广东农行:精准发力,将金融扶贫进行到底
通讯员葛卉王淼怡
“到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全面摘帽,解决区域性整体贫困”,中央扶贫开发工作会议提出的发展目标,正在广东逐步落实。去年10月,广东省出台《关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案(2018-2020)》,确保到2020年如期完成脱贫攻坚任务。
作为金融服务“三农”的国家队和主力军,农业银行广东省分行(下称“广东农行”)强化服务“三农”的责任与担当,积极探索,精准发力,聚焦贫困农户需求,加大扶贫重点领域信贷支持,持续帮助定点帮扶村增收脱贫,金融扶贫成效日益凸显。
扶贫小额贷款
精准聚焦农户需求
精准扶贫,关键要聚焦贫困农户的现实需求。广东农行突出“精准筛选建档立卡贫困人口、精准选择帮扶客户和项目、精准确定帮扶措施、精准对接贫困人口信贷需求、精准使用扶贫资金”等“五个精准”,有效带动建档立卡贫困户脱贫奔康。截至2019年4月末,该行扶贫小额贷款已覆盖有扶贫任务的所有二级分行,该项贷款余额2.85亿元,比年初增加1.35亿元；贷款总户9759户,比年初增加4249户。
在肇庆,广东农行试点探索以“精准扶贫贷”助力建档立卡贫困户脱贫。在扶贫小额贷款帮助下,家住肇庆市德庆县九市镇榕树河村的何竹群得以实现脱贫。据悉,何竹群因贫困无法做大养牛规模,全家月收入仅七八百块钱,生活一直处在贫困线以下。但何竹群是一位积极自主的贫困户,他并不缺脱贫“点子”,真正缺的是能使生产养殖规模扩大的资金。只需要外界搭一把手,他就能“好风凭借力”,通过双手实现脱贫。
为此,广东农行在肇庆创新推行“1+2”专项扶贫贷款模式,该模式锁定1户建档立卡贫困户,通过政府扶贫基金担保和农行贷款2方支持,助力贫困户脱贫致富。“精准扶贫贷”贷款期限长达3年,利率为同期贷款基准利率,由政府扶贫基金贴息,贫困户只要还本即可,无须支付利息。
在农行、县政府、扶贫办的帮助下,何竹群很快就通过审批,获得了3万元的“精准扶贫贷”。靠着这3万元资金,何竹群买了2头牛、20头猪,并在精心饲养后挣来了两万多元的收入。“这年头儿跟人借钱很难,农行的贷款暖人心窝,今后的生活更有指望了。”说起这笔小小的贷款,何竹群脸上露出了一个大大的笑容。
产业项目带动
增强内生发展动力
近年,产业带动成为帮助建档立卡贫困户增收脱贫的有效模式之一。广东农行通过“龙头企业+贫困农户”、“特色产业+贫困农户”、“收益项目+贫困农户”、“电商平台+贫困农户”等多种带动模式,大力支持贫困地区主导产业、重点客户和骨干项目发展,加快补齐贫困地区发展短板,改善贫困人口增收环境。至2019年4月,该行有扶贫任务的71家支行已全面实现“一县(区)一产业项目带动”目标,共支持125个产业/项目带动法人扶贫客户,比年初增加45个,贷款金额达23.3亿元,带动贫困人口2.65万人。
在河源市龙川县,“龙头企业+贫困农户”产业带动扶贫模式成效显著。近两年,广东农行向省级农业龙头企业龙川县绿誉农业发展有限公司累计发放产业扶贫贷款1900万元,支持企业扩大油茶种养基地、建设休闲农业与乡村旅游景区,通过贫困户入股产业或到农业基地就业两种模式,辐射带动龙川县丰稔镇建档立卡贫困户53户共201人增收。每位贫困户入股7000元至50000元不等,每年投资收益预估可达入股资金的10%。缺乏资金、有劳动能力的五保户则可到公司就业,增加收入。家住丰稔镇名光村的黄绍钦高兴地说:“在政府和农行的帮助下,我入股了绿誉公司的油茶种养基地扩大项目投资,每年我都能获得一笔可观的收益,这是造福老百姓的好事。”
在梅州市五华县,广东农行通过“收益项目+贫困农户”模式,实施金融精准扶贫。由南方电网综合能源有限公司、五华县政府共同出资,五华县惠农新能源有限公司承揽的光伏发电项目是精准扶贫重点项目,投产后每年税后收益约3000多万元。目前,广东农行已为该项目累计投入信贷资金1亿多元,确保五华县政府资产收益分红项目顺利实施。至2019年4月末,五华县政府通过发放资产收益分红款的形式带动有劳动能力的建档立卡贫困户11619户、47118人次增收,并吸收了周边大量贫困户就业。通过“收益项目+贫困农户”模式,至2019年4月末,五华县资产收益分红款超过754万元,受益的建档立卡贫困户覆盖16个乡镇、412个村委会。
做好定点帮扶
打造扶贫样板项目
麦湖村位于汕尾陆河县河口镇,是陆河县最大的贫困村。从2016年开始,广东农行定点帮扶麦湖村,该行驻村工作队和麦湖村“两委”共同确定了贫困户145户、445人。
刚到麦湖村时,农行陆河县支行副行长、驻麦湖村第一书记彭俊岳发现,村里很多良田已经丢荒二十年以上,加上农产品销路不好、价格低,经常丰产不增收,所以当地农民宁愿出去打工,也不在家耕种。针对麦湖村实际情况,广东农行采用“农行信贷资金+农担公司保证担保+企业+产业基地+农户”扶贫模式,向陆河县新发园林绿化公司发放贷款400万元,助其建设麦湖村园林苗圃基地产业。新发园林公司则承诺每年安排12万元红利,帮助麦湖村建档立卡贫困户脱贫增收。园林苗圃基地在麦湖村租赁土地430亩,解决了部分贫困户土地丢荒问题,受惠贫困户有20户。公司还吸收了第一批贫困户10人到基地就业。
为增强麦湖村集体经济发展能力,广东农行安排了100万元帮扶资金,入股由陆河县政府统筹的资产性投资项目,项目每年收获的10万元分红全部分配给建档立卡贫困户。同时,该行组织各方建立陆河县益民种养专业合作社,采用“合作社+基地+农户”的模式开展火龙果种植合作项目,项目所得分红全部分配给参股贫困户,进一步巩固脱贫成效。数据显示,2016-2018年,麦湖村已有超过98%的建档立卡贫困户达到了脱贫标准。
此外,广东农行还积极支持麦湖村基础设施建设,安排71万元实施村环境综合整治项目,全额出资93.4万元修建村民文化活动综合楼,出资30万元协助重建林埔村危桥、10万元建设麦湖小学多媒体教室、25万元支持路灯建设,使麦湖村的村容村貌焕然一新。2016年以来,广东农行已累计向麦湖村投入帮扶资金487.9万元,并于2016和2017年连续获得广东省扶贫济困红棉杯铜杯。
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