广东自贸试验区南沙片区发布挂牌4周年“成绩单”4年形成439项改革创新成果

十大创新成果

1.打造全国领先的“零跑动+即刻办”政务服务模式；

2.首创“交地即开工”项目审批新模式；

3.构建国际一流供电服务体系；

4.打造快速退税服务新模式；

5.打造跨境电商便利化通关新模式；

6.首创分拨中心智能化监管模式；

7.搭建全球首个数字贸易综合服务系统；

8.落地全球首个“香港+保税港区”飞机跨境转租赁项目；

9.出台法治营商环境建设纲要；

10.首创对接港澳的社会服务令检察制度。

广州日报讯（全媒体记者耿旭静通讯员罗瑞娴）创新是自贸试验区的灵魂，南沙正打造制度创新高地。昨日，在挂牌4周年纪念日前夕，南沙举行发布会交出亮眼成绩单，一口气对外发布“一个创新办法，十大创新成果，30个创新案例”。4年来，广东自贸试验区南沙片区累计形成439项改革创新成果，其中36项在全国复制推广，90项在全省复制推广，171项在全市推广实施，当中涌现了全球首个“香港+保税港区”飞机跨境转租赁项目、跨境电商创新发展的“南沙模式”等多个领先全国的创新成果。同时，南沙正式发布《广州南沙开发区（自贸区南沙片区）制度创新促进试行办法》（下称《创新办法》），这是全国首个《制度创新促进试行办法》。

一个办法：对制度创新给予保障

如何将创新程序规范化？南沙开发区管委会副主任潘玉璋介绍，《创新办法》规范了制度创新基本程序，包括创新登记、组织实施、评定评估、总结推广等。提出对制度创新贡献突出的单位和个人予以奖励，探索建立创新成果知识产权保护激励机制等奖励激励机制。同时也明确了制度创新容错纠错机制，制度创新工作未能实现预期目标，但是符合国家确定的改革方向，决策程序符合法律、法规规定，未牟取私利或者未恶意串通损害公共利益的，对有关单位和个人不作负面评价，免于追究相关责任。

毕马威企业咨询（中国）有限公司合伙人，南沙自贸区营商环境第三方评估项目负责人杨彬表示，南沙在全国率先就制度创新制定了规范性文件，这本身就是一项创新，充分体现南沙大胆试、大胆闯的精神。

上海财经大学自贸区研究院研究员，南沙制度创新评估项目组副组长牛志勇表示，《创新办法》特别提出了激励机制和容错机制，更加科学地对制度创新给予了保障。

好货走南沙：创新叠加打造跨境电商枢纽城市

3月31日，一架波音787-9梦想客机落地后，通过南沙保税港区成功交付给中国南方航空股份有限公司使用。这是国际飞机租赁商全球首次以“香港+保税港区”双SPV模式参与内地航空市场。

飞机租赁产业的高速发展是南沙打造融资租赁“第三极”的一个缩影。据统计，截至2019年3月底，南沙融资租赁企业数量累计达到2171家，注册资金总额4936亿元；其中，金融租赁公司两家，内资租赁公司556家（获试点资格13家），外资租赁公司1546家，单机SPV公司67家，累计完成107架租赁飞机和38艘船舶交付。

好货走南沙！这已经成了全国拿得出手的南沙名片，南沙自2014年试点启动特殊监管区域跨境电商网购保税（BBC）进口业务试点。从2014年起步的2.8万票、0.3亿元，到2018年全年的3660万票，98.7亿元，实现了跨越式发展。

南沙海关张鼎炜副调研员在发布会上表示，2015年自贸试验区挂牌以来，短短4年时间，通过不断地叠加制度创新，不仅吸引更多跨境电商商品从南沙进入国内，还支持跨境电商商品从南沙销往全球。

2500万元的出口退税，只用了3个工作日到账，这个出口退税速度目前只能在南沙享受。这正是南沙力行创新的初衷，通过不断改革，让南沙企业能拿到真金白银的红利。

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