更大限度发挥政策的累积效应
南方日报评论员
国家统计局发布的2019年第一季度国民经济运行成绩单日前出炉。数据显示，国内生产总值（GDP）同比增长6.4%，工业、消费、投资、进出口增速加快，多项宏观数据超预期。与此同时，在政策效应带动下，市场预期明显改善，发展信心也在增强，一些国际机构、国际投行上调对中国经济增长预期。
一季度开局总体呈现稳中有进态势，与我们在复杂形势下主动作为、精准施策密不可分。一段时间以来，受内外复杂因素的影响，我国经济面临着较大的下行压力。去年7月31日，中央政治局召开会议部署下半年经济工作，审时度势提出重点做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作；年底召开的中央经济工作会议，进一步要求宏观政策要强化逆周期调节、积极的财政政策要加力提效、稳健的货币政策要松紧适度。在这一连贯性思路指导下，去年四季度以来我国推出了一系列扩大有效投资、促进居民消费的政策，并在今年全国两会宣布出台更大规模、更大力度的减税降费政策。今年一季度经济总体呈现稳中有进态势，是这一系列积极政策的累积结果，展现了我国经济内生运行的充足韧劲。
经济运行保持在合理区间，经济结构优化升级，市场预期明显改善，无疑为全年经济稳定健康发展打下了良好基础。做好接下来的工作，要深入贯彻落实中央经济工作会议要求，深化对做好新形势下经济工作的规律性认识，以辩证的眼光分析形势，精准把握宏观调控的度，充分调动各方面积极性。特别是要在认清我国经济长期向好前景的同时，还要清醒认识到，面临国际经济增长放缓和国内结构性矛盾的内外两种压力，经济下行压力犹存，不容掉以轻心。前不久，IMF将2019年全球经济增速预期下调至3.3％，为近三年最低；受经济增长放缓影响，近期新兴市场国家货币再次出现剧烈波动，全球金融再平衡进程面临挑战，风险不容小觑。因此，既看到一季度经济取得可喜成绩，又保持忧患意识，强化政策精准性，久久为功。
当前，我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的。做好接下来的工作，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。在外部经济形势复杂多变的情况下，有针对性主动引导市场预期，对于促进形成强大的国内市场，努力满足最终需求，释放投资需求潜力，促进新动能加快发展壮大，推动区域协调发展，具有重要意义。要不断巩固“三去一降一补”成果，降低全社会各类营商成本，加大基础设施等领域补短板力度；增强微观主体活力，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境；要畅通国民经济循环，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济等的良性循环。
推动经济迈向高质量发展，包括货币和财政政策在内的更多提振实体经济的政策举措将陆续出台。更大限度发挥政策的累积效应，必须狠抓各项政策落实落地。一方面，要强化政策落实的精准有效，确保政策落实到目标对象和相关群体身上，将各项政策对经济平稳运行支撑作用切实发挥出来；另一方面，要做好政策配套服务，通过体制机制创新，激发创新创业创造活力，释放发展潜力。去年下半年以来，广东认真贯彻落实中央部署，通过出台新修订的“实体经济十条”“外资十条”以及“民营经济十条”“促进就业九条”等，推动“六稳”要求落地，多措并举培育消费需求，狠抓有效投资，加快促进形成强大市场。做好接下来的经济工作，要认真贯彻落实中央部署，进一步优化、完善举措，一以贯之抓好落实。
一季度经济稳中有进，再次证明了我国经济社会发展具有足够的韧性、巨大的潜力，更坚定了我们做好全年经济工作的信念和思路。要把思想和行动统一到党中央的科学判断和正确决策部署上来，立足重要战略机遇期，坚持以供给侧结构性改革为主线，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，创新和完善各种政策手段，不断提高在新形势下推动经济发展的能力和水平，推动广东经济行稳致远，以优异成绩迎接新中国成立70周年，为决胜全面建成小康社会夯实基础。
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