27项改革创新经验全省推广 省自贸办副主任马行裕在惠阐述广东自贸试验区建设情况

广东自贸试验区深圳前海蛇口片区（4月19日摄）。 新华社发

精彩观点

■中韩（惠州）产业园首先要服务国家自由贸易区战略，要以制度创新为核心，担当国家自由贸易区战略的先行者和探路者

■中韩（惠州）产业园要对标国际高标准贸易投资规则体系，坚持制度创新为核心

去年4月21日，中国（广东）自由贸易试验区挂牌运作，经过一年多的改革试验初步成效。广东自贸试验区的建设经验对惠州市中韩（惠州）产业园有哪些值得借鉴和学习的地方？

“中韩（惠州）产业园要服务国家自由贸易区战略，要以制度创新为核心，担当国家自由贸易区战略的先行者和探路者。”昨日上午，在市委理论学习中心组务虚会上，省自贸办副主任马行裕应邀讲解了广东自贸区建设情况及有关政策。

成效

广东自贸试验区去年形成首批60项制度创新经验

中国（广东）自由贸易试验区总面积116.2平方公里，包括广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区和珠海横琴新区片区。

“在战略定位上，广东自贸试验区定位于粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。”马行裕介绍，其目标是经过3至5年营造国际化、市场化、法治化营商环境，构建开放型经济新体制，实现粤港澳经济深度融合，形成国际经济合作竞争新优势，建成符合国际高标准要求的法治环境规范、投资贸易便利、辐射带动功能突出、监管安全高效的自由贸易区。

“说白了，核心任务就是制度创新，对标国际高标准贸易投资规则体系，服务于国家自由贸易区战略，起到构建各领域制度框架的四梁八柱作用。”马行裕说，经过一年多的改革试验已经取得初步成效。

例如，制度创新框架基本形成了投资管理体制、贸易便利化监管模式、金融服务体系、国际法律服务机制、事中事后监管体系和政务服务体系，而且形成了首批可复制推广经验。

“去年形成首批60项制度创新经验，其中27项改革创新经验向全省复制推广，17个制度创新案例供各地借鉴推广。”马行裕称，第二批39项制度创新经验已经省政府常务会议审议通过。

广东自贸试验区的成效还不仅仅如此，其改革的红利也已基本体现：生产总值超2000亿元，增长40%；固定资产投资超1000亿元，增长42%；税收收入超500亿元，增长90%。自去年挂牌至今年5月底，新设企业8.59万家，注册资本总额31671亿元。

建议

中韩（惠州）产业园应以制度创新为核心

“广东自贸试验区发展重点领域是促进高端产业集聚发展、建设粤港澳深度合作示范区和参与"一带一路"建设。”马行裕表示，在高端产业集聚方面，重点拓宽国际贸易领域、提升国际航运服务能级和金融开放创新。粤港澳深度合作方面，集聚现代服务业、创新型产业、专业人才和服务要素。参与“一带一路”建设方面，定位贸易门户、企业“走出去”重要窗口、物流枢纽和国际交往平台。

“中韩（惠州）产业园首先要服务国家自由贸易区战略，要以制度创新为核心，担当国家自由贸易区战略的先行者和探路者。”对于中韩（惠州）产业园如何定位发展建设，马行裕认为，要对标国际高标准贸易投资规则体系，坚持以制度创新为核心。

同时，还要坚持高标准建设。例如，坚持绿色发展、低碳发展和智能发展的高起点规划；对标国际高标准贸易投资规则体系，营造国际化、市场化、法治化营商环境的高标准规则；集聚先进制造业等高端产业；高效率加快推进产业园建设等。

“我们将全力支持中韩（惠州）产业园建设，积极协调推进有关政策落地。”马行裕表示，今后，在中韩（惠州）产业园建设过程中，需要推广广东自贸试验区改革经验的，将积极参与和对接。同时，对于建设过程中遇到的困难和问题，也将积极协调和帮助研究解决。“相信中韩（惠州）产业园的建设一定能够取得良好进展，向省和国家递交一份满意的答卷。”

本报记者袁 畅

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