“花心思”撑起社区治理“半边天”大沥镇盐步社区妇联主席刘霭仪充分发挥巾帼力量融入社区事务，获评2018年度“广东省三八红旗手”
当得知自己被评为2018年度“广东省三八红旗手”，而且是此次评选中全市唯一获表彰的基层村居干部时，刘霭仪有点儿惊讶，“大概是自己之前做的工作做得比较细致吧，比如股权改革以及美丽文明村居建设等方面的推进等。”
“官”不大，事很杂，服务妇女群众，情系万户千家。一句话，道出了基层妇联工作的不易。社区虽小但五脏俱全，大到国家政策落实，小到处理家长里短，基层居委管理和服务的范围越来越宽泛。作为南海区大沥镇盐步社区妇联主席，刘霭仪在基层居委这个岗位上已经工作了21年。
去年11月2日，习近平在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时再次提出要求：“把握妇女对美好生活的向往，有针对性地做好联系妇女、服务妇女各项工作。”要求妇联成为“妇女信得过、靠得住、离不开的娘家人”。这句话深深地影响了刘霭仪，她把“花心思”当做工作宝典，用女性之柔为社区解决了各种大小事务。她还把妇联工作融入到社区建设中，让越来越多的巾帼力量参加到社区治理中，共建幸福家园。
小姑娘“闯”进了基层社区
纤瘦的身形，披肩的长发，圆圆的眼睛，聊天时不时发出爽朗的笑声……这样一个形象，让别人很难猜出，刘霭仪竟已是一个在基层工作超过20年的“老干部”了。
在学生时代，刘霭仪学的是金融专业，和社区工作一点都不搭边。1997年，她毕业后便进入了位于盐步社区的一家港资企业，从事报关工作。离家近、专业对口，同学们都羡慕她找到了一份好工作。而刘霭仪也珍惜这个机会，工作起来特别投入。
“从小家里教育我遇到困难不要怨天尤人，而是要想法解决。所以每次遇到困难的时候，我会第一时间啃下硬骨头。”刘霭仪回忆，刚工作不久，便遇上“事”了：公司一个即将发往海外的货柜被深圳海关扣下了。从没出过远门的她，瞒着家人辗转几次车程前往深圳“解救”货柜，最终为公司挽回了损失。
这件事令公司同事对她刮目相看。后来，这件事还传到了当时盐步村委会一位老村干的耳中。恰巧，当时村委会正在招聘，刘霭仪敢闯的精神，给他留下了深刻的印象。而得知招聘消息的刘霭仪，也果断递上了自荐信。经过面试等环节，她成为了村委会的其中一员。
在基层工作的收入比在企业时有所减少，但家里人却十分支持刘霭仪的决定。“我是土生土长的盐步人，希望可以为自己的家乡做点什么。而且我也更喜欢跟人打交道的工作。”就这样，刘霭仪开始了自己的基层工作生涯。
以温柔与耐心化解基层矛盾
刚进村委会，刘霭仪就成了被重点培养的后备干部之一。她的工作范围很“杂”，曾经相继从事过工会、团委、宣传、妇联、计生、民政等领域的日常工作与服务。
2008年是刘霭仪非常难忘的一年，她收获了一个非常有分量的荣誉：第二次全国农业普查工作先进个人。同样是在这一年，经过十年的锻炼，她当选为盐步社区党委委员、居委和妇联主席。
然而，随着角色转变而来的，还有更繁杂的工作内容。当时社区里有两家人长期有纠纷，矛盾十分尖锐。于是，刘霭仪作为调解人，希望尽力去缓解矛盾。然而，由于一些误会，当她走到其中一户人门口时，这家人一开门就开始破口大骂。当时，天还下起了大雨，但对方还是继续骂。刘霭仪就这样站在雨中，一边听着骂声，一边心想“这份工作怎么这么难”，瞬间泪水混着雨水一起流下。过了一会，看到刘霭仪一直温和的态度，对方也心软了，招呼她进屋坐坐，并开始接受调解。经过刘霭仪的努力，如今两家人的矛盾基本得到缓和，没有继续蔓延下去。
“众所周知，基层工作难做，因为有时候会遇到基层群众不理解。”刘霭仪说，她就曾遇到村民因为股权分红的问题而闹到了盐步社区居委。“有个村民女儿出嫁了，户口迁走了，也买了丈夫所在社区的股权。但是该社区说要购买1年后才能拿到分红。”村民提出要让女儿依然享受盐步的分红，但盐步社区的规定是，从签字退出的那天开始，就不再享受股权权益。
然而对方并不理解，说到激动处，竟往刘霭仪脸上打了一巴掌。但刘霭仪第一时间想到的却是：“她年龄大了，就先让她情绪平稳下来，毕竟65岁的老人，如果和她发生矛盾，导致她血压升高就不好了。”尽管挨了一巴掌，刘霭仪依然告诉村民，无论怎样还是要遵守原则。刘霭仪说，这件事她也觉得委屈，但她始终坚信，面对群众，一定不能有急躁的脾气，需要拿出更多的耐心，才能更好地开展工作。
当好社区工作“柔顺剂”
“妇女有柔的力量，所以在做工作的时候，我们都用柔和手法化解矛盾。”在刘霭仪看来，社区妇联、经济社女社委在推动社区重大事项工作中是强大的“柔顺剂”，能把社区的重大事项渗透到各户各人，并用柔和的手法让一些矛盾化解在萌芽前。
凭借一套飘逸沉稳、舒展大方、刚柔相济、快慢相间的“刘氏拳”，她把社区的工作做到了极致。这在盐步社区进行股权改革的过程中体现得最为明显。2015年底，盐步社区接到区委、镇委下发股权改革任务，涉及社区6000多位股东，可以说是千家万户利益焦点所在。“在章程推出前，我们就先组织各个女社委去村里摸底。”刘霭仪说，她们做了大量摸底的工作，包括听意见，对股权改革进行先期吹风。
“花了好几个月的时间，摸清了每个经济社15名成员代表的家庭情况，如哪些股东代表家里有已经去世的老人却仍享受分红、哪些股东代表家里有新生儿、哪些股东代表家里有出嫁女、哪些股东代表家里新娶了媳妇等。”刘霭仪说，股改最终目的就是让新章程符合大多数股东的利益。如此一来，社区便找准利益平衡点，以便在每个经济社的成员代表讨论会上兼顾到各方的利益，让新章程获得更多人的支持。
经过长达数月的前期“铺垫”，最终每个经济社的15名股东代表都认同了盐步的新股份章程，并主动向村民去宣传这个章程。最后，股份章程进行户主表决时盐步的通过率超过了98%，甚至有部分经济社的通过率达到了100%。
去年开始，大沥开展村居“三清理”整治工作，要求每村每户清理村巷道及生产工具、乱堆乱放的建筑材料以及清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾等。“我们组织了清洁队，每个队都有我们的妇联干部走在前面。”不过，在执行的过程中，也遇到很多村民的不理解。“我们先让妇女干部用柔和的语言去解释，发挥这种春风化雨的作用。”刘霭仪说，这种“柔顺剂”的作用非常明显，让盐步社区的“三清理”行动得以顺利完成。
为妇女搭建更多施展平台
“多谢仪姐带领我们参与建设社区。现在很多街坊都经常参加活动，有了精神寄托，大家都很开心。”说起“仪姐”，盐步社区居民刘阿姨便竖起大拇指“点赞”
“新时代的女性可以撑起半边天，妇联工作也不再是组织大家唱唱歌、跳跳舞。”在社区中，刘霭仪努力打造接地气的妇联“朋友圈”，发挥强大的妇联影响力。在关心和落实妇女在政策制度中应享受的福利待遇之余，刘霭仪一直致力于引导妇女群众参与社会基层治理，并投身于美丽文明村居的建设，为她们铺一条参政议政路。
盐步社区是南海区新型特色社会动员体系试点社区，刘霭仪根据南海区社工委发布的《在社会动员试点社区建立利益表达机制的工作指引》，积极建立平台和机制，规范、畅顺社区各类利益主体以正确的方式表达正当利益诉求行为，逐步培育提升各类主体表达自身合法利益的能力。在区妇联的指导下，她还牵头建立妇女议事会，引导妇女群众参与社会管理。议事会通过组织妇女参与街巷清理、卫生公约的制定，引导妇女群众参与社会管理。
除了妇女议事会，刘霭仪为妇女搭建的平台还有很多。社区组织了巾帼联谊小组，结合本土特色文化打造妇联阵地，还培育了社区乡情馆旧物征集、靓姨寻宝特搜队、社区巾帼导赏员等巾帼志愿服务组织，助力乡村振兴的战略实施和美丽文明村居的建设。
刘霭仪一直认为，工作需要善于思考、善于运用方法。说起善用方法，刘霭仪经常组织知识竞赛、抢答活动等，用通俗语言和生动例子，在妇女群众中传播党的“好声音”、好政策，使得高深理论走到群众中去。盐步社区是佛山市美丽文明村居试点社区之一，为提升广大居民的文明素质，盐步社区从2017年开始倡建社区文明公约，这个工作由刘霭仪发起。她还发动群众一起编排出具有盐步特色的《文明公约三字经》，以简练通俗的“三字经”形式，传扬盐步老龙精神，规范居民言行，提升居民文明素养。
刘霭仪是个闲不下来的人。在参加基层工作的第一年，她觉得自己的知识储备远远不够，于是开始进修。本科修完了，又不断学习。“我坚信一个道理，机会是留给有准备的人的。无论是在工作、生活还是学习上，我都希望可以永葆活力。”35岁时，刘霭仪开始考社工中级证书，花了三年时间拿到证。最近，她自荐成为南海区人民法院人民陪审员。“只要有空，我就会参加各种培训，比如社工的培训，比如工会、党务等。”她说，基层工作繁杂多变，要想有不一样的眼光和思维，就要不断地补充“营养”。
对话
你觉得自己在社区工作的“法宝”是什么？
刘霭仪：我觉得可以总结为
“花心思”。心，就是要用心服务，你用心了，群众是一定能感受到的。思就是要多思考、理思路、勤反思，才能不断提升服务水平。我坚信，只要肯花心思，没有做不成的事！
在社区工作多年，你最大的感悟是什么？
刘霭仪：在基层工作21年，我
从一个小女孩成长为能独当一面的基层女干部，见证着社区在基层治理从单一的行政管理到现在的多元化善治，从单向的治理到共建共治共享的社会治理新格局。看到社会一天天进步，群众生活一天天变好，我觉得好开心。现在，我们的妇联工作、妇女工作，已经不满足于带领妇女群众唱歌跳舞，还需要发动他们积极参与社区建设、社区治理。未来，我将不忘初心牢记使命，为实现中国梦加油助力。
文/珠江时报记者
李翠贞图片由受访者提供
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