东莞市生态环境局举行发布会： 东莞提出38项措施“保卫蓝天”
昨日，在东莞市生态环境局举行的发布会上，东莞生态环境局介绍，今年1~5月，东莞空气六项指标五项达到国标，“臭氧”不达标。对此，东莞生态环境局提出九个方面共38条措施“保卫蓝天”。
提出“保卫蓝天”切实措施
会上通报，今年截止至5月31日，东莞空气质量优良天数比例79.5%（去年前5月优良天数比例91.9%），同比出现较大幅度的下滑。东莞生态环境局表示，虽然空气指标有二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳、可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)五项达到国家二级标准，但臭氧8小时浓度的指标超出了国家的二级标准，这是制约东莞大气质量的最主要的因素，也与近月来整体气候环境不理想有很大关系。
据了解，去年东莞环境空气质量达标天数为334天，达标天数比例为91.3%，比2019年上升了13.2个百分点，大气六项主要污染物浓度指标首次全面达标。面对今年空气质量同比大幅下挫，东莞生态环境局提出九个方面共38条措施“保卫蓝天”，包括持续对造纸业进去劝离整改，继续深入推进煤改气，引导公交系统和市民使用绿色能源等。目前比较大的进展是，有9家煤改气工程即将完成，其中中堂的热电联产项目将在今6月底前实现集中供热。
今年1~5月，全市查处环境违法行为1008宗，罚款达1亿元；下发行政命令1016宗，查封、扣押269宗，移送公安机关实施行政拘留16宗，移送公安机关涉嫌环境犯罪案件36宗等。除了从严执法，东莞生态环境局表示，将做好企业服务，为企业提供整顿和学习的时间，强化企业环保自觉自律，与企业进行良性互动，让监管更有效果，充满“温度”。
干部“包干”处理废气等信访
据通报，东莞生态环境信访量每年达到23000次，近年来加强信访调解，比2018年减少了30%左右，但生态环境信访总量仍然“高企”。 针对以上问题，东莞生态环境局今年提出了将党史教育、为民办实事与处理信访相结合，要求正科以上干部“包”信访案件，让干部走出机关和企业、群众对接，要求通过清单、台账方式每月压实责任，群众满意或者连续三个月没有新的信访，才可以“销号”。
据介绍，东莞生态环境局从50多件征集项目中筛选出39件与老百姓息息相关的民生实事，包括10件重点民生实事项目和29件服务群众项目，内容涵盖环境保护类、政务服务类、扶贫济困类和教育类等领域。要求39件民生实事必须严格按进度开展，并在7月份和11月份报告落实进展情况，接受督查考核。
最终，锁定了48宗涉及噪声、废气、废水、粉尘等多个领域的重点难点环境信访案件，采取中层以上党员干部＂包案＂方式，把48宗群众“急难愁盼”的信访案件“打包”给局正科以上党员干部落实处理，并建立工作台账，实行动态更新，全程跟踪案件解决情况，压实责任，推动结案。
群众举报最高可获20万元奖励
从监管更高效的方面来看，依靠市民群众可以“事半功倍”。 去年发布的环境违法行为有奖举报暂行办法，受到了广大关注，受理了有效线索223条，查出了188个违法主体，处罚金额超过5000万元，已发放344万元举报奖金。
东莞生态环境局表示，今年将根据新的环保政策制定新奖励办法，新《办法》延续了“重奖”原则，最高奖励20万元/案，涉及污染环境刑事犯罪，另外追加奖励最高5万元/案。与去年实施的《暂行办法》相比较，新《办法》有着两大亮点，希望市民大力支持。
举报范围进一步扩大。将“发黑”工序纳入举报范围，严厉打击非法“发黑”作坊超标排放亚硝酸盐、重金属等有毒有害物质的行为。同时，将环境监测数据造假纳入举报范围，严厉打击环境监测机构数据造假，以及排污单位在线监控数据造假等违法行为。
为扭转《暂行办法》实施期间，部分违法行为举报少，公众参与度不高的局面，新《办法》将通过提高奖励标准，进一步调“知情人”参积极性，同时倒逼企业守法经营。包括，举报涉废气处理设施不正常运转的行为，奖励额度分别从1万元和2000元提高到5万元和1万元。举报涉危废非法处理的行为，奖励额度从1万元提高到5万元等。
文/刘桂平
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