广东2019年普通中小学招生通气会透露：小学入学年龄保持不变！ 民办学校在审批地招生不得少于50% 港澳居民随迁子女读书将一视同仁
制图：廖木兴
“广东一年级学生入学年龄放宽到当年12月31日了？”假的！
民办中小学招生今年将有大变化？持港澳居民居住证的港澳人士随迁子女可按规入读义务教育学校？这都是真的！
昨日，广东省2019年普通中小学招生入学工作通气会在广州举行。新快报记者从会上获悉，广东省教育厅将把规范民办教育招生工作作为今年的重中之重。明确民办义务教育学校与公办学校同步招生，且面向审批地的招生计划不得少于本校招生计划的50%，不得以面试、面谈、人机对话、简历材料等任何形式为依据选择生源。
此外，要确保2020年前取消义务教育学校体育、艺术、科技、外语学科类等各类特长生招生。
■新快报记者 王娟 通讯员 粤教宣
变化
如民校报名人数超计划，将电脑随机派位
面试、面谈、“掐尖”选生源……近年来，一些重点大城市的义务教育学校自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果，或提前组织招生，变相“掐尖”选生源、或以各类竞赛证书，学科竞赛成绩、考级证明等作为招生依据的行为时有发生。
“规范民办义务教育学校招生问题，是我们今年工作的重中之重！”对此，广东省教育厅相关负责人表示，今年将下大力气进一步规范民办义务教育学校招生管理，要求各地按照“谁审批、谁负责”的原则，将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，明确区域内招生计划和区域外招生计划以及录取方式，与公办学校同步招生，不得以面试、面谈、人机对话、简历材料等任何形式为依据选择生源。
其中，民办中小学校应当主要在审批机关管辖的区域范围内，按照核定的招生计划招生，无寄宿条件的民办学校不得跨区域招生，有寄宿条件的民办学校原则上面向审批地招生，面向审批地的招生计划不得少于本校招生计划的50%，跨区域招生的招生计划及录取方式由各地级以上市教育行政部门确定。对报名人数超过招生计划的民办学校，坚决支持各地市、县（市、区）教育局采取电脑随机派位方式进行招生。
港澳居民随迁子女可入读义务教育学校
《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出加强学习建设，扩大学位供给，要研究赋予在珠三角九市工作生活并符合条件的港澳居民子女与内地居民同等接受义务教育和高中阶段教育的权利。
为此，广东省教育厅表示将积极采取有效措施，克服困难，推动来粤工作的港澳人士随迁子女平等享有接受学前教育、义务教育和普通高中教育的权利。
一方面，省教育厅进一步完善义务教育学校招生入学政策。要求各地根据教育部办公厅的通知要求，科学制定2019年义务教育学校招生入学政策，对港澳居民子女在湾区内义务教育阶段学校就读实行“欢迎就读，一视同仁，就近入学”政策。持有港澳居民居住证的港澳人士随迁子女，可按当地制定的随迁子女入学政策入读义务教育学校。各地级以上市教育行政部门结合实际，落实属地管理责任，按照“一市一策”原则，尽快制定或完善以居住证为主要依据的港澳居民居住证持有人在居住地接受义务教育和高中阶段教育的相关政策。
此外，各地要贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于增加幼儿园中小学学位和优质教育资源供给的意见》精神，按照已编制的中小学校建设专项规划，加快规划学校建设，切实增加中小学校学位供给，满足随迁子女的入学需求。
不变
一年级招生对象仍为8月31日年满六周岁适龄儿童
“2019年小学入学年龄有新调整，入学年龄可以放宽至当年12月31日前？”日前，不少广东妈妈们都被朋友圈这样一条消息“震惊”了。
对此，省教育厅称：这是一条虚假消息！教育部和广东省均没有对小学入学年龄提出新的要求。广东省小学一年级招生的对象为当年8月31日年满六周岁的适龄儿童。
为何广东省仍然沿用之前的政策呢？省教育厅相关负责人介绍，这主要是基于四方面考虑。
首先，从儿童智力发展情况角度考虑，年满6周岁入学符合儿童生长发育的规律，符合我国经济发展要求，是经过广大教育工作者实践研究论证后确定的，得到绝大部分家长和社会的认同和接受。
其次，从学位需求的角度考虑，广东是人口大省和流动人口流入大省，义务教育随迁子女在校学生人数为461.76万人，数量位居全国首位，并且集中分布在珠三角地区的城市。随着新型城镇化发展加快推进、人口生育政策调整、户籍制度改革以及人口流动和适龄人口规模结构改变，学龄人口进入了新的上升期，适龄学生入学需求明显增加。据统计，2018学年全省义务教育阶段小学在校学生为988万人，较上一年度增加了约47万人，小学一年级招生数较上一年增加约15万人。预计2019年全省义务教育阶段在校学生仍将大幅增长，招生人数将较2018年增加16万人以上，小学在校学生将净增加50万人左右！因此，广东省目前正面临着前所未有的学位需求压力。
而从学位供给的角度考虑，广东省城镇基础教育资源供给仍面临较大的压力。2017年12月，省政府专门制定出台了增加中小学校学位和优质教育资源供给的意见，各地也编制了未来5年中小学校建设专项规划，正在加紧推进学校建设工作，但彻底缓解城镇中小学学位压力还需要一定的时间。从实际操作的角度考虑，设定小学入学年龄界限，最终体现的还是一个具体的时间点，无论设于何时，总会有人在时间点之外。
因此，综合考虑之下，广东省目前还不具备适当放开小学入学年龄的条件，仍然维持现有政策不变。不过，省教育厅相关负责人表示，省教育厅今后将从实际出发并结合广东省学位需求和供给的情况，本着适应儿童、青少年身心发展规律、有利于社会稳定、有利于国家经济和社会发展等原则，积极稳妥地进行探索，科学合理确定小学入学年龄界限及酌情考虑实施弹性入学的具体办法。
优质高中“指标到校”不低于50%
在招生计划方面，要求进一步规范普通高中招生行为并加强监管，所有学校（含民办高中）要严格按照规定的招生范围、招生计划、招生时间、招生方式进行统一招生，严禁违规争抢生源、跨区域招生和擅自提前组织招生，严禁普通高中学校招收“挂读生”、择校生和变相招收“借读生”。
自主招生方面，规定公办学校自主招生比例不得超过学校年度招生计划的10%。招生学校须提前主动公开经主管部门备案的自主招生方案；在初中学业水平考试结束后，按照经备案的招生方案根据学业水平考试成绩和学生综合素质评价等开展自主招生，并主动公开自主招生的各环节和录取结果。
在“指标到校”方面，要求每所优质普通高中学校要安排不低于50%的招生名额，按初中学校在校生数，直接分配到区域内各初中学校（含民办），并向薄弱初中、农村初中倾斜。指标到校招生采用单独批次、单独录取的招生办法，原则上不得设“限制性”分数线。完善并落实本地区进城务工和港澳人员随迁子女参加中考的相关政策。
此外，还要求规范执行国家规定的特殊群体等加分政策。
2020年前取消义务教育学校各类特长生招生
教育部办公厅日前下发了关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知，提出要逐步压缩义务教育学校特长生招生规模，直至2020年前取消各类特长生招生。
广东省教育厅表示，将认真贯彻落实中央和国家的要求，推动各地严格按照已制定的压缩特长生招生规模的工作方案和分年度实施计划，确保2020年前取消义务教育学校体育、艺术、科技、外语学科类等各类特长生招生。
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