广佛肇城际轨道肇庆至佛山西站公交化。
周边城市积极对接新机场，区域竞合的苗头初露，广东省城乡规划设计研究院总工程师、教授级高级规划师马向明认为，越是这样的时候，高明越要“沉得住气”。
“机场是当今世界最能拉动城市发展的要素之一。在可见的未来，高明的中心城区与机场之间的区域，尤其是诸如轨道交通、高速公路交接的地方，会出现许多新的经济节点。”马向明说，“高明最大的优势，在于存量空间。不论是粤港澳大湾区建设，或者是临空经济的发展，都会拉动各种高端生产要素聚集而来，在这个时候，高明更需要沉得住气，做好发展空间的规划。”
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