东莞拟出台测绘地理信息行业市场新规互联网地图服务单位应取得资质并纳入监管

羊城晚报讯记者秦小辉报道：6月2日，记者从东莞市自然资源局获悉，为促进东莞测绘地理信息产业发展，加强测绘地理信息市场管理，提升测绘行业服务水平，该局近日草拟并发布了《东莞市测绘地理信息行业市场管理规定（征求意见稿）》（下称管理规定）和《东莞市测绘地理信息行业信用指标体系及评分标准（征求意见稿）》。管理规定称，互联网地图服务单位向公众提供地理位置定位、地理信息上传标注和地图数据库开发等服务的，应当依法取得相应的测绘资质证书并纳入广东省测绘地理信息监管与服务平台（东莞市）管理。

存放地图数据的服务器应设在中国境内

根据《测绘法》，从事测绘地理信息活动的单位（下称测绘单位），应当依法取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的范围内从事测绘地理信息活动。测绘单位不得超越资质等级许可的范围从事测绘活动，不得以其他测绘单位名义从事测绘活动，不得允许其他单位以本单位名义从事测绘活动。

地图是表达国家版图最常用、最主要的形式。近年来，互联网地图民用应用越来越普遍。为此，管理规定提出，互联网地图服务单位向公众提供地理位置定位、地理信息上传标注和地图数据库开发等服务的，应当依法取得相应的测绘资质证书并纳入广东省测绘地理信息监管与服务平台（东莞市）管理。而且，互联网地图服务单位应当将存放地图数据的服务器设在中华人民共和国境内，并制定互联网地图数据安全管理制度和保障措施。

管理规定还称，地图生产加工单位在承接任务前，应要求委托方提供地图审核批准书。未经审核批准的地图和附有地图的各类产品，不得出版、展示、印刷、引进或者生产、加工，不得提供互联网地图服务。任何单位和个人不得出版、展示、登载、销售、进口、出口不符合国家有关标准和规定的地图，不得携带、寄递不符合国家有关标准和规定的地图进出境。

加强装备建设推进无人化智能化安全生产

测绘工作艰辛劳累，管理规定还单列了“测绘安全生产”章节进行规范。根据管理规定，测绘单位应当建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，强化内部各部门安全生产职责，明确企业所有人员承担的安全生产责任，落实一岗双责制度。

其次，测绘单位应当健全完善安全生产管理制度，依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平，建立安全技术团队。同时，还应当保证安全生产条件所必需的资金投入，严格安全生产费用提取管理使用制度，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担相关法律责任。

更重要的是，测绘单位应当严格落实安全技术设备设施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备,加强自动化监控技术装备建设，推进无人化、智能化安全生产，从根本上提高安全生产保障能力。

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