广东代表团昨日下午赴京参会履职大湾区建设、科技创新成关注焦点
在飞机上，广东媒体采访住粤全国人大代表。南方报业全媒体记者、南方都市报记者黎湛均董梓浩摄
2019全国两会·广东团
南都讯2日下午，出席十三届全国人大二次会议的广东代表团从广州出发赴京，参会履职。随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的出炉，粤港澳大湾区的建设也成了此次代表们关注的焦点。不少代表为粤港澳大湾区的建设建言献策。全国人大代表、广东省科技厅厅长王瑞军表示，今年将基于科技创新体制机制、各方面创新主体诉求，有针对性地提出一些解决的办法和建议。
王瑞军：
将启动基础和应用基础
研究基金重大项目
聚力全省、协同港澳、面向全国，推动粤港澳大湾区国际科技创新中心形成协同创新新机制，这是全国人大代表、广东省科技厅厅长王瑞军一直期待和努力的方向。
3月2日下午，广州白云国际机场T2航站楼候机大厅，王瑞军被记者围住，话题离不开粤港澳大湾区科技创新。他称，创新资源配置、创新要素流动，关系到如何更加有效打造科技创新高地，是自己今年尤其关注的点。他今年将基于科技创新体制机制、各方面创新主体诉求，有针对性地提出一些解决的办法和建议。
基础研究领域，广东相对薄弱。王瑞军认为，放到粤港澳大湾区发展背景下，就有了一定优势。“香港和澳门有非常顶尖的大学，非常好的基础研究力量，还有数个领域国家重点实验室布局，如何把力量联合并运用好是关键。”他称，今年年初，广东省发布了“科技创新十二条”(即《关于进一步促进科技创新的若干政策措施》)，其中把“打造大湾区科技创新中心”、“进一步加强基础和应用基础研究”、“打造重大原始创新的重要策源地”都作为很重要的任务突出强调。“我们也会在基础研究方面设立面向粤港澳的基金，进一步探索和实施开放的资助计划。”他称。
据悉，做好广东省基础与应用基础研究基金重点领域项目组织实施工作，结合广东省部署的新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等七大战略新兴产业领域以及现代种业和精准农业、现代工程技术等重点产业领域的重大科学问题，以及涉及科学技术发展应该开展的基础科学研究问题，广东省科技厅制定的《广东省基础与应用基础研究基金重点领域项目实施方案》已于2018年11月印发。
“广东省已经设立了省自然科学基金委员会，下一步将会有基础和应用基础研究基金的重大项目启动。”他透露，目前广东省科技厅正在紧锣密鼓地策划此事。
3月1日，上海证券交易所南方中心正式在广州揭牌。上交所南方中心将以广州为中心，以服务粤港澳大湾区国家战略和金融供给侧结构性改革为宗旨，为广东、福建、海南等南方地区提供资本市场相关服务，尤其是科创板业务。2日科创板业务也开始落地。
对于这一“热点”，王瑞军给予积极肯定评价，“广东有一大批高新技术企业，技术含量很高，市场化发展水平也很高，所以放到科创板就很有竞争力。有更多的企业能够进入首批科创板，或者陆续登陆科创板，对于创新与资本的结合方面会起到很好的效果，我们非常支持，也非常期待。”
肖胜方：广东法律界将和港澳有更多交流
《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出要构建具有国际竞争力的现代产业体系，其中就包括鼓励粤港澳共建专业服务机构，促进会计审计、法律及争议解决服务、管理咨询、检验检测认证、知识产权、建筑及相关工程等专业服务发展。
“法律服务是大湾区服务业建设的一个重要环节。但整个大湾区是一个国家两种制度，三个关税区，三种货币，三个法域，所以这给法律服务带来了很大的挑战。”全国人大代表，广东省律师协会会长，广东胜伦律师事务所首席合伙人、主任肖胜方表示，广东省司法厅、广东的相关律师协会其实一直都在加强和促进三地法律界的交流。“比如我们广东省律师协会就和香港律师会、澳门律师会以及各珠三角城市的律协建立了联席会议制度，每季度开一次会，针对不同主题。我们计划接下来的一两年会有更多的深入交流，但是应该说挑战还是比较大。”
针对大湾区在法律方面的融合，肖胜方认为，可以在调解和仲裁方面先行一步，“因为仲裁是准司法，这个比较好作为切入点，在这方面可能更加容易融合交流互补。”
“事实上，首先是建立一个交流合作的机制。有了这种定期交流的合作机制，很多时候智慧就会在不断的交流中碰撞出火花，最后找到解决的途径。”肖胜方说，有些工作一开始很难找到切入点，但一旦建立了这种定期的交流机制，很快就能显现出作用。他表示，相信随着时间的推移粤港澳的法律界会有越来越多融合。
朱列玉：可在大湾区内建立仲裁大厦
全国人大代表、广东省党外知识分子联谊会会长、广东国鼎律师事务所主任朱列玉表示，粤港澳大湾区的建设是他今年关注的重点。今年，他的建议也有不少是关于粤港澳大湾区建设的。
《粤港澳大湾区发展规划纲要》中提出要促进法律及争议解决服务等专业服务的发展。对此，朱列玉建议，可以在粤港澳大湾区内，例如广州南沙，设立一个仲裁大厦，“可以让粤港澳三地主要的仲裁机构全部迁到大厦里来，同时，各国的仲裁机构都可以在这里设点。”朱列玉说，这样的话，用仲裁来解决粤港澳大湾区和“一带一路”的纠纷，可以极大地优化粤港澳大湾区的法治化营商环境。
朱列玉指出，有很多难以突破的法律壁垒和问题可以通过仲裁去解决。“我们更多的民商事纠纷，不一定通过司法判例而是通过仲裁去解决，比如香港做的仲裁，或者内地做的仲裁，双方都可以互相承认的，都可以得到有效的执行。”
法律界人士如何更好地为大湾区的建设服务？朱列玉认为，首先要学懂、搞懂规划纲要的一些主要内容，同时，还要找准自己的定位。“比如，要学习和了解香港的一些法律法规，澳门的一些法律法规。这个是有一定难度，但是还是尽量去做。同时，还要用法律多为粤港澳大湾区的经济建设服务。”
广东和香港、澳门的法律体系不同，什么样的法律人才能够适应三地需求？如何培养适应大湾区建设的法律人才？朱列玉认为，在粤港澳大湾区的建设过程中，香港和内地法律上应多一些沟通交流培训，“比如多一些和香港澳门的技能考核交流培训，让我们更加熟悉港澳的法律法规，也把我们的法律法规多向港澳做宣传。”
广东省已经设立了省自然科学基金委员会，下一步将会有基础和应用基础研究基金的重大项目启动。
———王瑞军
可以在调解和仲裁方面先行一步，“因为仲裁是准司法，这个比较好作为切入点，在这方面可能更加容易融合交流互补。”
———肖胜方
用仲裁来解决粤港澳大湾区和“一带一路”的纠纷，可以极大地优化粤港澳大湾区的法治化营商环境。
———朱列玉
采写：南方报业全媒体记者、南方都市报记者吴璇裘萍莫郅骅实习生罗清云阮舒婷
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