《广东省“数字政府”改革建设2019年工作要点》明确6大工作要点 工程建设项目审批压至100个工作日内

日前，《广东省“数字政府”改革建设2019年工作要点》印发，明确加快政务服务向基层下沉、促进粤港澳大湾区服务互通、推动营商环境提档加速、深化行业部门重点应用、提高政府内部行政效能、完善“数字政府”基础支撑能力六大工作要点。

“统一、整合、集中、共享，是政务信息化进程中不可逆的大趋势，我们也可以总结出，政府数字化和"数字政府"改革的演进方向，就是构建"整体型政府"”。广东省政府副秘书长、省政务服务数据管理局局长逯峰介绍。

去年上线的“粤省事”平台和“广东政务服务网”就是践行“整体政府”理念，运用互联网思维推动政府数字化发展的集中体现和重要成果。数据显示，截至4月21日，“粤省事”平台实名注册用户数超1003万，同名公众号关注数超252万，大约每12个广东人就有一个在使用“粤省事”。

广东省正紧紧围绕党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境、推进粤港澳大湾区建设等工作部署，以“数据上云、服务下沉”为主线，推动“数字政府”改革建设向纵深发展。

今年“粤省事”目标用户达1500万

“粤省事”移动民生服务平台自2018年5月21日推出以来，已有607项民生政务服务事项在“粤省事”实现“指尖”办理，其中525项实现“一次不用跑”。

为加快政务服务向基层下沉，今年广东省还将拓展“粤省事”基层应用范围，目标实现进驻“粤省事”的基层服务事项超过400项，“粤省事”实名用户总数达1500万、日访问量达1000万。

同时，大力推进基层减负便民专项工作。实现基层办事提交证明量降低90%，努力做到村民日常办事不出村。推进政务服务一体机基层覆盖。在全省市、县两级政务服务中心部署政务服务一体机，基层服务事项入驻不少于100项，让政务服务覆盖基层群众身边的“最后一公里”。

广东省还将提高“一网通办”服务能力。数据显示，目前“广东政务服务网”已成为整合省、市、县、镇、村五级政务服务的总平台、总枢纽，目前全省事项进驻数总计199万项，并打造了一批“一站式”专题服务。

接下来，将升级广东政务服务网，与国家平台对接联通，提高跨省、省内业务“一网通办”服务能力，实现省级政务服务事项网上可办率不低于90%，市县级政务服务事项网上可办率不低于70%，镇村级政务服务事项网上可办率不低于50％，市县级100个高频事项“最多跑一次”。

推动100个政府数据集向湾区企业群众开放

促进粤港澳大湾区服务互通是今年广东省“数字政府”改革建设的一项重点工作。广东将提升可信身份认证服务能力，推进港澳居民在政务服务、企业开办、住宿登记、婚姻登记、社保领取、公共交通等领域的可信身份认证，覆盖至少50个事项，日服务量达5000人次。

依托“粤省事”平台，接入财政电子票据服务，推进教育、医疗、公安、检察、法院、水利等6个重点民生领域不少于200家财政用票单位服务接入，提供包括电子票据开具、缴费、取票、查验等“一站式”服务。

积极推进10条政府还贷高速公路车辆通行费电子票据服务应用，加快推广至港珠澳大桥，提高车辆通行“无感度”，为湾区企业群众提供方便、准确、实时的电子票据服务。

在广东自贸试验区试点“证照分离”改革事项全覆盖，推进“照后减证”，将企业开办全流程压缩至3个工作日内。广东省还将推动政府数据向湾区企业群众开放，力争开放100个数据集。

至少为5万家中小微企业提供贷款服务

近日《省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估报告（2019）》显示，2018年广东省级政府网上政务服务能力居全国首位。通过系统支撑，全省“企业开办”时间压缩至5个工作日内，提前一年完成国家设定的目标任务。此外，广东还统一建设了电子证照系统。截至2019年3月，已发布的电子证照累计签发2.8亿张。

未来，为努力破解中小微企业贷款难题，广东计划整合腾讯、平安等企业优势资源，与在粤银行建立中小微企业信贷数据共享机制，为不少于5万家中小微企业提供贷款服务。

加快推进“互联网+监管”系统建设，实现行业监管事项清单梳理完成率达100%，监管信息归集率达100%，投诉举报处理率达100%，协同监管响应率达100%。

大力推广“信用+”应用。汇聚各渠道信用数据，构建全省信用信息库。试点推出“信用+投标担保”，实现守信企业投标“网上办”“零跑腿”。探索推出“信用+商品条码”，加强对食品、药品、婴幼儿用品等领域企业监管。

大幅压缩不动产登记时间，将不动产登记服务窗口延伸至4家以上银行网点，实现抵押登记3个工作日内办结、其他登记类型（非公证的继承不动产登记除外）5个工作日内办结。进一步压缩工程项目审批时限，实现全省工程建设项目审批时间压缩至100个工作日以内，社会投资项目审批时间控制在60个工作日以内。

5秒内实现河湖健康与河长履职分析与监管响应

今年，广东将搭建省级跨部门涉企政策“一站式”网上发布平台，目标实现汇集国家、省、市涉企政策1万条以上，累计访问量30万次以上。

通过具备可信身份认证能力的“智慧新民生”平台，为5000家以上网吧、1万栋以上出租屋等提供实名认证能力，强化实名寄递、实名上网、实名租住出租屋、实名二手交易、特种行业从业人员管理，提升社会治理智慧化水平。

建设立体化环境监测体系，创新“互联网+河长”管理模式，河湖健康与河长履职的分析与监管响应时间低于5秒，为全省15万名用户提供高效、便捷的政务服务。

广东还将推动医疗、医保、医药数据互联互通、实时共享，实现对医院全民健康档案库、电子病历库、药品库、医用耗材库以及定点药店“进销存”等数据源全口径采集。

南方日报记者肖文舸

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