广东鉴江经济开发试验区 坚持党建引领发展 建设美丽宜居鉴江
近年来，在化州市委、市政府的坚强领导下，鉴江开发区党委全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持党建引领发展，全力推动中央、省委、茂名市委和化州市委各项决策部署落地生根、开花结果。
广东鉴江经济开发试验区成立于1993年2月，是化州市委市政府行政服务中心所在地，下辖5个村委会和1个社区居委会，户籍人口5万多人，总面积38平方公里，曾是广东省“十佳经济开发试验区”，区党委曾获得“全国先进基层党组织”荣誉称号。2018年，全区两税收入4.82亿元。规上工业总产值11.3亿元，同比增长23.7%；10间限上批发业销售额9.757亿元，同比增幅3.9%；9间限上零售业销售额1.246亿元，同比增幅0.8%；5间限上餐饮业营业额2694.4万元，同比增幅40.3%。
深入实施“党建+”项目
加快重点项目建设步伐
鉴江开发区党员领导干部奋战在一个个重点项目施工现场，如火如荼的建设场面成为一道靓丽的风景线。去年以来，鉴江开发区党委坚持把推进重点项目建设作为加快经济发展的重要载体来抓，坚持党建引领，深入实施“党建+”品牌活动，建立“党建+”品牌项目库，其中品牌项目“党旗，高高飘扬在征拆路网上”列入化州市“党建+”项目建设库，通过弘扬“支部建在连上”经验，把党建融入推动基层重点项目建设，构建以党建为引领，推动党建工作与中心工作深度融合，成立3个路网征拆临时党支部，由征地项目组长担任党支部书记，坚持“一个项目、一名领导、一班人马、一抓到底”的项目协调推进机制，充分发挥党员先锋模范带头作用，高效推动征地拆迁工作，共征地700多亩。大力推进玉茂一级公路、城东大道征地拆迁，茂化路黑底化改造工作，开展城东大道公路两侧3000多亩土地储备工作，加快推进鉴江小学动工建设以及丽登饼业、东方红三甲医院项目落地，推进医药物流园项目用地建设，完成市特殊学校扩建征地任务。扎实推进省耕地提质、垦造水田项目建设工作，在辖区百室堂村范围内垦造水田500多亩，着力打造百室村山底岭垦造水田项目省级示范点，得到省自然资源厅和茂名市的充分肯定。
开展“周末招商”行动 推动经济高质量发展
鉴江开发区党委管委坚持不渝把招商引资作为“一把手”的头号工程，党委书记邓砺锋带头大力开展“周末招商”行动，持续跟随化州市委市政府主要领导跑部门、跑协会、跑企业、跑商会、跑园区投资公司，跑出招商引资“加速度”，促使一批项目落户鉴江。出台招商引资优惠政策，制定《鉴江区进一步扩大对外开放积极利用外资若干措施》，对外资超过500万美元的新项目和超过300万美元的增资项目，按其当年实际外资不低于0.08%的比例予以奖励，最高奖励80万元，进一步增强外资企业吸引力，充分调动广大干群招商引资的积极性和主动性。推行党政领导挂联优势产业、项目，做好企业精准服务工作，建立企业协调机制和服务机制，全面跟踪服务重大项目签约落地、开工建设、竣工投资等全过程，及时协调解决土地、规划、环评、工商和税务等手续办理的具体问题，化解项目施工过程中的各类矛盾，努力做到用真诚的服务感化客商，用优良的环境吸引客商。目前，鉴江开发区有规上工业企业19家，去年新引进企业（项目）9个，总投资超过3.9亿元，其中引进投资5000万以上的项目有3个，引进投资500万以上的项目有6个，竣工投产企业有6个，茂名市汇盈环保科技有限公司、化州市威立德建材有限公司、化州市新群科技有限公司等一批新材料公司落户鉴江，超额完成化州市委市政府下达的任务。
打响扩容提质攻坚战 拉大化州城市框架
按照化州市委“拓展四大片区、开展老城区七大整治、建设三桥六园十路”的战略部署，用心打响城市扩容提质攻坚战，拉开城市大建设序幕。区党委管委带领全区党员干部集中力量，鼓足干劲，加快城东大道的征地拆迁工作，修建了连接府后路至旺山村委会医药物流园的道路，将建成长度4.5公里，宽40米双向六车道水泥混凝土路面，项目建成后将成为化州市城区东西走向的第二大动脉，新规划的城东新区快捷连接城市行政体育中心区及“三江六岸”滨水城市绿带，带动城东片区约3000亩土地开发利用。目前，鉴江辖区内顺利开通了城东快线、改造完成北京路黑底化工程、延长迎宾大道线，大大缓解化州市区的交通压力，提升化州市东大门的形象。加快助推城东片区的开发建设，着力将鉴江区打造成为化州市集商务办公、高尚住宅、商业会展、医药物流、汽车汇展及服务、文化教育、休闲娱乐于一体的现代化多功能城市中心区。
积极实施“头雁”工程
全面推进乡村振兴和脱贫攻坚
鉴江开发区党委深入贯彻落实《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划》，积极实施“头雁”工程和南粤党员先锋工程，以基层党组织“规范化建设”为重点，扎实推进党建引领基层治理促乡村振兴和脱贫攻坚工作。
抓好基层党员干部教育培养工作，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。教育引导党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，确保基层政令畅通和政策落实。去年来，鉴江开发区党委召开26次党委会专题研究部署党建工作，党政领导班子成员撰写调研报告7篇，干部撰写心得体会120多篇、读书笔记1850多篇。
注重选优配强党组织书记，提升基层党组织的组织力。认真开展党组织书记履职考核评议工作，对考核不合格的撤换调整，发挥先进示范和倒逼后进两个作用，有效推动各项工作任务落实。如省定贫困村百室堂村通过选拔一名年轻优秀、敢于担当、勇于负责、善于作为的干部担任村党组织书记，大大提高村党组织的组织力、战斗力和凝聚力，坚决有效地打赢脱贫攻坚战。在村党支部带领下，百室堂村通过组织贫困户成立农作物种植专业合作社，联合当地省农业龙头企业——茂名市谷林农业有限公司，投资参股发展绿色农产品产业园，大力发展特色高效精品农业，参与华聪药业公司南药种植项目，确保贫困户稳定增收、脱贫致富。
加强农村后备干部培育，着力建设优秀“三农”队伍。鉴江区党委认真按照省委的统一部署，抓好村（社区）党组织新增组织委员工作，通过公开招考、审核把关、组织考察程序，选拔出新进村（社区）党组织委员6名，进一步夯实基层工作力量。强化村（社区）“两委”干部队伍建设，建立健全《鉴江区村（社区）干部管理办法》《鉴江区候任村（社区）干部结对培养制度》《鉴江区候任村（社区）干部绩效考核暂行办法》等有效机制，着力抓好候任村（社区）干部管理教育，对每年年终考核优秀的候任村（社区）干部实行绩效奖励，每人每年奖励1200元，并逐步提高，提高候任干部工作积极性和主动性，培养一支懂农业、爱农业、爱农民的“三农”工作队伍。2018年茂名市“候任村（社区）干部”现场会在化州市召开，鉴江开发区得到茂名市领导充分肯定。
抓好党建阵地建设，打造党员学习教育高地。全区投入资金20多万元，在茂名市率先全面高标准建设“一村（社区）一党建工作指导站”，搭建区、村沟通联系党建工作平台，推动农村党建工作规范化制度化，提升基层党组织的凝聚力和组织力。通过发挥“一村（社区）一党建工作指导站”作用，压实区领导班子成员抓党建工作责任，形成齐抓共管农村基层党建的工作格局，进一步提升农村党组织的组织力，推动管党治党、全面从严治党向基层延伸。化州市推行“一村（社区）一党建工作指导站”建设现场会在鉴江区召开，得到中央扫黑除恶专项斗争督导组的肯定和关注。同时，该区党委将进一步优化基层党组织设置，打破“条块分割”的基层党建组织架构，建立区域化“党建联盟”，将原本各自为政的基层党组织整合成紧密型党建共同体，通过组织共建、资源共享、党员共管、活动共办、发展共谋、平安共创、和谐共构，促进辖区经济发展、社区建设、民生改善，推动形成共建共治共享基层治理新格局。
强化党建引领，促进脱贫攻坚促乡村振兴工作。认真贯彻落实茂名市精准扶贫“红色引擎”计划，通过抓班子、抓阵地、抓扶贫干部队伍、抓监督查处、抓督查考核五大工作举措，认真打好脱贫攻坚、污染防治、乡村振兴攻坚战，全域推进农村人居环境整治，建设美丽乡村。当前，鉴江区省定贫困村百室堂村在茂名市委政法委及市环保部门、茂名市人民医院、茂名监狱等单位帮扶下，通过落实精准扶贫精准脱贫政策，全区有223户590人实现精准脱贫，脱贫比例达到96.96%。鉴江区下辖5个行政村全部完成村庄规划编制工作，71条自然村完成“三清三拆三整治”工作，完成“四好”农村公路建设112公里，打响农村垃圾、污水、厕所、畜禽圈养四个革命，新建农村公厕12个，铺设污水管网约7公里，22条自然村实现雨污分流，农村公共文化体育服务设施明显改善，美丽乡村建设成效初显。2018年，化州市学习创新“枫桥经验”现场会在鉴江区召开，通过学习创新“枫桥经验”，确保“小事不出村、大事不出区、矛盾不上交”，开展文明村、法治村、文明家庭、文明户评比活动，营造良好村风民风，创造宜居生活环境。目前，鉴江开发区社会主义和谐稳定，群众安居乐业，村风好、民风淳，人民群众的获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续了。
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